國網福建省電力有限公司董事長、黨委書記 阮前途：合規(guī)立身法治護航 助力企業(yè)高質量發(fā)展

國網福建省電力有限公司董事長、黨委書記 阮前途

　　全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。國網福建省電力有限公司以習近平法治思想為指引，認真落實國家電網有限公司爭當法治央企“排頭兵”的決策部署，堅持以合規(guī)立身、以法治護航，加快推進新型電力系統省級示范區(qū)建設，奮力譜寫“一體四翼”高質量發(fā)展福建篇章。

　　堅持黨的領導

　　把準法治合規(guī)工作正確方向

　　國網福建電力深刻認識到，在國有企業(yè)中堅持依法治企，必須堅持和加強黨的全面領導，這是國有企業(yè)做好法治合規(guī)工作的根本保障。

　　把穩(wěn)黨委領導“定盤星”。國網福建電力黨委充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用，堅持把法治合規(guī)工作納入全局工作統籌謀劃，定期聽取工作匯報，組織制訂“十四五”法治建設規(guī)劃等文件，確保將依法合規(guī)要求貫穿謀劃和落實企業(yè)經營發(fā)展目標的全過程。同時，全面加強“三重一大”決策事項合規(guī)審查，確保各項決策部署符合黨和國家大政方針，符合各項法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定和有關規(guī)章制度。

　　用好理論武裝“金鑰匙”。堅持思想引領，把依法合規(guī)理念作為思想政治教育的重要內容，通過抓各級黨委會“第一議題”及時學、理論學習中心組專題學、宣傳宣講生動學、教育培訓常態(tài)學，引導全體干部員工不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。

　　牽住責任制“牛鼻子”。充分發(fā)揮各單位法治建設暨法治宣傳教育領導小組、合規(guī)管理委員會作用，構建管業(yè)務必須管合規(guī)的職責體系和全方位依法合規(guī)管理的工作格局，基本形成主要領導負總責、分管領導具體負責、總法律顧問牽頭推進、法律合規(guī)部門歸口管理、業(yè)務部門共同實施的法治合規(guī)工作體系。用好考核指揮棒，將法治合規(guī)工作作為企業(yè)主抓的“四個注重”之一，納入企業(yè)負責人業(yè)績考核指標體系，倒逼各級單位和部門扛好主體責任。

　　完善三大體系

　　打造法治合規(guī)工作堅實底座

　　合規(guī)管理是企業(yè)有效防范經營風險的制度性安排。國網福建電力以構建防范風險的“免疫系統”和“自愈體系”為目標，初步建立了貫穿全級次、覆蓋全領域的法治合規(guī)管理運行機制，有力保障了企業(yè)高效運轉、行穩(wěn)致遠。

　　健全依法治理體系。堅決落實“兩個一以貫之”，編制修訂章程管理辦法、“三重一大”決策、授權管理等治理制度，嚴格落實總法律顧問列席決策會要求，初步構建以企業(yè)章程為核心的法人治理體系。著力完善中國特色國企現代公司治理，促進各單位真正按市場化機制依法合規(guī)運營。

　　健全規(guī)章制度體系。注重以體系化制度建設牽引企業(yè)治理能力提升，梳理發(fā)布現行有效規(guī)章制度923項、規(guī)范性文件1041個，制訂規(guī)章制度合法合規(guī)性審查要點指南，系統開展制度質量評估和執(zhí)行評估，促進制度體系良性循環(huán)。緊扣推動“一體四翼”高質量發(fā)展，積極探索治理型管控模式，發(fā)布四批269項“放管服”事項清單，在依法合規(guī)前提下加快放權賦能、推動發(fā)展。

　　健全合規(guī)管理體系。創(chuàng)新構建合規(guī)管理體系，同步印發(fā)15個配套文件，全面建設職責清晰、制度完備、運行有效、評價科學、氛圍濃厚的合規(guī)管理體系。積極探索合規(guī)管理有效性評價，創(chuàng)新構建“一核、兩翼、三級”評價體系(以合規(guī)管理體系運行有效性為評價核心，以全面合規(guī)評價和專業(yè)合規(guī)評價為“兩翼”支撐，建立三級指標體系)。該做法榮獲全國首屆電力企業(yè)合規(guī)管理成果特等獎。

　　倡導正心正念

　　培育人人事事講合規(guī)的文化

　　法治文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)不可或缺的軟實力，也是提升企業(yè)管理效能的不竭動力。國網福建電力深入落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加強社會主義法治文化建設的意見》，以提升全員法治合規(guī)素養(yǎng)為目標，全力打造特色文化品牌，推進法治合規(guī)理念融入組織文化和員工行為。

　　強化黨風建設。堅持以優(yōu)良黨風黨紀引領合規(guī)文化建設，針對巡視巡察、法律合規(guī)檢查中發(fā)現的苗頭性、傾向性問題，注重從思想上固本培元，創(chuàng)新開展“正心念、嚴規(guī)矩、強擔當”黨風建設主題教育，著力破解缺乏敬畏、有章不循等“六個不”問題。

　　強化文化賦能。圍繞正心正念、標準先行、尊崇制度，堅決維護制度的權威和剛性，推崇執(zhí)行崗位規(guī)范是履職盡責的基本考量，倡導落實工作標準是檢驗成效的重要標尺，引導全員做到法治合規(guī)理念內化于心、外化于行。

　　強化宣傳教育。印發(fā)法治文化帶建設指導意見、合規(guī)文化建設方案，打造“三色光”法治文化品牌、“合規(guī)君”卡通形象，深入開展法治文化帶建設，舉辦合規(guī)文化宣傳周活動，組織全員簽訂合規(guī)承諾書，促使每名員工成為依法合規(guī)治企的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

　　強化一體監(jiān)督。創(chuàng)新構建“大監(jiān)督”和“智慧監(jiān)督”體系，法律合規(guī)、財務、審計、巡察等多部門協同聯動，強化事前、事中、事后一體化監(jiān)督，充分運用數字化手段常態(tài)化開展風險隱患排查處置，關口前移“治未病”。該體系榮獲2022年數字中國建設峰會創(chuàng)新應用大賽二等獎。

　　強化隊伍建設。全力推進法治隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，成立國網福建電力法律服務保障中心，開展市縣供電公司法務集約管理，加強法律專業(yè)人才選拔、培養(yǎng)和使用，在各級專業(yè)部門設置合規(guī)審查人，加快形成法治服務保障合力。

　　基業(yè)長青，法治先行。國網福建電力全面貫徹黨的二十大精神，嚴格落實公司黨組關于深化法治國網建設的決策部署，全面提升法治合規(guī)價值創(chuàng)造能力，更好發(fā)揮法治合規(guī)工作對全面建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業(yè)的支撐保障作用。