截至2021年3月，內(nèi)蒙古電網(wǎng)供電區(qū)域內(nèi)不區(qū)分城市農(nóng)村實(shí)現(xiàn)160千瓦及以下低壓用戶全部“零投資”接電，提前一年完成了國家1479號文對降低客戶辦電成本的目標(biāo)。
近年來，集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，全面落實(shí)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號，以下簡稱 1479 號文），將提升“獲得電力”服務(wù)水平作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，克服地域遼闊、配電網(wǎng)薄弱等不利因素，“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平持續(xù)提升，為內(nèi)蒙古自治區(qū)打造北疆亮麗風(fēng)景線、提升鄉(xiāng)村振興質(zhì)量提供堅強(qiáng)的電力保障。
集團(tuán)公司從自身實(shí)際出發(fā)，制定《提升供電服務(wù) 優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，并進(jìn)行滾動修訂和完善。從2019年開始，制定“三年三步走”行動目標(biāo)：利用三年時間“獲得電力”服務(wù)水平達(dá)到國內(nèi)中等水平、位居西部省份前列。特別是客戶“零投資”接電目標(biāo)分三年循序漸進(jìn)，有序推進(jìn)。結(jié)合配電網(wǎng)改造情況，在2019年底實(shí)現(xiàn)供電區(qū)域內(nèi)100千瓦及以下的小微企業(yè)接電“零投資”；在2020年繼續(xù)加大配網(wǎng)改造力度，將小微企業(yè)“零投資”接電標(biāo)準(zhǔn)由100千瓦提升至160千瓦，同步實(shí)現(xiàn)100千瓦及以下的其他低壓客戶接電“零投資”；通過實(shí)施優(yōu)化用電營商環(huán)境提升工程，在2021年底前將除小微企業(yè)外的其他低壓客戶“零投資”接電標(biāo)準(zhǔn)由100千瓦提升至160千瓦，實(shí)現(xiàn)供電區(qū)域內(nèi)160千瓦及以下的全部低壓客戶“零投資”免費(fèi)接電。
“硬保障”提升“軟實(shí)力”
內(nèi)蒙古電力首先確立“優(yōu)化用電營商環(huán)境工作機(jī)制”，通過高效運(yùn)作，有效保障各項(xiàng)舉措的有序?qū)嵤?nbsp;
成立省公司和盟市公司兩級客戶服務(wù)委員會，按照“定期+按需”結(jié)合的方式，重點(diǎn)解決“零投資”服務(wù)推進(jìn)過程中遇到困難和問題。強(qiáng)化“獲得電力”工作內(nèi)部監(jiān)督力度。成立集團(tuán)董事會優(yōu)化營商環(huán)境督查組，直接向集團(tuán)公司董事會進(jìn)行匯報。2021年同步完善集團(tuán)業(yè)績考核機(jī)制，將“優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)”項(xiàng)納入到對各部門評價、各二級單位季度和年度考核指標(biāo)。建立紀(jì)委過程再監(jiān)督機(jī)制，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督查處集團(tuán)本部及所屬二級單位用電營銷、生產(chǎn)調(diào)度、電力交易、工程建設(shè)、物資管理及招投標(biāo)等領(lǐng)域存在的損害營商環(huán)境的不作為、慢作為和損害營商環(huán)境政策落實(shí)的腐敗問題，為各項(xiàng)優(yōu)化用電營商環(huán)境舉措落地進(jìn)行保駕護(hù)航。
全力提升配電網(wǎng)接帶能力。通過加大配電網(wǎng)，特別是農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資力度，實(shí)施配電網(wǎng)接帶能力專項(xiàng)提升工程，穩(wěn)步提高配電網(wǎng)接帶能力和供電可靠性。2020年，配電網(wǎng)投資72.5億元，新建及改造110千伏變電站8座，新建及改造35千伏變電站26座，新建及改造10千伏線路7061千米、配電變壓器5359臺、0.4千伏線路9122千米。2021年，配電網(wǎng)安排投資48億元，其中農(nóng)網(wǎng)投資20.6億元，重點(diǎn)治理重過載、低電壓等問題，全面提升農(nóng)村供電能力、供電質(zhì)量。
經(jīng)過近兩年配電網(wǎng)改造和提升，城區(qū)10千伏平均供電半徑由8.5公里縮小至8公里，配網(wǎng)自動化線路由原來672條增加到4957條，配電自動化覆蓋率由14%提升至92%。故障平均停電時間由2019年4.26小時/次，下降到2021年的3.56小時/次，大幅提升了配網(wǎng)接帶能力和供電可靠性。
創(chuàng)新流程實(shí)現(xiàn)“大作為”
為縮短客戶接電時間，內(nèi)蒙古電力對業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目流程進(jìn)行再造，創(chuàng)新推出“業(yè)擴(kuò)包”舉措，作為提升配電網(wǎng)接帶能力的補(bǔ)充措施和限時完成配套電網(wǎng)工程建設(shè)的有力舉措。
“業(yè)擴(kuò)包”項(xiàng)目按照“提前備案、預(yù)先儲備、按需實(shí)施”的原則開展。實(shí)行跨年框架招標(biāo)儲備物資和設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)，將高低壓電纜、電桿，環(huán)網(wǎng)柜、分支箱、配電變壓器等物資納入業(yè)擴(kuò)包實(shí)物儲備范圍，實(shí)現(xiàn)配套電網(wǎng)工程全類型物資實(shí)物儲備，動態(tài)補(bǔ)充，跨盟市調(diào)撥。“業(yè)擴(kuò)包”項(xiàng)目有效提高物資供應(yīng)效率，實(shí)時響應(yīng)客戶報裝需求，充分發(fā)揮“業(yè)擴(kuò)包”響應(yīng)速度快，用時短的優(yōu)勢，有效保障業(yè)擴(kuò)引起的配套電網(wǎng)工程建設(shè)時限。
僅2020年以來，由“零投資”服務(wù)引起的“業(yè)擴(kuò)包”配套電網(wǎng)建設(shè)工程，共架設(shè)10千伏線路632千米，敷設(shè)10千伏電纜193千米，架設(shè)0.4千伏線路1316千米，敷設(shè)0.4千伏電纜210千米，安裝柱上變壓器3240臺，容量639423千伏安，安裝箱式變壓器89臺，容量46300千伏安。2021年，“業(yè)擴(kuò)包”項(xiàng)目計劃投資10億元用于客戶報裝引起的配套電網(wǎng)工程建設(shè)，全力滿足客戶“零投資”服務(wù)需求。
2021年，內(nèi)蒙古電力分類施策，因地制宜，將農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施動力電用戶，全部納入“零投資”范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民牧草加工和“電采暖”免費(fèi)通動力電。以全力支撐國家、自治區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興。率先實(shí)現(xiàn)供電區(qū)域內(nèi)160千瓦及以下的低壓客戶“零投資”辦電，提前一年完成國家1479號文規(guī)定。自2019年5月實(shí)施低壓客戶“三零”服務(wù)以來，共為20萬戶享受了“零投資”服務(wù)，直接節(jié)省客戶辦電成本8.4億元。
“三零”服務(wù)的全域覆蓋，讓廣大市場主體和人民群眾切切實(shí)實(shí)享受到了1479號文件的政策紅利，特別是能夠滿足農(nóng)牧區(qū)小手工、養(yǎng)殖、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等中小型產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施動力電用電需求。僅2021年前10個月，共計為13.5萬戶節(jié)省辦電成本4.2億元，農(nóng)牧區(qū)低壓報裝客戶同比增加了近三倍。
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