近年來，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，國網(wǎng)河北省電力公司唐縣供電分公司按照國網(wǎng)、省市公司及縣委組織部的安排部署，在深入推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育過程中，總結(jié)過去黨員管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新黨員教育管理方式，推行黨員管理“雙十分制”，有效激發(fā)了黨員活力，調(diào)動了廣大黨員投身供電事業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。
一、積極探索有的放矢，量化黨員履職情況和黨性狀況
唐縣供電公司在省市公司及縣委組織部方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實(shí)際，制定了具有行業(yè)特點(diǎn)的管理方案，在公司全面實(shí)行“正向十分激勵、負(fù)向十分懲戒”的黨員管理“雙十分制”。黨員管理“雙十分制”遵循“分類積分、量化考核；標(biāo)桿引導(dǎo)、底線管理；獎優(yōu)罰劣、激勵奉獻(xiàn)”的基本原則，實(shí)行以分類為基礎(chǔ)，量化為依據(jù)，加分和扣分相結(jié)合，是以一個周期內(nèi)累計(jì)得分作為考評黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一項(xiàng)管理制度。
（一）從黨員管理薄弱環(huán)節(jié)入手，確定運(yùn)行方式。針對近年來個別黨組織活動流于形式、黨員服務(wù)意識不強(qiáng)、監(jiān)督考核不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，針對少數(shù)黨組織在黨員教育管理中存在的重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象，少數(shù)黨員中存在的先鋒模范作用發(fā)揮不突出，參與黨組織活動熱情不高，作用發(fā)揮、獎懲評價(jià)難等問題，唐縣供電公司在多方調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，推行黨員“雙十分制”管理辦法。將“黨員參加三會一課、黨員活動日、黨員按時參加會議、積極承諾踐諾、熱心公益奉獻(xiàn)”等基本義務(wù)履行情況以及日常表現(xiàn)等內(nèi)容納入積分管理，并通過每月個人申報(bào)、支部確認(rèn)、黨群部審核的方式，累積得出年度的綜合積分。評定結(jié)果作為黨員年終民主評議和評先選優(yōu)的重要依據(jù)，使黨員管理工作更加科學(xué)規(guī)范。
（二）以確?？茖W(xué)可操作性為基礎(chǔ)，規(guī)范運(yùn)行環(huán)節(jié)。在黨員積分評定過程中按照“申報(bào)—確認(rèn)—審核—匯總—公示”五個步驟進(jìn)行。黨員積分采取多種渠道進(jìn)行申報(bào)：支部記錄積分。參加會議、活動等，黨支部根據(jù)有關(guān)記錄直接積分。黨員個人申報(bào)積分。黨支部統(tǒng)一發(fā)放黨員積分卡，黨員本人填寫，每月定期向支部上交一次，如獲省市公司優(yōu)秀黨員、業(yè)務(wù)能手稱號等，由黨員個人申報(bào)、支委核實(shí)的辦法積分。班子審核積分。召開支委會，參照《雙十分制管理辦法》的要求，對申報(bào)的積分進(jìn)行討論確定積分。最后，由支部進(jìn)行匯總核實(shí)后，經(jīng)黨員本人確認(rèn)后進(jìn)行通報(bào)公示。
（三）以建立健全工作機(jī)制為保障，完善獎懲標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)際建立健全黨員相關(guān)規(guī)定，制定下發(fā)《積分制考核細(xì)則手冊》，根據(jù)黨組織開展活動內(nèi)容，合理確定每項(xiàng)工作活動的分值，增強(qiáng)黨員發(fā)揮作用和參與各類活動的積極性。健全獎懲激勵機(jī)制，對于優(yōu)秀黨員推薦對象，規(guī)定年末積分正向記分滿5分且負(fù)向記分不滿3分，予以參評。凡年度負(fù)向積分累計(jì)記滿8分的黨員列為不合格黨員，不享受黨員的各種獎勵，由黨支部約談，指出存在問題，限期并幫助整改。
（四）以激發(fā)黨員內(nèi)在活力為目的，整合活動載體。以積分量化黨員考核，形成比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍，大力激發(fā)黨員內(nèi)在活力，堅(jiān)持引導(dǎo)基層黨組織把積分制管理工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作結(jié)合起來，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。使黨員在不同崗位上開展的活動與黨組織開展的主題實(shí)踐活動統(tǒng)一進(jìn)行量化積分，讓黨員一切貢獻(xiàn)都?xì)w集在“積分”的高低上。
二、破解難題注入活力，帶來了黨員的新變化新氣象
通過近兩年來的探索實(shí)踐，黨員“雙十分制”管理辦法為基層黨組織的黨員管理注入了新活力，廣大黨員的思想觀念、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)也出現(xiàn)了新變化、新氣象，“雙十分制”管理有效破解了基層黨建的“四個難題”，切實(shí)提高了黨員的“四個意識”。
（一）解決了黨員活動組織難的問題，提高了黨員參與意識。以往有個別黨員對黨組織活動的認(rèn)識和參與意識有所淡化，加之黨組織對黨員缺乏有效的制約手段，也影響了黨員參與活動的積極性。實(shí)施積分制管理以后，由于將黨員參與活動的情況全部納入積分范圍，并采取定期公示和年底考評的方式強(qiáng)化工作監(jiān)督，促使黨員參與黨組織活動的積極性普遍提高，使一些“后進(jìn)”黨員轉(zhuǎn)變對黨組織活動的態(tài)度，成為各項(xiàng)活動的“積極分子”，黨員互相之間比著干，通過“掙分”、“積分”，使量化“數(shù)字表”變成了工作“助推器”。黨員“三會一課”、組織生活會、黨員活動日活動等組織活動的參與率明顯提高，基層黨組織凝聚力、號召力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）解決了黨員帶頭作用難發(fā)揮的問題，提高了黨員先鋒意識。積分制管理實(shí)施以前，由于缺乏系統(tǒng)具體的黨員考核量化標(biāo)準(zhǔn)，對一些帶頭作用發(fā)揮好的黨員的情況無法以直觀的形式去體現(xiàn)和衡量，嚴(yán)重影響了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性。積分制管理辦法實(shí)施后，將黨員所參與的每一項(xiàng)活動、所做的每一件實(shí)事都進(jìn)行量化積分，黨員發(fā)揮作用的表現(xiàn)情況，通過積分的多少以直觀的形式來體現(xiàn)，黨員“提高積分，爭當(dāng)先鋒”的意識大大提高，有效促進(jìn)了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動性。
（三）解決了黨員表現(xiàn)難評價(jià)的問題，提高了黨員的形象意識。以往，對黨員的評價(jià)一直是各級黨組織的一件“難事”，年終評議往往憑票說了算，或者由黨組織幾個人說了算，投人情票、憑印象考評在所難免，一方面影響了作用發(fā)揮好的黨員的積極性，另一方面對表現(xiàn)一般的黨員的“鞭策”作用難以發(fā)揮。通過推行黨員積分制管理，黨員無論是參加組織生活，還是為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，都有記載、有積分，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得好與壞，用數(shù)據(jù)說話，評議結(jié)果一目了然，在評議黨員時既有內(nèi)容，又有標(biāo)準(zhǔn)，使評議變得更直觀、更合理，各個層面的黨員在群眾中亮出了身份，樹立了形象，煥發(fā)了黨組織的生機(jī)與活力，黨員所做的每件事都以“積分”的形式表現(xiàn)出來，并按照黨員的積分情況，進(jìn)行評定公示，切實(shí)增強(qiáng)了對黨員評價(jià)的直觀性、真實(shí)性和可操作性。
（四）解決了黨員服務(wù)群眾難量化的問題，提高了黨員宗旨意識。近年來，由于對黨員服務(wù)群眾的一些做法和好事實(shí)事無法量化到黨員目標(biāo)管理責(zé)任書當(dāng)中，難以給黨員一個準(zhǔn)確的定位和評價(jià)，黨員服務(wù)群眾的積極性和自覺性不高。積分制管理對黨員服務(wù)群眾的一些做法和好事實(shí)事準(zhǔn)確地量化到黨建目標(biāo)考核當(dāng)中，給黨員一個準(zhǔn)確的定位和評價(jià)，將黨員參與公益活動、提合理化建議、參與文化體育活動等各類服務(wù)事項(xiàng)都納入積分范圍，徹底解決了黨員服務(wù)群眾難以量化的問題，大大提高了黨員的宗旨意識和責(zé)任意識。
通過實(shí)施黨員“雙十分制管理”，實(shí)現(xiàn)了對黨員考評的精細(xì)化、合理化，激發(fā)了黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)在動力，夯實(shí)了基層組織建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。
