根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2019年3月29日至6月15日，中央第八巡視組對(duì)中共國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司黨組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)黨組)開(kāi)展了常規(guī)巡視。7月25日，中央巡視組向集團(tuán)黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、切實(shí)提高政治站位，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好
中央巡視反饋之后，集團(tuán)黨組深受觸動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)家能源集團(tuán)的發(fā)展與中央的要求還存在較大差距，深刻認(rèn)識(shí)到中央巡視“政治體檢”對(duì)重組后的國(guó)家能源集團(tuán)非常及時(shí)。集團(tuán)黨組堅(jiān)決落實(shí)中央巡視整改要求，將巡視整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石和踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，作為踐行能源安全新戰(zhàn)略、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流示范企業(yè)的重要契機(jī)，從嚴(yán)從實(shí)從緊做好巡視“后半篇文章”。
一是迅速行動(dòng)，認(rèn)真組織。中央巡視反饋后的第二天，集團(tuán)黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取十九屆中央第三輪巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)的重要講話(huà)精神，集中學(xué)習(xí)中央巡視反饋意見(jiàn)和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在巡視反饋會(huì)議上的講話(huà)，研究部署巡視整改工作。之后，連續(xù)召開(kāi)黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、年中工作會(huì)和巡視整改推進(jìn)會(huì)，以中央要求統(tǒng)一思想，對(duì)巡視整改工作統(tǒng)籌把握、一體推進(jìn)。深入研究巡視反饋意見(jiàn)，制定巡視整改總體方案，對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)指出的4個(gè)方面、14類(lèi)、45項(xiàng)突出問(wèn)題，細(xì)化分解199項(xiàng)整改措施，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和完成時(shí)限。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記和紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他黨組成員為成員，領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)整改工作，研究重大事項(xiàng)，解決重大問(wèn)題。
二是壓實(shí)責(zé)任，以上率下。黨組書(shū)記認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持重要任務(wù)親自部署、整改責(zé)任親自傳導(dǎo)、重要線(xiàn)索親自過(guò)問(wèn)、突出問(wèn)題親自督辦，多次主持召開(kāi)黨組會(huì)研究巡視整改工作。成立了45個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整改工作組，黨組成員負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域內(nèi)的整改工作，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，帶頭整改落實(shí)。2019年8月26日，召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”主題教育暨巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員帶頭深入查擺問(wèn)題、剖析思想根源、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，制定整改措施。通過(guò)以上率下、示范帶動(dòng)，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推動(dòng)整改工作向基層延伸。
三是多措并舉，標(biāo)本兼治。堅(jiān)持全面整改與重點(diǎn)整改相結(jié)合，既拿出“當(dāng)下改”的舉措，又形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，對(duì)具體人、具體事、具體問(wèn)題立行立改，對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)提出時(shí)間表、路線(xiàn)圖，確保整改工作可跟蹤、可評(píng)價(jià)、可問(wèn)責(zé)。深化標(biāo)本兼治，注重源頭治理，把上一輪巡視反饋問(wèn)題一并納入整改，累計(jì)修改完善制度61項(xiàng)。統(tǒng)籌推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育整改，確保巡視整改充分發(fā)揮整體效應(yīng)。動(dòng)真碰硬，對(duì)巡視移交的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線(xiàn)索，抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部集中力量核查，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”精準(zhǔn)處置，絕不含糊、嚴(yán)查到底;對(duì)移交的信訪(fǎng)件，認(rèn)真處置、及時(shí)反饋。中央巡視組移交的問(wèn)題線(xiàn)索已全部辦理。
四是強(qiáng)化監(jiān)督，抓常抓長(zhǎng)。集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組把中央巡視整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，通過(guò)調(diào)研督導(dǎo)、發(fā)函督辦、抽查暗訪(fǎng)、訪(fǎng)談座談、調(diào)取資料、約談相關(guān)單位(部門(mén))負(fù)責(zé)人等方式，嚴(yán)格督促檢查。每周梳理整改措施落實(shí)情況，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，以外在壓力倒逼集團(tuán)各級(jí)黨組織將整改工作抓到位、抓到底，以監(jiān)督常在促進(jìn)整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化，確保條條要整改、件件有落實(shí)、事事見(jiàn)成效。把推動(dòng)落實(shí)整改情況納入集團(tuán)黨組巡視監(jiān)督重點(diǎn)，推動(dòng)全集團(tuán)巡視整改工作有力有序開(kāi)展。
截至2019年底，199項(xiàng)整改措施已完成129項(xiàng)，已完成階段性整改工作55項(xiàng)，正按序推進(jìn)15項(xiàng)。
二、嚴(yán)格履行政治責(zé)任，推進(jìn)巡視整改件件落實(shí)
集團(tuán)黨組認(rèn)真對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)，全面落實(shí)整改要求，采取有力措施，推動(dòng)整改工作不斷往深處走、往細(xì)處落、往實(shí)里做。
(一)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神以及黨中央決策部署方面
1.認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要部署和指示精神。
一是認(rèn)真貫徹黨的十九大關(guān)于“培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”重要部署。提出“一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流”發(fā)展戰(zhàn)略，明確以“加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源集團(tuán)”為目標(biāo)，打造“創(chuàng)新型、引領(lǐng)型、價(jià)值型”企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)“清潔化、一體化、精細(xì)化、智慧化、國(guó)際化”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“安全一流、質(zhì)量一流、效益一流、技術(shù)一流、人才一流、品牌一流、黨建一流”。制定創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)推進(jìn)方案和創(chuàng)建工作責(zé)任體系、指標(biāo)體系、對(duì)標(biāo)指引、考核等配套措施。
二是認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全戰(zhàn)略重要指示精神。2019年7月19日，黨組理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)能源安全新戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。7月15日印發(fā)實(shí)施《貫徹落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略工作方案》，明確了26項(xiàng)任務(wù)和職責(zé)分工。7月29日召開(kāi)年中工作會(huì)議，部署了抓實(shí)能源安全新戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作。8月26日在“不忘初心、牢記使命”主題教育暨巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)上，進(jìn)一步檢視了貫徹能源安全新戰(zhàn)略有關(guān)問(wèn)題，細(xì)化了工作舉措。明確了集團(tuán)黨組推進(jìn)能源安全新戰(zhàn)略落地的工作機(jī)制，定期聽(tīng)取落實(shí)情況匯報(bào)，研究解決過(guò)程中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)能源安全新戰(zhàn)略工作方案落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，納入各部門(mén)、中心年度考核及有關(guān)子分公司年度業(yè)績(jī)考核。
三是堅(jiān)決淘汰落后煤電產(chǎn)能，搶抓新能源發(fā)展機(jī)遇。按照行業(yè)主管部門(mén)要求，堅(jiān)決關(guān)停能耗、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后煤電機(jī)組。2019年淘汰關(guān)停4個(gè)項(xiàng)目7臺(tái)機(jī)組，合計(jì)容量97萬(wàn)千瓦。根據(jù)國(guó)家能源局等行業(yè)主管部門(mén)要求，進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度，制定2020-2022年落后煤電機(jī)組關(guān)停計(jì)劃。大力發(fā)展新能源業(yè)務(wù)，積極爭(zhēng)取海上風(fēng)電資源儲(chǔ)備，利用集團(tuán)產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，推進(jìn)新能源大基地開(kāi)發(fā);加快推動(dòng)已核準(zhǔn)新能源項(xiàng)目的審批建設(shè)工作;加大光伏開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)光伏能源基地建設(shè)。2019年共47個(gè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，新增風(fēng)電裝機(jī)286萬(wàn)千瓦。制定投資管理和立項(xiàng)管理等辦法，充分發(fā)揮二級(jí)單位積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)區(qū)域市場(chǎng)電力電量預(yù)測(cè)分析工作，根據(jù)市場(chǎng)需求變化，合理推進(jìn)新項(xiàng)目前期工作，提升市場(chǎng)占有率。完成27個(gè)省市電力電量平衡分析工作。啟動(dòng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。積極拓展海外市場(chǎng)，響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，參與國(guó)際能源合作與競(jìng)爭(zhēng)。研究制定國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)際化管控體系。
2.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神。
一是黨組切實(shí)發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，制定集團(tuán)黨組貫徹落實(shí)《〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)〉工作措施》和《〈中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例〉實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的研究，確保中央各項(xiàng)決策部署在集團(tuán)落實(shí)落地。深入貫徹落實(shí)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，堅(jiān)持黨組研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)《貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，加快“三重一大”決策和運(yùn)行管理系統(tǒng)建設(shè)，督促子分公司依據(jù)集團(tuán)辦法對(duì)“三重一大”決策制度進(jìn)行修訂完善。截至2019年底，78家子分公司完成“三重一大”制度修訂。
二是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。對(duì)重組整合新成立企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人配備時(shí)均按黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”進(jìn)行配備。對(duì)因年齡等原因退出崗位的主要負(fù)責(zé)人，調(diào)整補(bǔ)充時(shí)均按黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”進(jìn)行配備。其他企業(yè)正在逐步推行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”。
三是嚴(yán)格落實(shí)黨組研究討論重大問(wèn)題前置程序。進(jìn)一步厘清黨組會(huì)與董事會(huì)、經(jīng)理層等各治理主體職責(zé)邊界，黨組會(huì)對(duì)前置研究事項(xiàng)的研究側(cè)重于“把方向、管大局”，董事會(huì)側(cè)重于“科學(xué)決策、依法決策”，經(jīng)理層側(cè)重于“組織實(shí)施抓落實(shí)”。修訂完善管理制度和體系，按照新的管控模式，修訂完善授權(quán)管理、干部管理、投資管理、對(duì)外捐贈(zèng)、資產(chǎn)處置、股權(quán)處置、招投標(biāo)管理等基本管理制度。目前，董事會(huì)授權(quán)管理辦法(試行)、總經(jīng)理工作規(guī)則(試行)、投資管理辦法(試行)、股東代表授權(quán)委托管理辦法、對(duì)外捐贈(zèng)管理辦法、部分采購(gòu)管理制度等已印發(fā)實(shí)施。2020年6月30日前，在基本管理制度完成制定或修訂、分級(jí)授權(quán)管理體系健全完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化完善黨組會(huì)審議議題清單，同時(shí)加強(qiáng)議題審核把關(guān)。
四是加快推進(jìn)黨建進(jìn)章程工作。截至2019年底，巡視反饋的25家未完成企業(yè)中，18家企業(yè)黨建進(jìn)章程已完成，7家企業(yè)正在推進(jìn)。
3.進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。
一是加快推進(jìn)重組整合。修訂《總部部門(mén)、中心“三定”方案》，對(duì)運(yùn)輸、銷(xiāo)售、物資與招投標(biāo)、置業(yè)等同質(zhì)化企業(yè)，以及福建、新疆等區(qū)域省公司進(jìn)行重組整合。
二是加快推進(jìn)國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)、混合所有制等改革。制定《深化國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)工作方案》。加強(qiáng)行權(quán)能力建設(shè)，對(duì)上對(duì)接好國(guó)資委授權(quán)，對(duì)內(nèi)加大集團(tuán)對(duì)所出資企業(yè)的授權(quán)放權(quán)力度。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正在研究制定集團(tuán)2-3年的產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化方案，梳理集團(tuán)各省區(qū)資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)。完善集團(tuán)資本運(yùn)作規(guī)劃，利用好上市公司平臺(tái)做強(qiáng)做優(yōu)。加快推進(jìn)混合所有制改革，加大福建公司、氫能科技公司、神耀科技公司混改試點(diǎn)工作力度，研究制定混改操作指引，在落實(shí)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略中全面推行混合所有制改革。
三是大力推動(dòng)“處僵治困”重點(diǎn)項(xiàng)目處置。認(rèn)真研究處僵治困重點(diǎn)項(xiàng)目，分類(lèi)施策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，深化企業(yè)內(nèi)部改革，落實(shí)改革措施，確保按時(shí)完成處僵治困減虧目標(biāo)。
四是著力降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組，制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，一企一策制定整改措施。69戶(hù)企業(yè)已完成整改，下一步將持續(xù)深入整改。
4.加快推動(dòng)煤電融合。
一是發(fā)揮集團(tuán)煤電融合優(yōu)勢(shì)。加快煤炭產(chǎn)能釋放，保障資源供應(yīng)安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“煤保電”。加快自有礦井證照辦理和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。有序推進(jìn)落后產(chǎn)能煤礦關(guān)閉退出和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能核增等工作。充分發(fā)揮內(nèi)部電廠(chǎng)蓄水池作用，實(shí)現(xiàn)“電保煤”。完善庫(kù)存監(jiān)測(cè)和接卸響應(yīng)機(jī)制，建立港口與電廠(chǎng)庫(kù)存預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開(kāi)展自有煤炭燃燒試驗(yàn)和設(shè)備改造，逐步提高自有煤炭的適用性和燃燒安全穩(wěn)定性。把握發(fā)用電計(jì)劃全部放開(kāi)政策機(jī)遇，積極推進(jìn)內(nèi)部電力交易工作。加強(qiáng)運(yùn)輸能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電煤運(yùn)輸安全暢通。推進(jìn)神朔鐵路擴(kuò)能改造、黃驊港7萬(wàn)噸雙向航道立項(xiàng)、黃大鐵路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升自有路港集疏運(yùn)系統(tǒng)能力，為煤電進(jìn)一步融合創(chuàng)造條件。完善煤炭銷(xiāo)售和采購(gòu)機(jī)制，促進(jìn)煤電高效融合。成立區(qū)域價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)統(tǒng)一銷(xiāo)售機(jī)制落地。
二是加快推動(dòng)火電企業(yè)減虧。按照“一廠(chǎng)一策”原則完成了虧損企業(yè)治虧工作方案收集整理，并確定了虧損企業(yè)治虧目標(biāo)。制定了《火電虧損單位治虧專(zhuān)項(xiàng)考核辦法》，通過(guò)建立減虧扭虧目標(biāo)責(zé)任制，加大火電企業(yè)治虧工作考核力度，提高治虧成效。2019年，火電企業(yè)虧損面較2018年末收窄12.1個(gè)百分點(diǎn)。
三是大力發(fā)展清潔可再生能源。加快核準(zhǔn)辦理和已核項(xiàng)目建設(shè)，確保“指標(biāo)不丟、電價(jià)不降”。2019年53個(gè)新能源項(xiàng)目共309萬(wàn)千瓦完成投資批復(fù)，26個(gè)新能源項(xiàng)目共328.8萬(wàn)千瓦完成立項(xiàng)。加大新項(xiàng)目資源開(kāi)發(fā)力度，努力打造大規(guī)模新能源基地。積極參與“一帶一路”建設(shè)，制定國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)際化管控體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)氫能等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。建立統(tǒng)籌清潔可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動(dòng)新能源“十四五”發(fā)展規(guī)劃和“創(chuàng)一流”示范企業(yè)推進(jìn)方案研究，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供引領(lǐng)。
四是加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。認(rèn)真研究制定獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，制定《重大科技攻關(guān)項(xiàng)目管理辦法》，明確一批關(guān)鍵技術(shù)清單，對(duì)重大成果試行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。加快推進(jìn)產(chǎn)研對(duì)接推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，2019年9月9日組織召開(kāi)首次集團(tuán)科研院所與二級(jí)生產(chǎn)單位技術(shù)對(duì)接交流會(huì)暨2020年科研項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，推進(jìn)科研院所和生產(chǎn)單位對(duì)接合作，完善科研院所聚焦主業(yè)、支撐主業(yè)發(fā)展的格局。修訂《科技項(xiàng)目管理辦法》，立項(xiàng)一批新技術(shù)、新工藝類(lèi)科技項(xiàng)目。
5.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。組織開(kāi)展“風(fēng)險(xiǎn)管理體系設(shè)計(jì)和信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”前期工作，形成可行性研究報(bào)告，后續(xù)將持續(xù)推進(jìn)。加強(qiáng)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)防控，制定《投資管理辦法(試行)》《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法(試行)》。加強(qiáng)上市公司風(fēng)險(xiǎn)防控，兩集團(tuán)合并的股票“非交易過(guò)戶(hù)”工作已完成。明確了8家上市公司的業(yè)務(wù)定位。加強(qiáng)上市公司關(guān)聯(lián)交易、信息披露及合規(guī)性管理工作。加強(qiáng)資金安全風(fēng)險(xiǎn)防控，制定《債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法(試行)》，做好接續(xù)存量、保證新增融資規(guī)模。加強(qiáng)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，制定《金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》，建立資本控股公司及所屬板塊的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)監(jiān)控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制，實(shí)現(xiàn)月度核心風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)控、預(yù)測(cè)，下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示。后續(xù)將進(jìn)一步解析金融政策變化，強(qiáng)化從業(yè)人員風(fēng)控意識(shí)，做到風(fēng)險(xiǎn)防控警鐘長(zhǎng)鳴。
二是強(qiáng)化電力安全風(fēng)險(xiǎn)防控。2019年9月在國(guó)華徐州電力培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)展了兩期電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提升了網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)業(yè)人員的防范意識(shí)和技術(shù)能力。制定《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)管理辦法》，印發(fā)《火電企業(yè)分散控制系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《火電企業(yè)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)范》《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全十不準(zhǔn)》《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)17條措施》《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全技術(shù)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》和《電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，健全了電力監(jiān)控系統(tǒng)防控體系，組織火電企業(yè)修訂完善了電力監(jiān)控系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案。
(二)黨組履行推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面
1.黨組堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
一是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)研判，明確集團(tuán)黨組每半年會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察組專(zhuān)題研究1次全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨組書(shū)記經(jīng)常與紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人交換意見(jiàn)。每月初召開(kāi)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”例會(huì)，強(qiáng)化工作落實(shí)。按照中央紀(jì)委批準(zhǔn)的方案，集團(tuán)黨組積極領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，制定了集團(tuán)黨組《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施辦法》及有關(guān)責(zé)任清單，制定了《嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄報(bào)告規(guī)定》。印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員在社會(huì)團(tuán)體兼職有關(guān)問(wèn)題的通知》《關(guān)于清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員近親屬在系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知》，在全集團(tuán)范圍內(nèi)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體違規(guī)兼職清理規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)人員近親屬在系統(tǒng)內(nèi)違規(guī)從業(yè)及經(jīng)商清理規(guī)范。
二是層層傳導(dǎo)管黨治黨壓力。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施辦法中明確規(guī)定，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況作為集團(tuán)黨組巡視的重要內(nèi)容。集團(tuán)黨組每半年聽(tīng)取10家左右子分公司黨委全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)題工作匯報(bào)，總部部門(mén)、中心每半年向集團(tuán)黨組報(bào)告1次落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有關(guān)工作情況，常態(tài)化開(kāi)展約談工作，督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。2019年12月12日，集團(tuán)黨組召開(kāi)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作座談會(huì)，聽(tīng)取集團(tuán)總部6個(gè)部門(mén)和8家子分公司黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有關(guān)工作匯報(bào)。
三是深入推動(dòng)內(nèi)部巡視巡察。集團(tuán)黨組認(rèn)真履行巡視工作主體責(zé)任，把持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述和中央巡視工作新部署新要求擺在突出位置，健全完善集團(tuán)黨組常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。黨組書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行組織實(shí)施職責(zé)，推動(dòng)巡視工作不斷深化。制定《向中央巡視對(duì)標(biāo)對(duì)表實(shí)施方案》和《黨組巡視總體工作要求和監(jiān)督重點(diǎn)》，明確4個(gè)方面、18類(lèi)、105項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)。已對(duì)51家子分公司黨委開(kāi)展常規(guī)巡視，對(duì)9家子分公司黨委開(kāi)展扶貧專(zhuān)項(xiàng)巡視，組織3家子分公司黨委開(kāi)展交叉巡察。強(qiáng)化巡視成果綜合運(yùn)用，制定《巡視整改督查暫行辦法》，紀(jì)檢監(jiān)察組、組織人事部發(fā)揮巡視整改日常監(jiān)督作用。對(duì)巡視整改不力的有關(guān)單位黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè)，把巡視崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺(tái)，建立健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制。
2.紀(jì)檢監(jiān)察組切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。
一是認(rèn)真履行政治監(jiān)督責(zé)任。集團(tuán)黨組與紀(jì)檢監(jiān)察組建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，每月初召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，紀(jì)檢監(jiān)察組跟蹤了解習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央重大決策部署落實(shí)情況。紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及時(shí)參加或列席集團(tuán)黨組會(huì)、董事會(huì)等相關(guān)會(huì)議，督促落實(shí)責(zé)任、開(kāi)展工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向集團(tuán)黨組反饋，并提出意見(jiàn)建議，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提醒。2019年8月26日，在集團(tuán)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)上，紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)對(duì)班子成員提出意見(jiàn)建議，并督促落實(shí)整改。10月11日，督促集團(tuán)黨組召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，紀(jì)檢監(jiān)察組向集團(tuán)黨組通報(bào)了有關(guān)情況，就分析把握集團(tuán)廉潔風(fēng)險(xiǎn)、研判整個(gè)系統(tǒng)政治生態(tài)、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出了意見(jiàn)建議。在審查調(diào)查工作中，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，把查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題放在首位，對(duì)“七個(gè)有之”問(wèn)題高度警覺(jué)，以整治形式主義和官僚主義為重點(diǎn)，梳理問(wèn)題清單，有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)和整治不擔(dān)當(dāng)、不作為和弄虛作假等問(wèn)題。
二是加強(qiáng)日常監(jiān)督。制定《紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)監(jiān)督工作暫行辦法》，明確了加強(qiáng)監(jiān)督的重點(diǎn)、方式方法和工作程序等。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合集團(tuán)整合重組，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)子分公司紀(jì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)子分公司紀(jì)委進(jìn)一步聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能，深化“三轉(zhuǎn)”。在立行立改已經(jīng)調(diào)整和配備16名子分公司紀(jì)委書(shū)記的基礎(chǔ)上，加大紀(jì)委書(shū)記交流任職力度，先后交流調(diào)整紀(jì)委書(shū)記13人，新提拔任用9人，各子分公司紀(jì)委書(shū)記基本配備到位，紀(jì)委書(shū)記長(zhǎng)期空缺的問(wèn)題得到解決。
3.嚴(yán)肅整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。
一是嚴(yán)格要求。2019年8月19日，在集團(tuán)黨組會(huì)上，黨組對(duì)班子成員進(jìn)行了提醒，督促進(jìn)行自查自糾，不折不扣地貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
二是大力整治“機(jī)關(guān)病”。精簡(jiǎn)發(fā)文數(shù)量，嚴(yán)控發(fā)文范圍，壓縮文件篇幅，落實(shí)審簽責(zé)任，嚴(yán)格審核把關(guān)，減少不必要發(fā)文。將非涉密董事會(huì)議案審批流程由線(xiàn)下改為線(xiàn)上，解決了過(guò)去流轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)、速度慢等問(wèn)題。修訂投資管理、采購(gòu)招標(biāo)等制度，減少審批環(huán)節(jié)。
三是開(kāi)展管理流程梳理優(yōu)化。2019年10月16日召開(kāi)集團(tuán)總部管理流程梳理優(yōu)化啟動(dòng)會(huì)，制定《集團(tuán)總部管理流程梳理優(yōu)化工作方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，對(duì)集團(tuán)總部部門(mén)、中心的職責(zé)內(nèi)容、管理關(guān)系和工作流程進(jìn)行明確細(xì)化，進(jìn)一步提高運(yùn)行效率，提升管控效能。
4.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和“關(guān)鍵少數(shù)”問(wèn)題治理。
一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察組組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、中心在業(yè)務(wù)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)和突出問(wèn)題等情況的匯報(bào)，分析研判集團(tuán)系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域反腐敗形勢(shì)。通過(guò)調(diào)研督導(dǎo)、發(fā)函督辦、調(diào)取資料、約談提醒等方式，加強(qiáng)督促檢查和跟蹤問(wèn)效。對(duì)中央巡視組反饋的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，把涉及資金管理、招投標(biāo)、工程管理、物資采購(gòu)、煤炭購(gòu)銷(xiāo)等方面的問(wèn)題列為監(jiān)督整改的重點(diǎn)內(nèi)容，建立問(wèn)題清單和工作臺(tái)賬，及時(shí)督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)抓好整改落實(shí)。認(rèn)真梳理中央巡視組移交的問(wèn)題線(xiàn)索，優(yōu)先辦理涉及資金管理、招投標(biāo)、工程管理、物資采購(gòu)、煤炭購(gòu)銷(xiāo)等方面的問(wèn)題線(xiàn)索，上述問(wèn)題線(xiàn)索已辦結(jié)。
二是加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督。制定《紀(jì)檢監(jiān)察組與集團(tuán)黨組管理干部約談實(shí)施辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。在集團(tuán)黨校培訓(xùn)課程中增加黨風(fēng)廉政教育有關(guān)課程，2019年主要以中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委制作的《永遠(yuǎn)在路上》《十九大黨章公開(kāi)課》和《〈中華人民共和國(guó)監(jiān)察法〉輔導(dǎo)講座》為培訓(xùn)教材，加強(qiáng)對(duì)干部的黨性教育和紀(jì)律教育。研究制定《新提任干部任前廉政談話(huà)辦法》，2019年10月16日對(duì)2019年以來(lái)新提拔任用干部進(jìn)行集體廉潔談話(huà)。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)人員親屬和其他特定關(guān)系人在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)查摸底工作的通知》，再次在全系統(tǒng)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查，有關(guān)調(diào)查摸底資料存入領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔情況資料庫(kù)，作為今后選拔任用、問(wèn)題線(xiàn)索核查的重要參考資料。
(三)黨組履行貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)政治責(zé)任方面
1.嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。
一是加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。集團(tuán)黨組以上率下，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研討、調(diào)查研究，針對(duì)黨建與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密問(wèn)題交流研討，牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱(chēng)職”的理念，推動(dòng)黨建工作融入企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)。在2019年8月26日專(zhuān)題民主生活會(huì)上，集團(tuán)黨組和黨組成員針對(duì)相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真對(duì)照檢視，剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因。制定《黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合促進(jìn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，確保黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。將黨建工作責(zé)任書(shū)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)合并，促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合。
二是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真落實(shí)《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和《國(guó)資委黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，制定《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施辦法(試行)》，明確黨組成員履行“一崗雙責(zé)”抓黨建工作責(zé)任。在集團(tuán)黨建信息化綜合管理平臺(tái)固化“一崗雙責(zé)”工作流程，建立督促提醒機(jī)制，明確月度、季度、年度抓黨建工作任務(wù)要求。黨組加強(qiáng)監(jiān)督檢查，每年聽(tīng)取班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)，將黨組成員“一崗雙責(zé)”履職情況納入個(gè)人年度述職重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求。
2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)。
一是增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。結(jié)合加快建設(shè)世界一流能源示范企業(yè)的實(shí)際，提出“一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流”發(fā)展戰(zhàn)略，制定具體實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)和“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制方案。加強(qiáng)黨組班子作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)開(kāi)拓精神和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持公道正派、選賢任能，加大年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，建立健全黨員干部澄清保護(hù)機(jī)制。
二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》，原原本本學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容，進(jìn)一步提升政治站位，強(qiáng)化政治意識(shí)。召開(kāi)對(duì)照黨章黨規(guī)找差距專(zhuān)題會(huì)議，開(kāi)展嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活專(zhuān)項(xiàng)自查，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展自我檢視，制定整改措施。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度，規(guī)范會(huì)議準(zhǔn)備和會(huì)議程序，召開(kāi)主題教育專(zhuān)題民主生活會(huì)，堅(jiān)持用好批評(píng)與自我批評(píng)武器，切實(shí)做到紅臉出汗有辣味。
三是嚴(yán)格執(zhí)行干部管理有關(guān)制度規(guī)定。梳理現(xiàn)有管理單位職級(jí)，結(jié)合子分公司重組整合，嚴(yán)格規(guī)范二級(jí)單位職級(jí)，按照單位職級(jí)合理配備干部，堅(jiān)決杜絕超職級(jí)配備干部、低職高配等情況發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)中組部《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》要求和領(lǐng)導(dǎo)人員管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”，強(qiáng)化審核把關(guān)。
3.強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。
一是抓實(shí)學(xué)習(xí)教育。制定集團(tuán)《黨員教育管理工作實(shí)施辦法》，明確各級(jí)黨組織黨員教育管理工作職責(zé)，針對(duì)一線(xiàn)廠(chǎng)礦、區(qū)段、班組黨員實(shí)際情況，抓好黨員學(xué)習(xí)教育。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，指導(dǎo)各子分公司、基層企業(yè)黨委創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)交流研討。堅(jiān)持分層分類(lèi)，每季度發(fā)放形勢(shì)任務(wù)學(xué)習(xí)材料匯編，分類(lèi)別、分專(zhuān)題舉辦黨員教育培訓(xùn)示范班，督促指導(dǎo)各級(jí)黨委根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨的建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合中心工作和黨員實(shí)際，確定黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，確保黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)。在黨建信息化綜合管理平臺(tái)增加分領(lǐng)域和個(gè)性化推送功能，優(yōu)化移動(dòng)客戶(hù)端使用功能，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下學(xué)習(xí)資源共享，解決生產(chǎn)一線(xiàn)黨員工學(xué)矛盾。
二是改進(jìn)考核方式。貫徹落實(shí)《關(guān)于優(yōu)化改進(jìn)基層黨建考核的通知》要求，將基層黨建考核統(tǒng)一納入黨委書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核進(jìn)行，推動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核一并開(kāi)展，每年進(jìn)行1次。根據(jù)不同層級(jí)、不同類(lèi)型黨組織職責(zé)任務(wù)和工作實(shí)際，實(shí)行差異化考核，簡(jiǎn)化考核要求，防止層層加碼，減輕基層負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，通過(guò)信息化手段掌握子分公司日常工作情況，避免大量報(bào)送考核迎檢材料。
三是大力解決黨員空白班組問(wèn)題。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)解決黨員空白班組問(wèn)題的通知》，建立問(wèn)題整改清單跟蹤督辦、月度匯報(bào)、辦完銷(xiāo)號(hào)機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)督促整改落實(shí)。優(yōu)化黨員發(fā)展工作，指導(dǎo)有關(guān)單位在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、符合程序的前提下，將發(fā)展黨員名額向空白班組傾斜。進(jìn)行黨員調(diào)配，充分考慮黨員工種、年齡等實(shí)際情況，以及黨員意愿、作用發(fā)揮等預(yù)期效果，將黨員向空白班組調(diào)配。通過(guò)黨員聯(lián)系空白班組的形式，將黨的工作覆蓋到各個(gè)角落。
四是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。完善黨支部書(shū)記選拔機(jī)制，切實(shí)把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好，愿意為黨員和職工群眾服務(wù)，得到黨員和職工群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書(shū)記崗位上來(lái)。提升基層黨支部書(shū)記能力素質(zhì)，舉辦8期黨支部書(shū)記輪訓(xùn)班，共輪訓(xùn)近1000人。要求各子分公司黨委每3年對(duì)黨支部書(shū)記全員輪訓(xùn)一遍，首次任職的黨支部書(shū)記在1年內(nèi)接受脫產(chǎn)培訓(xùn)。加大黨務(wù)和業(yè)務(wù)干部“雙向交流”力度，把黨支部書(shū)記工作經(jīng)歷作為培養(yǎng)和選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要條件，將業(yè)績(jī)突出的黨支部書(shū)記納入重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步提升黨支部工作質(zhì)量和實(shí)效的意見(jiàn)》，強(qiáng)化黨支部書(shū)記崗位目標(biāo)責(zé)任制，制定《黨員評(píng)議黨支部制度》，推動(dòng)形成黨支部書(shū)記優(yōu)勝劣汰、能上能下的激勵(lì)機(jī)制。
(四)黨組履行巡視、審計(jì)整改政治責(zé)任方面
1.集團(tuán)黨組將上輪巡視整改、審計(jì)未完成事項(xiàng)納入本輪一體整改，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，加大整改力度。原神華集團(tuán)2項(xiàng)未完成的巡視整改任務(wù)，目前已完成整改。原國(guó)電集團(tuán)2項(xiàng)整改未完成的問(wèn)題，正在持續(xù)整改中。審計(jì)6個(gè)問(wèn)題已整改，其余問(wèn)題正在積極整改。
2.紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)整改工作加強(qiáng)監(jiān)督，責(zé)成有關(guān)所屬單位采取司法措施，全力挽回?fù)p失，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員開(kāi)展了追責(zé)問(wèn)責(zé)。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，持續(xù)深化和鞏固整改工作成果
集團(tuán)黨組將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記國(guó)有企業(yè)的初心使命和重大政治責(zé)任，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以主動(dòng)整改的政治自覺(jué)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼斡職夂陀肋h(yuǎn)在路上的政治定力，持續(xù)抓、抓到底，以堅(jiān)如磐石的決心和意志，持續(xù)深化落實(shí)巡視整改。
一是進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任。集團(tuán)黨組將在整改取得階段性成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持責(zé)任和目標(biāo)更明、要求和標(biāo)準(zhǔn)更高、措施和力度更強(qiáng)，把整改責(zé)任壓實(shí)、壓緊、壓到位。集團(tuán)黨組堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任，黨組書(shū)記履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，黨組成員履行“一崗雙責(zé)”，紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)決落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)決杜絕用問(wèn)責(zé)下級(jí)代替本級(jí)整改、用下級(jí)問(wèn)題整改代替本級(jí)問(wèn)題整改，切實(shí)將巡視整改責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。集團(tuán)黨組對(duì)巡視整改工作堅(jiān)持做到不松手、不減壓，繼續(xù)鞏固和深化整改工作成果，對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)再審視、再評(píng)估，監(jiān)督檢查相關(guān)制度按期修訂完成情況、問(wèn)責(zé)處理結(jié)果落實(shí)情況，切實(shí)將整改成果落實(shí)到位;對(duì)正在繼續(xù)推進(jìn)的整改任務(wù)，督促責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，嚴(yán)格按照整改要求推進(jìn)整改工作;將未完成的整改工作及時(shí)列入年度工作計(jì)劃，作為重點(diǎn)內(nèi)容放在優(yōu)先地位加以推進(jìn)，確保中央巡視反饋意見(jiàn)全部整改到位。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組、組織人事部門(mén)切實(shí)承擔(dān)起巡視整改日常監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)研督導(dǎo)、發(fā)函督辦，加大巡視整改監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。堅(jiān)持用好問(wèn)責(zé)武器，對(duì)巡視整改心存懈怠、消極對(duì)待、不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)的，對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改、拒絕整改的，抓住典型嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、公開(kāi)曝光，同時(shí)倒查追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以問(wèn)責(zé)促整改，以整改促改革促發(fā)展。
四是進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于需要持續(xù)整改的問(wèn)題，著力在“常”和“長(zhǎng)”上下功夫，切實(shí)把抓好巡視反饋問(wèn)題整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做好相關(guān)制度的“立改廢”，突出對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。對(duì)一些深層次的問(wèn)題和長(zhǎng)期形成的歷史問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和破題指向，舉一反三，突破就事論事，既要確保中央巡視反饋的問(wèn)題都整改到位，又要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，徹底解決深層次矛盾和問(wèn)題，真正形成有效治理的長(zhǎng)效機(jī)制，將巡視整改工作新成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革動(dòng)力和治理效能，推動(dòng)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)010-58131556;郵政信箱：北京市東城區(qū)安定門(mén)西濱河路22號(hào)神華大廈A座國(guó)家能源集團(tuán)黨組巡視辦，郵政編碼：100011;電子郵箱：12000219@chnenergy.com.cn。
中共國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司黨組
2020年3月21日
評(píng)論