國網遼寧電力公司綜合開展安全管理體系建設評價工作

　　1月22日，國網遼寧省電力有限公司安全管理體系建設工作小組召開工作研討會，討論編制2024年安全管理體系建設和落地運行工作計劃。該公司將第三方評價作為重要抓手，重新梳理了安全管理體系評價標準，進一步完善評價機制，加快推動安全管理工作系統(tǒng)化、標準化、實用化落地，推進企業(yè)安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　第三方評價是2023年國網遼寧電力推動安全管理體系建設的一項重要創(chuàng)新舉措。“第三方評價機構能客觀反映企業(yè)各專業(yè)部門、所屬各單位在安全管理體系建設與落地運行中存在的薄弱環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)形成自我完善的良性循環(huán)長效機制，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平。”該公司安全總監(jiān)張濤介紹，經過招標流程選擇的第三方評價機構擁有22名國家級安全評價師，配備10名注冊安全工程師，并有15年的電力安全評價工作經驗。與各單位開展安全管理體系建設自評自查相比，第三方機構的評價更客觀、更系統(tǒng)、更全面。

　　2023年9月，國網遼寧電力制訂發(fā)布地市級單位安全管理體系評價工作方案，明確了安全管理體系評價的目的、范圍、流程、重點等內容。在國家電網有限公司安全管理體系建設驗收清單的基礎上，第三方評價機構規(guī)范了制度、職責、流程、工作4個方面的評價內容，并將體系評價范圍由“安監(jiān)+設備”雙專業(yè)拓展到供電公司全專業(yè)。

　　“我們細化編制地市級單位安全管理體系評價標準，明確機構設立、文件編寫、體系應用等12方面56項評價內容，科學開展第三方評價工作，為各單位提升安全管理體系建設水平提供有力依據(jù)。”第三方評價機構負責人介紹。第三方評價機構制訂了針對國網遼寧電力15家地市級單位的評價計劃，合理規(guī)劃安全管理體系評價涉及的專業(yè)和內容，并從第三方評價專家?guī)熘羞x派安監(jiān)、設備、網絡安全等專業(yè)對口、經驗豐富的專家參與評價，明確專家分工、評價內容和評價方法，將90分及以上的單位認定為“通過體系建設評價驗收”，并形成規(guī)范的評價報告。

　　2023年10月，第三方評價機構派出16人專家團隊在丹東供電公司試點開展安全管理體系評價工作，為國網遼寧電力開展安全管理體系建設自驗收作準備，同時檢驗評價方案的有效性和可行性。在評價過程中，專家團隊對照評價標準，查閱丹東供電公司編制的安全管理手冊和程序文件及體系組織、體系宣貫、體系支撐、體系評價等方面資料，從制度梳理、職責梳理、工作梳理、流程梳理等方面開展評價;對各職能部門開展調研，與該公司主要負責人、安全管理人員及班組一線人員座談，逐一評價安全管理體系的運轉情況及程序文件落地應用情況。

　　在此次試點工作結束后，國網遼寧電力指導第三方評價機構優(yōu)化了評價標準及評價報告模板，并組織專家開展培訓。第三方評價機構廣泛聽取參評各單位建議，通過線上查閱電子文本內容、線下查閱風險管控及隱患排查等佐證資料的方式，減少現(xiàn)場評價時間，形成“先遠程后現(xiàn)場”的評價模式，提升評價工作效率。

　　2023年11月起，第三方評價機構在國網遼寧電力全面開展安全管理體系建設評價工作，并形成專家評價報告，共形成評價報告15份，提出相關綜合建議86條，認定15家參評的地市級單位全部通過安全管理體系建設驗收。

　　為了深化第三方評價結果應用，國網遼寧電力建立評價結果反饋提升機制，集中梳理各專業(yè)安全管理體系建設方面的問題，向歸口部門、相關單位通報評價結果;針對規(guī)范性文件引用缺失、程序文件工作場景覆蓋不全、程序文件個別崗位職責缺失等問題，組織各參評單位自行整改。“對于評價反饋的共性問題，我們統(tǒng)一組織、指導相關單位修訂體系文件并落實整改，提升安全管理體系建設整體質效。”國網遼寧電力安全監(jiān)察部負責人張士軍介紹。

　　針對省、市兩級供電企業(yè)于2023年成立配網管理部、安全管理體系建設組織機構隨之發(fā)生變化的實際，國網遼寧電力組織參評單位根據(jù)第三方機構提出的意見調整了體系建設組織機構，不斷完善體系文件，完成工作內容更新和人員職責變更。

　　國網遼寧電力穩(wěn)步推進安全管理體系建設在各專業(yè)、各層級單位落地。“今年我們將拓展第三方評價的范圍和深度，對所屬各單位安全管理體系建設與運行成效開展全面評估。”張士軍介紹，國網遼寧電力綜合利用自評自查、互評互查和第三方評價等方式，深入挖掘安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)并及時整改，提升企業(yè)安全管理水平。(張愛萍 陳俊飛 郭曉雙)