2018年以來，安徽宣城供電公司加強財務管理工作，從風險管控、預算管理、報銷管理三個方面，努力實現“資源分得準、過程管得嚴、風險防得住”。
最大限度降低企業(yè)涉稅風險
2019年3月4日早晨，安徽宣城供電公司總會計師宣守榮到辦公室第一件事，就是查閱2月份的納稅調整備案表和稅務自查表。“可別小看這兩張表，有了它們，我們每個月對單位的稅務風險都能做到心中有數，再結合納稅建議書，年底納稅可以實現精準。”
近年來，隨著社會發(fā)展進步，國家稅務政策不斷變化。宣城供電公司建立“211”涉稅風險管控模式，即“兩表一書一指南”，以納稅調整備案表和稅務自查表為基礎，結合外部專業(yè)機構提出的納稅建議書，制訂涉稅風險應對指南，最大限度降低企業(yè)涉稅風險。2018年以來，該公司通過“兩表一書”，發(fā)現稅務風險點29個，收到外部專業(yè)機構納稅建議42條，分析典型案例38個，編入涉稅風險應對指南，稅務管理更加標準化和精益化。
宣守榮清楚地記得2018年3月發(fā)生的一件事。外部專業(yè)機構提供的納稅建議書中建議：進項稅額不能1年全額抵扣，要分兩年抵扣，否則不僅多抵扣，還要多交稅并罰滯納金。原來，根據國家稅務總局發(fā)布的《不動產進項稅額分期抵扣暫行辦法》，2016年5月1日后不動產進項稅額應分2年抵扣,第一年抵扣比例為60%,第二年抵扣比例為40%。宣城供電公司財務部門立即組織各專業(yè)對已一次性抵扣不動產和在建不動產業(yè)務進行全面梳理，進行賬務調整，并編入涉稅風險應對指南，做好涉稅風險防控?！皟H此一項，合理合法避免多交稅金17.65萬元?！毙貥s說。
據統計，2018年以來，該公司共發(fā)現涉稅風險金額328.84萬元，涉及稅金65.61萬元。《“兩表一書一指南”，構建涉稅風險閉環(huán)管理機制》做法入選國網安徽電力有限公司典型經驗庫。
預算管控與全業(yè)務全過程對接
“調控中心、配電運檢室、營銷部的制圖項目合并，由運檢部統一負責實施。”1月30日，經過5個部門的聯合審議，宣城供電公司營配調一體化的3個制圖項目壓縮成1個，不僅降低了260萬元成本，更避免部門各自立項，各自為政。2018年以來，該公司通過三級聯審，對多部門同質化項目進行整合，每個項目做到量可核、價可比，壓降不規(guī)范、說不清、打包統攬項目83個，壓降不合理成本項目4858.2萬元。
三級聯審是宣城供電公司“3324”預算管理模式的內容之一。“3324”預算管理模式，即抓住項目立項與預算編制、項目實施與預算執(zhí)行、項目后期與預算閉環(huán)3個階段，建立業(yè)務初審、聯合復審、預委會終審3級聯審，依托項目預算管控計劃表和管理費用預算管控計劃表2張管控表，推行4項后評價舉措，實現了預算過程管控與企業(yè)全業(yè)務全過程對接。
不僅要把錢用在“刀刃”上，更要用出效果。立項后，宣城供電公司按照輕重緩急和物資招標批次安排預算，依托項目預算管控計劃表和管理費用預算管控計劃表，重點控制“開工、招標、合同簽訂、竣工、決算、轉資（報賬）”六個關鍵環(huán)節(jié)，明確時間節(jié)點并嚴格考核。
在項目完成后，宣城供電公司及時組織專家開展后評價，重點對比評價預算目標與實際成效。2018年以來，該公司按季度開展資本性項目后評價66項，按年開展成本性項目后評價304項，涉及金額2.75億元，形成304份后評價表，出具1份后評價綜合性報告，形成壓縮低效無效投資項目決議5條，為后期項目安排提供決策依據。
內部利潤完成100%，可控成本完成率達到99.99%，資本性投資預算完成98%……2018年，宣城供電公司預算管理交出了一份亮眼的成績單。
推行最嚴格的報銷管理
2月25日是2月報銷截止日期。宣城供電公司財務部人來人往，格外熱鬧。從2018年5月起，該公司推出“1+3”報銷管理模式，即執(zhí)行1份財務報銷手冊，實行報銷憑證“財務部專責A崗+財務部專責B崗+財務部負責人”3級審核管理。
打開2019年1月新修訂的宣城供電公司財務報銷手冊，不僅對財務報銷時間及地點、原始單據要求、財務報銷審核審批程序進行了一一明確，內容更是涵蓋辦公費、業(yè)務費、在建工程、營銷退費、廢舊物資處置、保險賠償支出、地方政府收費等35項業(yè)務，幾乎包括了市縣級供電企業(yè)與財務報銷有關的所有業(yè)務。
為讓手冊既符合上級要求，又接地氣，宣城供電公司財務部經過半年多調查、研究、推敲，歷經6次修改，最終定稿。例如，在“三公”經費使用上，《手冊》明確規(guī)定差旅費是指員工到常駐地（或城區(qū)）以外地區(qū)出差以及參加培訓、會議、借調、人員交流、工作調動等發(fā)生的相關費用，并要求提供包括出差審批單、會議（工作）通知、派車單在內等資料。通過嚴格報銷管理，該公司2018年“三公”經費大幅下降，達到歷史最低值。會議費較2017年同期下降18%，差旅費同期下降30%，業(yè)務招待費同期下降30%。
如果說財務報銷手冊是指南，那么“三級審核管理”就是落地保障。為提高對業(yè)務憑證和業(yè)務規(guī)范性審核水平，該公司財務管理人員主動學習業(yè)務流程，學會從“資金看門人”向“管理參與者”轉變。2018年以來，通過三級報銷審核，該公司避免重復支付風險，減少損失85.15萬元。
通過一年多來的努力，宣城供電公司2018年度財務管理對標排名居國網安徽電力第一、關鍵業(yè)績指標排名第三，獲評國網安徽電力2018年度財務先進單位、資金安全管理專項先進單位兩項榮譽。
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