根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2023年4月7日至6月25日，中央第十一巡視組對(duì)中共中國華電集團(tuán)有限公司(以下簡稱中國華電)黨組開展了常規(guī)巡視。2023年9月21日，中央巡視組向中國華電黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
中國華電黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和黨中央關(guān)于巡視整改的重要部署，把抓好巡視整改作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，忠誠履職盡責(zé)，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)巡視整改和成果運(yùn)用，全力做好巡視“后半篇文章”。
(一)強(qiáng)化理論武裝、提高政治站位，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位。巡視反饋當(dāng)天，中國華電黨組迅速召開會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記聽取中央第一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神和中央《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》，二十屆中央第一輪巡視集中反饋會(huì)、中央第十一巡視組向黨組反饋會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記、黨中央要求上來。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，完善制度機(jī)制保障，加強(qiáng)督辦落實(shí)和跟蹤問效，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神不折不扣落實(shí)到位。召開多次黨組會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于巡視整改工作的相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好巡視整改的責(zé)任感緊迫感。召開中央巡視整改專題民主生活會(huì)，黨組成員深入查擺剖析問題，開展批評(píng)與自我批評(píng)，強(qiáng)化“抓整改就是抓高質(zhì)量發(fā)展”“抓整改就是抓全面從嚴(yán)治黨”理念，以思想整改帶動(dòng)行動(dòng)整改。
通過深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，黨組深刻認(rèn)識(shí)到，作為國有重要骨干企業(yè)和特大型能源企業(yè)，必須在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，持續(xù)增強(qiáng)巡視整改政治自覺，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施，抓實(shí)整改、抓出成效，讓總書記、黨中央放心，讓職工群眾滿意。
(二)堅(jiān)持以上率下、壓實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅(jiān)持上下“一盤棋”，建立起“黨組統(tǒng)籌推進(jìn)、黨組成員分工負(fù)責(zé)、職能部門協(xié)作落實(shí)、二級(jí)單位黨委一體整改、紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門強(qiáng)化監(jiān)督”的責(zé)任體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)全面整改。黨組履行主體責(zé)任，對(duì)巡視整改負(fù)總責(zé)，成立由黨組書記擔(dān)任組長，黨組其他同志擔(dān)任成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署、統(tǒng)籌推進(jìn)整改各項(xiàng)工作;集中整改期2位黨組成員離任以及班子分工調(diào)整，均當(dāng)天即交接整改工作，確保責(zé)任不脫節(jié)、整改不斷檔。黨組書記擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)整改工作直接領(lǐng)導(dǎo)、直接部署、直接督辦，先后主持召開10次黨組會(huì)、4次整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究部署整改工作，在2024年度工作會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議等重要會(huì)議上突出強(qiáng)調(diào)巡視整改工作;主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、帶頭整改重點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持每月帶頭在黨組會(huì)上報(bào)告其本人負(fù)責(zé)整改事項(xiàng)進(jìn)展情況。黨組成員履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持從自身改起、以上率下，把分管領(lǐng)域和部門的巡視整改工作牢牢抓在手中，每月帶領(lǐng)責(zé)任部門研究其牽頭負(fù)責(zé)的整改事項(xiàng)推進(jìn)情況;分工負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理整治，專題研究重點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地赴相關(guān)單位調(diào)研指導(dǎo)，既作部署又抓落實(shí)、既提要求又教方法。強(qiáng)化整改監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察組制定《關(guān)于加強(qiáng)中央巡視整改監(jiān)督的實(shí)施方案》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央巡視整改的建議》，向每位黨組成員發(fā)出巡視整改方面的《監(jiān)督工作提醒單》，建立整改監(jiān)督臺(tái)賬和全過程重點(diǎn)工作監(jiān)督記錄表，對(duì)巡視整改方案制定、落實(shí)過程、整改銷號(hào)、長期整改等開展全過程監(jiān)督;組織人事部門強(qiáng)化日常督促整改，把督促指導(dǎo)二級(jí)單位整改作為日常監(jiān)督的重要抓手，綜合運(yùn)用干部考察、年度考核、干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”等多種方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)問題整改。二級(jí)單位一體整改，組織各二級(jí)單位既抓好中央巡視反饋問題整改，又對(duì)照問題舉一反三、自查自糾，針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問題，制定整改措施，修訂完善制度，開展專項(xiàng)治理整治，推動(dòng)整改走深走實(shí)。
(三)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)做到整改措施到位。黨組認(rèn)真對(duì)照中央巡視反饋問題，深入剖析根源，逐一研提措施，形成“一方案三清單”。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將選人用人、內(nèi)部巡視工作專項(xiàng)檢查整改與中央巡視整改一體研究、一體部署、一體推進(jìn);統(tǒng)籌推進(jìn)中央巡視整改和主題教育檢視問題、國家審計(jì)反饋問題整改。突出整改重點(diǎn)，組織召開專項(xiàng)治理工作部署會(huì)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展能源保供應(yīng)急能力、科技創(chuàng)新能力2項(xiàng)提升行動(dòng)和4項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面整改。
(四)健全工作機(jī)制、嚴(yán)格質(zhì)量把控，切實(shí)做到整改成效到位。黨組認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于巡視整改的新部署新要求，在建立健全整改工作機(jī)制、嚴(yán)格整改評(píng)估銷號(hào)等方面下功夫，推動(dòng)問題真改實(shí)改、改出成效。建立整改5項(xiàng)機(jī)制，即：分工明確、責(zé)任清晰的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，動(dòng)態(tài)完善、上下聯(lián)動(dòng)的落實(shí)機(jī)制，全面整改、突出重點(diǎn)的督查機(jī)制，嚴(yán)格評(píng)估、從嚴(yán)把關(guān)的銷號(hào)機(jī)制，持續(xù)深化、久久為功的長效機(jī)制，壓緊壓實(shí)黨組成員整改責(zé)任。建立“四看”整改評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，即：看黨中央決策部署是否貫徹落實(shí)、法紀(jì)規(guī)章是否嚴(yán)格執(zhí)行，看整改措施及完成情況，看是否舉一反三整改同類問題，看是否建立長效機(jī)制評(píng)價(jià)整改成效。建立“四步”銷號(hào)流程，即：黨組成員組織對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的整改事項(xiàng)進(jìn)行檢查并對(duì)整改完成情況自評(píng)估;相關(guān)部門組建預(yù)評(píng)估小組，對(duì)整改銷號(hào)事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)評(píng)估，對(duì)其中專業(yè)性較強(qiáng)的整改事項(xiàng)，引入“專業(yè)評(píng)估”，同步請(qǐng)相關(guān)職能部門專業(yè)審核;由巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會(huì)議正式評(píng)估并將結(jié)果提請(qǐng)黨組審議，黨組對(duì)整改銷號(hào)事項(xiàng)把關(guān)。目前已組織兩次集中檢查評(píng)估，扎實(shí)做好整改銷號(hào)工作。
巡視整改有力推動(dòng)了改革發(fā)展和黨的建設(shè)，中國華電高質(zhì)量發(fā)展取得新的重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長。2023年，中國華電全面超額完成國務(wù)院國資委考核目標(biāo)，經(jīng)營、發(fā)展績效創(chuàng)出歷史新高。牢牢把握能源保障和安全這一須臾不可忽視的“國之大者”，展現(xiàn)“頂梁柱”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圓滿完成春節(jié)、“兩會(huì)”、亞運(yùn)會(huì)等重要時(shí)段安全保障和能源保供任務(wù)，有效滿足電力、熱力和民生需求，為保障國家能源安全作出積極貢獻(xiàn)。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
(一)已完成的整改事項(xiàng)及整改結(jié)果
1.關(guān)于落實(shí)黨中央深入推進(jìn)能源革命部署要求方面。
(1)圍繞建設(shè)新型電力系統(tǒng)，大力發(fā)展可再生能源，加快電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。積極服務(wù)融入國家重大戰(zhàn)略，召開2023年戰(zhàn)略發(fā)展研討會(huì)，完成“十四五”規(guī)劃中期優(yōu)化調(diào)整。堅(jiān)持先立后破，在穩(wěn)定火電保供的基礎(chǔ)上，加快西北沙戈荒、西南水風(fēng)光、沿海海上風(fēng)電、東中部集中式和分布式、東北“新能源+”等新能源基地化、集群化開發(fā)建設(shè)，2023年電力新增容量是2022年的2倍，其中新能源新增容量是2022年的2.3倍。核準(zhǔn)、開工、新增投產(chǎn)規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。加快西南水電建設(shè)，金上水風(fēng)光一體化基地成功列入全國示范基地。加快落實(shí)風(fēng)光電項(xiàng)目建設(shè)條件，加大項(xiàng)目建設(shè)用地等協(xié)調(diào)力度，新疆大基地項(xiàng)目已全部開工建設(shè)。加大風(fēng)光電項(xiàng)目資源儲(chǔ)備，“十四五”以來累計(jì)核準(zhǔn)(備案)新能源項(xiàng)目規(guī)模超1億千瓦。
(2)立足能源安全保障，堅(jiān)決扛起央企保供政治責(zé)任。發(fā)揮煤電機(jī)組在新型電力系統(tǒng)中兜底保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，發(fā)展優(yōu)質(zhì)煤電，2023年“三改聯(lián)動(dòng)”機(jī)組超額完成年度任務(wù)目標(biāo)。強(qiáng)化應(yīng)急管理，全力以赴戰(zhàn)高溫、抗冰雪、防臺(tái)風(fēng)、戰(zhàn)洪水，圓滿完成2023年能源保供任務(wù)。持續(xù)釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，保障燃料供應(yīng)，2023年煤炭保供產(chǎn)能6060萬噸，同比增加200萬噸。
(3)聚焦主責(zé)主業(yè)做優(yōu)存量資產(chǎn)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加快推動(dòng)煤電機(jī)組結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，嚴(yán)格按照國家政策要求淘汰落后煤電產(chǎn)能，按照“以大代小”方式建設(shè)支撐性、調(diào)節(jié)性先進(jìn)清潔煤電，截至2023年底，境內(nèi)煤電裝機(jī)占比48.6%，較2022年底降低近4個(gè)百分點(diǎn)，30萬千瓦及以下煤電機(jī)組占煤電裝機(jī)比重45.6%，較2022年底降低2個(gè)多百分點(diǎn)。抓實(shí)提質(zhì)增效，優(yōu)化存量資產(chǎn)，持續(xù)加強(qiáng)虧損企業(yè)治理，著力提升能源保障能力，納入2023年治理范圍的重點(diǎn)虧損子企業(yè)、經(jīng)營困難企業(yè)均整體同比減虧50%以上。開展天然氣發(fā)電參與電力市場(chǎng)專題研究，積極落實(shí)氣電聯(lián)動(dòng)政策，2023年燃機(jī)板塊同比減虧近7億元。深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，印發(fā)產(chǎn)融結(jié)合規(guī)范等6項(xiàng)規(guī)定，制定高質(zhì)量發(fā)展方案與實(shí)施舉措，推動(dòng)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持產(chǎn)融結(jié)合，推動(dòng)以融促產(chǎn)、以融強(qiáng)產(chǎn)，進(jìn)一步聚焦集團(tuán)主責(zé)主業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)開展金融業(yè)務(wù)。積極應(yīng)對(duì)國際環(huán)境新變化新挑戰(zhàn)，2023年國際業(yè)務(wù)收入同比增長21%，在復(fù)雜多變環(huán)境下國際業(yè)務(wù)保持利潤穩(wěn)定增長。
(4)強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，充分發(fā)揮科技支撐作用。加強(qiáng)科技研發(fā)統(tǒng)籌，建設(shè)“寶塔型”科技創(chuàng)新體系，開展科技創(chuàng)新能力專項(xiàng)提升行動(dòng)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。制定《科技成果管理辦法》，印發(fā)《重大科技項(xiàng)目“自上而下”統(tǒng)籌管理指引》，加強(qiáng)科技創(chuàng)新力量，為12家科技創(chuàng)新任務(wù)重的二級(jí)單位本部獨(dú)立設(shè)置科信部。
(5)深化國企改革提升，提高治理能力。修訂公司《章程》，動(dòng)態(tài)優(yōu)化“三重一大”事項(xiàng)決策權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格落實(shí)黨組前置研究程序，明晰黨組、董事會(huì)和經(jīng)理層的權(quán)責(zé)界面，中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代化公司治理更加成熟完善。制定《提高控股上市公司質(zhì)量工作方案》，并扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，促進(jìn)控股上市公司質(zhì)量提升。通過實(shí)施上市公司資產(chǎn)重組，進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和發(fā)展質(zhì)效。
2.關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面。
(1)進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。牢固樹立正確政績觀，嚴(yán)防數(shù)據(jù)造假問題發(fā)生，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。在修訂的《煤炭營銷管理辦法》等制度中，進(jìn)一步強(qiáng)化流程管控，堵塞管理漏洞。上線供應(yīng)鏈金融平臺(tái)，具備華電e信、正反向保理等供應(yīng)鏈金融管理功能，實(shí)現(xiàn)用戶畫像、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
(2)健全完善金融板塊風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。修訂產(chǎn)融板塊風(fēng)險(xiǎn)管理、相關(guān)金融業(yè)務(wù)展業(yè)及投后管理等規(guī)章制度，開展金融業(yè)務(wù)合規(guī)管理培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽，強(qiáng)化金融業(yè)務(wù)合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管控，提升合規(guī)展業(yè)、金融風(fēng)險(xiǎn)綜合研判及統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)能力。
(3)進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”要求，以安全責(zé)任制落實(shí)評(píng)價(jià)為有力抓手，嚴(yán)格“四不放過”工作。加大隱患治理力度，制定重大、較大事故隱患判定工作指引，狠抓隱患整改，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)管力量，突出強(qiáng)化“兩外”安全，建立工程建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)控系統(tǒng)，制定《防人身事故考核措施》《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理細(xì)則》。2023年安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，安全局面持續(xù)向好。
(4)持續(xù)提升生態(tài)環(huán)保水平。不斷加強(qiáng)碳排放管理，中國華電成為全國碳市場(chǎng)第二個(gè)履約期首個(gè)100%履約央企，連續(xù)兩年位列“中國企業(yè)碳中和貢獻(xiàn)力50強(qiáng)榜單”第一。對(duì)32家二級(jí)單位開展環(huán)保督導(dǎo)，完成長江、黃河流域企業(yè)生態(tài)環(huán)保排查治理，實(shí)施生態(tài)環(huán)保“一票否決”。
3.關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面。
(1)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督31項(xiàng)工作措施，建立落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)提醒機(jī)制，突出抓早抓小，在2023年度二級(jí)單位黨委書記抓黨建工作現(xiàn)場(chǎng)述職會(huì)議上，對(duì)10名二級(jí)單位黨委書記點(diǎn)評(píng)提醒;對(duì)34名二級(jí)單位黨委書記、9名總部(直管)黨支部書記發(fā)函提醒。班子成員履行“一崗雙責(zé)”，在工作調(diào)研、監(jiān)督檢查等工作中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、教育提醒，2023年黨組書記與黨組管理干部談心談話148人次，其他黨組成員共計(jì)談話1139人次。加大年輕干部監(jiān)督力度，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督的實(shí)施意見》，管嚴(yán)管實(shí)、建好建強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍。加強(qiáng)內(nèi)審人員選配，截至2024年3月，公司系統(tǒng)專職內(nèi)審人員配備數(shù)量符合國務(wù)院國資委要求。
(2)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。印發(fā)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化工作指南，明確監(jiān)督重點(diǎn)，制定8個(gè)方面措施，確保黨中央重大決策部署在公司系統(tǒng)執(zhí)行到位、落地見效。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵少數(shù)，一嚴(yán)到底懲治腐敗，2023年中央巡視以來，執(zhí)紀(jì)審查力度進(jìn)一步加大。對(duì)問題線索處置不規(guī)范的單位督促整改問責(zé)。強(qiáng)化對(duì)同級(jí)監(jiān)督臺(tái)賬和“畫像”成果運(yùn)用，對(duì)“畫像”不精準(zhǔn)的紀(jì)委書記進(jìn)行約談提醒。扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，制定“十做到”“十嚴(yán)禁”工作措施，從嚴(yán)管理紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
(3)持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。扎實(shí)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題專項(xiàng)治理，緊盯重要節(jié)點(diǎn)堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)肅查處公司系統(tǒng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題。修訂《調(diào)查研究管理辦法》，2023年黨組成員深入75家基層企業(yè)調(diào)研110余次，轉(zhuǎn)化調(diào)研成果近260項(xiàng)，切實(shí)解決公司發(fā)展所需、改革所急、基層所盼問題。
4.關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)整治方面。
(1)加強(qiáng)煤炭購銷領(lǐng)域管控。緊盯基層企業(yè)燃料管理問題整改，在對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員追責(zé)問責(zé)的基礎(chǔ)上，由黨組成員帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)開展訪談、督導(dǎo)整改，并抽調(diào)燃料管理專家進(jìn)行專業(yè)幫扶。印發(fā)《跨區(qū)域電煤采購管理辦法》《煤炭營銷管理辦法》等。推進(jìn)入廠煤智能驗(yàn)收系統(tǒng)建設(shè)，完成汽車煤無人值守系統(tǒng)建設(shè)47家、入廠煤智能驗(yàn)收系統(tǒng)建設(shè)50家，提升技防水平。
(2)強(qiáng)化新能源領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控。印發(fā)《風(fēng)光電項(xiàng)目全生命周期主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控指引》，明確9個(gè)方面120個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。修訂《資產(chǎn)收購管理辦法》，印發(fā)《風(fēng)光電并購項(xiàng)目交割清單》，細(xì)化盡職調(diào)查報(bào)告審查要求，制訂標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收流程，嚴(yán)防風(fēng)光電收購過程風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)一體化管理平臺(tái)與業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)融合對(duì)接，制定嵌入投資管理、數(shù)字工程、新能源智慧生產(chǎn)管理等控制規(guī)則，實(shí)現(xiàn)37項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)在線防控。
(3)深化重點(diǎn)領(lǐng)域治理。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域，深挖細(xì)查腐敗問題，針對(duì)突出問題“點(diǎn)題”4家二級(jí)單位黨委召開專題民主生活會(huì)，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書8份。修訂《招標(biāo)采購管理辦法》等6項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)管理。開展招標(biāo)采購工作專項(xiàng)調(diào)研檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題持續(xù)督促整改，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。
5.關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面。
(1)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)“第一議題”制度作為加強(qiáng)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，緊密結(jié)合實(shí)際研究部署貫徹落實(shí)舉措，強(qiáng)化季度督導(dǎo)推動(dòng)和實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論提高領(lǐng)導(dǎo)水平、解決實(shí)際問題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治能力和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，高質(zhì)量完成兩批主題教育，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在中央主題教育總結(jié)報(bào)告中得到肯定。大力培育踐行“創(chuàng)新奮進(jìn)、奮勇爭(zhēng)先”企業(yè)文化，持續(xù)增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識(shí)和能力。加快建設(shè)支撐中國華電戰(zhàn)略發(fā)展的新型智庫體系，成立戰(zhàn)略研究中心，全面加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及政策研究能力。
(2)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)親屬從業(yè)管理。組織開展黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員親屬在系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)情況排查工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序嚴(yán)把入口關(guān)，建立有關(guān)信息報(bào)告機(jī)制，完善市場(chǎng)化招聘機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)管理。
(3)統(tǒng)籌推進(jìn)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。加大高技能人才扶持培養(yǎng)，設(shè)置首席技師、特級(jí)技師高階崗位，2023年，首批選聘6名專業(yè)業(yè)務(wù)高階崗位人才。關(guān)心慰問參與大基地援建等基層、艱苦地區(qū)干部職工，幫助協(xié)調(diào)解決問題。
(4)嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。加強(qiáng)政治引領(lǐng)，挖掘用好系統(tǒng)內(nèi)紅色基因，印發(fā)《關(guān)于充分運(yùn)用紅色資源加強(qiáng)政治引領(lǐng)的意見》，充分運(yùn)用紅色資源開展黨性教育、理想信念教育，《傳承紅色基因、弘揚(yáng)革命文化的探索與實(shí)踐》獲“2022-2023年度全國企業(yè)文化優(yōu)秀成果特等獎(jiǎng)”。大力實(shí)施“四力四推”黨建工程，統(tǒng)籌抓好組織、書記、黨員、活動(dòng)、制度、培訓(xùn)、保障等七個(gè)方面工作，推動(dòng)黨的建設(shè)與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新融合，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)分層分類指導(dǎo)，抓好新建企業(yè)、混合所有制企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和金融企業(yè)黨建工作，持之以恒夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)。
6.關(guān)于問題整改不到位方面。黨組會(huì)、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)集體學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于巡視工作的有關(guān)文件，研究部署相關(guān)工作。完善整改責(zé)任交接機(jī)制，制定整改任務(wù)交接單，確保黨組成員整改責(zé)任有序交接、持續(xù)落實(shí)。建立健全整改工作機(jī)制，針對(duì)突出問題開展專項(xiàng)治理整治，推動(dòng)二級(jí)單位聯(lián)動(dòng)整改，推動(dòng)深入系統(tǒng)解決問題。紀(jì)檢監(jiān)察組成立整改監(jiān)督專項(xiàng)工作組，制定監(jiān)督實(shí)施方案，明確17項(xiàng)監(jiān)督措施，強(qiáng)化監(jiān)督保障;對(duì)中央巡視移交的有關(guān)問題線索，組織力量深入核查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問責(zé);對(duì)違規(guī)使用公車、“小金庫”等問題開展清理，加強(qiáng)制度建設(shè)、堵塞管理漏洞。
(二)突出重點(diǎn)、系統(tǒng)推進(jìn)重要問題整改
根據(jù)中央巡視反饋意見，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)開展2個(gè)專項(xiàng)提升行動(dòng)以及4項(xiàng)專項(xiàng)整治。
1.開展能源保供應(yīng)急能力提升行動(dòng)。在保障電煤供應(yīng)、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)的同時(shí)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌國內(nèi)燃機(jī)資源，建立健全應(yīng)急機(jī)制。
2.開展科技創(chuàng)新能力提升專項(xiàng)行動(dòng)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及國務(wù)院國資委關(guān)于科技創(chuàng)新政策要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，印發(fā)《科技創(chuàng)新能力提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》，推動(dòng)解決企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)問題。
3.開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。在扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)問題整改的基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，印發(fā)2024年新能源領(lǐng)域、招標(biāo)采購、煤炭銷售、電煤領(lǐng)域等專項(xiàng)整治方案，下大力氣解決重點(diǎn)領(lǐng)域頑瘴痼疾和邊改邊犯等問題。
(三)需長期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況
1.關(guān)于未來能源發(fā)展方向謀劃問題，編制工作方案，正在研究制定配套政策措施，并做好任務(wù)分解落實(shí)。
2.關(guān)于燃機(jī)服務(wù)問題，組建中國華電燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)有限公司，目前正扎實(shí)推進(jìn)燃機(jī)自主關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
3.關(guān)于科工板塊產(chǎn)品品牌問題，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品更新，促進(jìn)科工企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.關(guān)于整合科研力量問題，積極構(gòu)建“寶塔型”科技創(chuàng)新體系，牽頭承擔(dān)國家重大攻關(guān)任務(wù)，完成年度目標(biāo)任務(wù)。已組織第一輪2024年公司重點(diǎn)科技項(xiàng)目征集，形成項(xiàng)目清單。目前正積極探索搭建華電特色創(chuàng)新聯(lián)合體，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新。
5.關(guān)于科技支撐作用發(fā)揮問題，組織各單位成立工作專班、開展技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)。針對(duì)國家級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，定期召開工作例會(huì)，持續(xù)協(xié)調(diào)解決重大問題。主動(dòng)融入國家創(chuàng)新體系，推動(dòng)與高校、相關(guān)科研主體共建全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室華電分室。目前正扎實(shí)推進(jìn)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室華電分室建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮科技支撐作用。
6.關(guān)于內(nèi)部信息化系統(tǒng)問題，已梳理現(xiàn)有在運(yùn)系統(tǒng)和在建系統(tǒng)，正在制定分類整合方案。
7.關(guān)于經(jīng)理層任期制和契約化管理問題，修訂《企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》，突出業(yè)績導(dǎo)向、強(qiáng)化剛性兌現(xiàn)，根據(jù)考核結(jié)果合理拉開差距。印發(fā)《關(guān)于開展改革深化提升行動(dòng)人力資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)的通知》，開展經(jīng)理層成員任期制和契約化管理專項(xiàng)督導(dǎo)。開展年度薪酬調(diào)查，對(duì)二級(jí)單位內(nèi)部薪酬分配情況進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析，從緊從嚴(yán)控制本部工資增幅，促進(jìn)工資增量進(jìn)一步向基層傾斜。
8.關(guān)于前沿領(lǐng)域人才問題，科學(xué)制定年度用工計(jì)劃，通過校招、社招等方式，加大新能源、國際業(yè)務(wù)、人工智能、集成電路等領(lǐng)域人才引進(jìn)力度。舉辦集團(tuán)公司人力資源管理制度宣貫培訓(xùn)班，對(duì)國家、集團(tuán)公司高技能人才培養(yǎng)政策進(jìn)行宣講。組織開展科技人才專項(xiàng)培訓(xùn)，選拔青年科技人才參加高校“科學(xué)思維與創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)習(xí)項(xiàng)目”。研究員工職業(yè)發(fā)展管理辦法，優(yōu)化員工職業(yè)發(fā)展通道框架體系，建立縱向貫通、橫向互通的經(jīng)營管理、專業(yè)業(yè)務(wù)、操作技能人才發(fā)展通道，加快培育工匠型人才。
9.針對(duì)所屬金融企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)范性問題，開展對(duì)金融企業(yè)內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)和執(zhí)行情況評(píng)價(jià)工作，圍繞管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)修訂完善金融業(yè)務(wù)合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管控等方面多個(gè)規(guī)章制度并強(qiáng)化執(zhí)行;持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別研判和應(yīng)對(duì)處置，健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
(四)巡視移交問題線索和信訪件辦理情況
巡視移交問題線索和信訪件均按規(guī)定程序辦理。
三、下一步工作打算
經(jīng)過一段時(shí)間的努力，巡視整改取得了重要階段性成果，但對(duì)照中央要求、干部職工期盼以及企業(yè)發(fā)展需要，整改工作還需持續(xù)用力、深化拓展。中國華電黨組將把整改作為履行管黨治黨責(zé)任、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，建立常態(tài)化、長效化整改工作機(jī)制，持續(xù)抓好后續(xù)整改工作，以整改的實(shí)際成效助推加快建設(shè)世界一流清潔低碳能源企業(yè)。
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，始終成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。深化落實(shí)“第一議題”制度，突出關(guān)于“三個(gè)總”“兩個(gè)途徑”“三個(gè)作用”的理解把握，自覺在黨和國家事業(yè)大局中謀劃推進(jìn)工作，確保習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署在中國華電不折不扣落實(shí)到位。
(二)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。深化落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，完善“三重一大”決策機(jī)制，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用。牢牢把握新時(shí)代新征程國資央企新使命新定位，深入探索、自覺運(yùn)用新型電力系統(tǒng)規(guī)律，堅(jiān)決扛起保障國家能源安全職責(zé)使命，主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略，積極發(fā)展清潔能源，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加大科技創(chuàng)新工作力度，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施新一輪改革深化提升行動(dòng)，完善市場(chǎng)化經(jīng)營等機(jī)制，深化子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，不斷完善治理體系、提高治理能力。
(三)壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，履行好“一崗雙責(zé)”。健全完善監(jiān)督體系，深化內(nèi)部巡視巡察，不斷提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，深化專項(xiàng)治理，嚴(yán)查靠企吃企問題，持續(xù)強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”和年輕干部的教育管理監(jiān)督，督促正確履職用權(quán)。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。持續(xù)深化“三清”企業(yè)創(chuàng)建，推動(dòng)清廉華電建設(shè)，鞏固涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(四)深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則和新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員20字要求，嚴(yán)把選人用人關(guān)，實(shí)施“8090”工程，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。深化人才體制機(jī)制改革，優(yōu)化勞動(dòng)組織管理和人力資源配置，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。嚴(yán)格教育監(jiān)督管理，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為，把“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力。推進(jìn)“四力四推”黨建工程上水平，開展基層黨建工作提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，打造服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(五)持續(xù)深化中央巡視整改，努力開創(chuàng)中國華電工作新局面。準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記、黨中央關(guān)于巡視整改的新部署新要求，深入落實(shí)巡視整改5項(xiàng)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“過關(guān)”思想。集中整改期后，對(duì)未完成整改事項(xiàng)，按季度推動(dòng)整改，直至問題解決;持續(xù)強(qiáng)化巡視整改監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)全過程監(jiān)督，防止前緊后松，督促實(shí)改到位。整改事項(xiàng)全部完成后，黨組至少每年研究一次持續(xù)深化中央巡視整改工作，把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)以巡促改、以巡促治實(shí)效。
中國華電黨組將以本次巡視整改為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步凝聚創(chuàng)新奮進(jìn)合力、展現(xiàn)奮勇爭(zhēng)先精神，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開期限：2024年7月8日至26日(15個(gè)工作日)。聯(lián)系方式：電話010—83566633，郵政信箱：北京市西城區(qū)宣武門內(nèi)大街2號(hào)，中國華電大廈B1225室，郵編：100031;電子郵箱：xunshiban@chd.com.cn。
中共中國華電集團(tuán)有限公司黨組
2024年7月8日
評(píng)論