近年來(lái)，廣東電網(wǎng)公司準(zhǔn)確把握形勢(shì)，緊跟黨中央和南方電網(wǎng)公司要求，積極探索建立抓早抓小的體制機(jī)制，推動(dòng)佛山、清遠(yuǎn)、惠州、肇慶等供電局探索形成了各具特色的方法措施，找準(zhǔn)實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的有效對(duì)策，消除腐敗存量，遏制腐敗增量，構(gòu)建起風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
試點(diǎn)先行 積極探索
2016年6月，根據(jù)南方電網(wǎng)公司黨組“先試點(diǎn)后鋪開(kāi)”的指示精神，廣東電網(wǎng)公司選定清遠(yuǎn)供電局作為試點(diǎn)單位，穩(wěn)妥有序推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”試點(diǎn)工作。該公司黨委明確提出，要突出提醒教育，從開(kāi)展分層分類的談話入手，從“第一種形態(tài)”抓起管起，鼓勵(lì)黨員干部向組織講清問(wèn)題、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、及時(shí)改正。
“小何同志，今天約你談話，是了解到你在工作中出現(xiàn)了業(yè)務(wù)差錯(cuò)導(dǎo)致客戶投訴。組織希望你能如實(shí)反映造成業(yè)務(wù)差錯(cuò)的原因……”這是清遠(yuǎn)供電局鳳城供電所黨支部書(shū)記潘煥基運(yùn)用“第一種形態(tài)”開(kāi)展談心談話的場(chǎng)景。
以往員工出現(xiàn)工作差錯(cuò)時(shí)，供電所負(fù)責(zé)人往往是口頭批評(píng)教育。如果員工責(zé)任心不強(qiáng)，就難以正確認(rèn)識(shí)原因，而認(rèn)為是“小事一樁”。長(zhǎng)此以往，小問(wèn)題就會(huì)累積成大問(wèn)題。鳳城供電所將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”融入員工的日常業(yè)務(wù)管理中，由支部書(shū)記常態(tài)化與員工開(kāi)展談心談話。談話覆蓋廉潔從業(yè)提醒、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、遵守“六大紀(jì)律”等多個(gè)方面，做到發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題馬上談、發(fā)現(xiàn)輕微問(wèn)題馬上糾正。通過(guò)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的運(yùn)用，清遠(yuǎn)供電局減少了違規(guī)違紀(jì)的存量問(wèn)題，有效遏制了增量問(wèn)題的發(fā)生。
自我加壓 全面推廣
2017年，根據(jù)清遠(yuǎn)供電局的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，廣東電網(wǎng)公司初步建立起一套較規(guī)范、可推廣的工作機(jī)制，并在所屬19個(gè)地市供電局和18個(gè)直屬非供電單位開(kāi)展了以“推進(jìn)從嚴(yán)治黨，實(shí)踐四種形態(tài)”為主題的廉潔教育月活動(dòng)，全面推廣實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”規(guī)范化工作。該公司還對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域談心談話情況開(kāi)展了“回頭看”，著力調(diào)查研究全面推廣后的談話實(shí)效，以問(wèn)題為導(dǎo)向推進(jìn)“四種形態(tài)”向規(guī)范化和常態(tài)化發(fā)展。
為增強(qiáng)談話的政治性、實(shí)效性、針對(duì)性，該公司紀(jì)委梳理出十八大以來(lái)的問(wèn)題線索，列入部分黨組織的重點(diǎn)談話內(nèi)容，實(shí)行“一人一提綱”。2017年，共開(kāi)展“第一種形態(tài)”談心談話7萬(wàn)余人次，204名同志主動(dòng)報(bào)告了問(wèn)題，消除重大隱患4個(gè)。
廣東電網(wǎng)公司在全面推廣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”過(guò)程中形成了規(guī)范的工作程序、統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)：以上率下壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，確保責(zé)任不空轉(zhuǎn)、落地不虛化；持續(xù)強(qiáng)化“四種形態(tài)”的政策教育，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)管控，積極營(yíng)造良好氛圍；積極發(fā)揮政企聯(lián)建優(yōu)勢(shì)，充分爭(zhēng)取外部支持，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定性量紀(jì)；回歸談心談話政治本位，夯實(shí)基層黨組織管理，努力提升日常監(jiān)督實(shí)效；建立質(zhì)量管控機(jī)制，確保工作規(guī)范高效；以問(wèn)題為導(dǎo)向重點(diǎn)突破，規(guī)范處置問(wèn)題線索，力求減存量、遏增量。
該公司還建立了黨員處分期滿后評(píng)價(jià)和信訪舉報(bào)失實(shí)澄清機(jī)制，2017年共為15名受處理的同志出具廉潔意見(jiàn)，給予提拔任用和調(diào)整的機(jī)會(huì)，為8人進(jìn)行了信訪舉報(bào)失實(shí)澄清，進(jìn)一步激發(fā)干部員工的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
抓常抓長(zhǎng) 持續(xù)深化
廣東電網(wǎng)公司把工作著力點(diǎn)瞄準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”全覆蓋過(guò)程中出現(xiàn)的形式主義、官僚主義問(wèn)題，印發(fā)《規(guī)范化常態(tài)化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，對(duì)談話主體、談話范圍、形態(tài)轉(zhuǎn)化等有關(guān)工作事項(xiàng)進(jìn)一步明確與優(yōu)化。重點(diǎn)建立了談話結(jié)果運(yùn)用的工作機(jī)制，針對(duì)基層員工發(fā)生違紀(jì)涉法問(wèn)題的，一律回看回查談心談話情況；對(duì)日常管理不到位的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；對(duì)向組織隱瞞相關(guān)問(wèn)題的，嚴(yán)格按照形態(tài)轉(zhuǎn)化升檔處分。通過(guò)以上措施，進(jìn)一步壓實(shí)了各級(jí)黨組織從嚴(yán)動(dòng)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的主體責(zé)任。
以提高談話精準(zhǔn)度、避免談話走過(guò)場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)，廣東電網(wǎng)公司下發(fā)《基層黨支部深化運(yùn)用第一種形態(tài)談心談話的工作指引》，將“第一種形態(tài)”涉及的有關(guān)談話情形整合成全面談、重點(diǎn)談、交心談和精準(zhǔn)談“四個(gè)層面”的談心談話。2018年，廣東電網(wǎng)結(jié)合整治基層及群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題“掃雷”行動(dòng)，以及形式主義、官僚主義問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，談心談話更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，共開(kāi)展全面談9.4萬(wàn)余人次、重點(diǎn)談6萬(wàn)余人次、交心談5千余人次、精準(zhǔn)談230人次，154人主動(dòng)報(bào)告問(wèn)題，減存量、遏增量的實(shí)踐成效得到鞏固拓展。
為切實(shí)提升專、兼職黨務(wù)工作者的思想政治工作能力，廣東電網(wǎng)統(tǒng)籌各單位制定針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，并將實(shí)踐情況納入季度監(jiān)督檢查和年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。同時(shí)，利用全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督平臺(tái)，以信息化手段督促各單位按時(shí)保質(zhì)完成實(shí)踐“四種形態(tài)”的任務(wù)。
下一步，該公司還將繼續(xù)深化實(shí)踐“四種形態(tài)”，進(jìn)一步健全完善抓早抓小的長(zhǎng)效機(jī)制，尤其針對(duì)談心談話技巧能力不均、工作成效參差不齊等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)談話人談話技巧的培訓(xùn)指導(dǎo)，擴(kuò)大談話成效，鞏固常態(tài)化工作機(jī)制，堅(jiān)決消除腐敗存量，重點(diǎn)遏制腐敗增量，努力走出一條具有特色的反腐敗工作新路子。
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