神头二电厂“四个突出”加强应急预案管理

　　中国电力网讯    为进一步完善应急保障体系和应急响应机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，近日，国神集团神头二电厂重新修订发布了《2020年神头二电厂生产安全事故应急预案》，对生产安全事故综合应急预案、20种生产安全事故专项应急预案、53种事故情形应急处置方案进行了重新完善，努力做到“四个突出”，不断加强应急预案管理。

　　加强“情景设计”管理，突出针对性。该厂循应急预案的差异化原则，按照预案类别，结合不同工作场景，做好重要目标物、重大危险源、危险区域和重大活动保障的分析评估，摸清队伍、物资、技术装备等资源状况，客观有效评估突发事件应对能力，科学设置风险场景，确立符合实际的风险参数与临界情况，合理确定分级标准，科学制定措施，推演演化过程，形成“情境—任务—能力”的应急预案编制模式，明确事前、事发、事中、事后各个环节由谁来做、怎样做、何时做，做到职责清晰、简明扼要，好记管用。

　　加强动态管理，突出时效性。该厂将预案动态管理理念融入预案起草编制、实战演练、评估修订、组织实施和备案审核等环节。通过制定规范，对预案的立项、起草、审批、印发、发布等作出细化规定，完善应急预案编制程序、质量控制、审查备案、宣传培训和责任追究等功能要求。在编制环节，对突发事件分门别类，按需出发，对现有专项和部门应急预案的附件进行扩充，并严格预案的审批备案管理，在应急演练和事故处置救援后，及时点评，反思总结经验，研究应急预案存在的短板，持续反馈问题，提出改进措施，不断改进优化。

　　加强演练管理，突出实战性。该厂把应急演练作为检验应急预案的重要手段，兼顾“高概率事件”和“低概率事件”，注重准备过程，提高逼真性与实战性。突出救援过程、物资准备、现场氛围、装备使用、工作分组等，以求行动上的协调开展，队伍群众有效参与;突出现场指挥、信息报送、技能运用、应急响应、部门协作等突发事件处置逻辑的合理适用。丰富演练开展形式，通过现场指挥体系演练、指挥部应急演练、队伍技能演练、物资保障演练、事故桌面推演等，有侧重地开展不同类型演练活动，加强对队伍响应、疏散撤离等定量指标的考核和检查，提升演练的真实度，从不同的重点完善预警调度机制，通过演练，真正起到锻炼队伍、检验预案、磨合机制和教育群众的作用，有效提高应急处突防范能力。

　　加强认知管理，突出普及性。该厂一方面做好应急预案的培训宣传，让应急预案涉及单位和人员明晰各自职责，知晓保障措施，熟悉预案内容和操作程序。另一方面加强舆论引导，通过新闻报道、张贴宣传挂画、发放资料等，提高群众对应急预案知晓率，强化危机思想认识，积极参与突发事件的应对和处置工作。动员职工群众广泛参与演练活动，普及应急避险和自救互救知识与技能。加强高危行业从业人员岗前教育培训，提高安全操作和依照预案应对和处置突发事件的能力。

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