如果要選出人氣最高的能源設(shè)施，一定少不了抽水蓄能電站。水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院發(fā)布的《抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2023年度》顯示，截至2023年年底，我國抽水蓄能投產(chǎn)總裝機(jī)容量達(dá)5094萬千瓦，居世界首位，西南、西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)抽水蓄能投產(chǎn)的首次突破。“雙碳”背景下，抽水蓄能項(xiàng)目被視為護(hù)航能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵調(diào)節(jié)電源，廣受各地追捧。不少項(xiàng)目憑借人造“天池”的獨(dú)特風(fēng)光，成為新興旅游目的地。
抽水蓄能和人們熟悉的常規(guī)水電站不太一樣。它通常由一定高度差的上下兩個水庫構(gòu)成，用電高峰時機(jī)組從上水庫放水發(fā)電，用電低谷時吸收電網(wǎng)中多余的電力，將下水庫的水抽入上水庫，以此調(diào)峰填谷保持電網(wǎng)平衡。這就相當(dāng)于給電網(wǎng)配置了一個“巨型充電寶”，以此確保電力系統(tǒng)安全。
不僅如此，由于抽水蓄能啟動迅速、運(yùn)行靈活，還可承擔(dān)調(diào)頻、調(diào)相、事故備用等任務(wù)。尤其在全網(wǎng)大停電、處于全“黑”狀態(tài)的極端情況下，抽水蓄能可不依賴其他電源自行快速啟動，并帶動無啟動能力的發(fā)電機(jī)組，恢復(fù)整個電網(wǎng)供電，因此也被稱為電網(wǎng)的“最后一根火柴”。
以更大力度推動新能源高質(zhì)量發(fā)展，是推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的根本保證，也是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的動力來源。抽水蓄能作為技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)性優(yōu)、最具大規(guī)模開發(fā)條件的調(diào)節(jié)電源，是發(fā)展新能源的必要支撐。加快抽水蓄能發(fā)展，對于構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、促進(jìn)可再生能源高比例替代、保障國家能源安全具有重要意義。
為推動抽水蓄能電站規(guī)?；l(fā)展，2021年，國家能源局印發(fā)《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》，為抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)與運(yùn)行，提出了清晰的時間表、任務(wù)書和路線圖。國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價格形成機(jī)制的意見》，提出以競爭性方式形成電量電價，充分發(fā)揮電價信號作用，調(diào)動各方積極性，為抽水蓄能電站加快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。
政策加碼，抽水蓄能電站迎來建設(shè)熱潮。截至2023年年底，我國已建、在建及核準(zhǔn)待建抽水蓄能電站規(guī)模約2.3億千瓦，連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一，其中在建規(guī)模也躍升至億千瓦級。抽水蓄能投資主體也更加多元，由電網(wǎng)企業(yè)擴(kuò)展到發(fā)電企業(yè)，國有企業(yè)拓展到民營企業(yè)，為行業(yè)發(fā)展注入了新活力。
規(guī)模提升背后，抽水蓄能扮演的“角色”越發(fā)重要。其一，電力支撐能力增強(qiáng)。2023年面對復(fù)雜的電力保供形勢，抽水蓄能電站抽發(fā)電量、啟動次數(shù)、調(diào)頻臺次、短時運(yùn)行次數(shù)均較上一年明顯增加，有效保證電力安全可靠供應(yīng)。
其二，電力系統(tǒng)穩(wěn)定作用加強(qiáng)。隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)，系統(tǒng)電壓波動更大，對抽水蓄能調(diào)壓需求不斷增加。2023年，抽水蓄能機(jī)組調(diào)壓調(diào)相運(yùn)行增加，有效協(xié)助完成電壓穩(wěn)定任務(wù)。
其三，有效促進(jìn)大規(guī)模、高比例新能源消納。新能源資源豐富且裝機(jī)規(guī)模比例較高的區(qū)域，抽水蓄能機(jī)組抽發(fā)次數(shù)增加，更好地促進(jìn)了區(qū)域新能源消納。比如，在新能源裝機(jī)規(guī)模偏大的華北、東北地區(qū)，對抽水蓄能午間抽水需求較高。尤其是華北區(qū)域午間抽水消納新能源需求，已顯著高于夜間抽水填谷需求。
抽水蓄能快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些過熱現(xiàn)象。由于抽水蓄能站點(diǎn)資源稀缺，工程資金投入大經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)明顯，電站建設(shè)運(yùn)營收益有電價保障，各類投資主體競相布局抽水蓄能，地方政府積極推動項(xiàng)目核準(zhǔn)、開工，部分地區(qū)抽水蓄能開發(fā)超出合理范圍。去年4月，國家能源局明確指出，部分地區(qū)抽水蓄能發(fā)展存在前期論證不夠、工作不深、需求不清、項(xiàng)目申報(bào)過熱等情況。
抽水蓄能建設(shè)既要警惕“過冷”，也要避免“過熱”。電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求，是抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)的重要前提和基本依據(jù)。與其他常規(guī)電源不同，抽水蓄能電站本身并不增加電力供應(yīng)，其功能作用主要是為電力系統(tǒng)提供調(diào)節(jié)服務(wù)。為更好發(fā)揮抽水蓄能作用，應(yīng)根據(jù)新能源發(fā)展和電力系統(tǒng)運(yùn)行需要，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。
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