【前言】“十三五”圓滿收官，“十四五”揚帆啟航。為了鼓勵廣大團員青年為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，充分調(diào)動團員青年參與企業(yè)管理、關(guān)心企業(yè)發(fā)展的積極性，營造人人愛企業(yè)、人人為企業(yè)的濃厚氛圍，為集團公司二次創(chuàng)業(yè)、做強做優(yōu)匯聚青春智慧，集團公司團委組織開展了“青話高質(zhì)量，建言十四五”征集活動。截至目前，全系統(tǒng)共征集論文704篇、金點子建議1735個。經(jīng)過層層審核篩選，共推薦論文178篇、“金點子”建議481個參加終評。即日起，本欄目將陸續(xù)刊發(fā)部分征文建議。
隨著2030年碳達(dá)峰和2060年碳中和沖鋒號的吹響，大型電力能源央企將成為國家“3060”碳目標(biāo)實現(xiàn)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和主力軍。為努力實現(xiàn)“十四五”集團公司綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新開局，在進一步補短板、強弱項、防風(fēng)險、優(yōu)存量、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、拓增量的基礎(chǔ)上，本文重點圍繞用于碳中和產(chǎn)品（以下統(tǒng)稱為綠色資產(chǎn)），論述集團公司綠色資產(chǎn)現(xiàn)狀以及未來的需求分析，豐富綠色資產(chǎn)種類和數(shù)量的重要意義，探索綠色資產(chǎn)產(chǎn)品的范圍，大力開發(fā)豐富綠色資產(chǎn)，為開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程建言獻(xiàn)策。
一、綠色資產(chǎn)現(xiàn)狀及未來需求分析
（一）綠色資產(chǎn)單一且產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足
集團公司十三五期間清潔能源裝機容量占比穩(wěn)步上升，2020年度總發(fā)電裝機規(guī)模約1.58億千瓦，其中風(fēng)電和光伏清潔能源裝機占比約18%。按照國家最新發(fā)布的《2019年度減排項目中國區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子》估算，2020年度集團公司風(fēng)電和光伏對應(yīng)的理論減排量約為0.3億tCO2,而理論減排量中僅有部分滿足相關(guān)減排機制下審定核證規(guī)則和要求，可作為合格的減排量用于集團碳中和，以中國自愿減排機制（CCER）為例，按60%的簽發(fā)率保守估計，2020年度集團公司風(fēng)電和光伏發(fā)電量可轉(zhuǎn)化CCER簽發(fā)量約為0.2億tCO2，大約僅可抵消集團公司碳排放量的6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了集團公司碳中和目標(biāo)的要求。
另外，集團公司主營業(yè)務(wù)為電力，發(fā)電裝機結(jié)構(gòu)主要為煤電、燃機發(fā)電、水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電，部分風(fēng)電和光伏發(fā)電已開發(fā)為CCER和清潔發(fā)展機制項目（CDM），內(nèi)無其他類型碳中和產(chǎn)品儲備，用于碳中和產(chǎn)品即綠色資產(chǎn)類型極為單一。
（二）中長期發(fā)展對綠色資產(chǎn)需求巨大
中國絕大部分企業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)均被設(shè)定在未來十年內(nèi)，全社會碳排放量也將在未來5至10年呈井噴式飛漲，在經(jīng)濟技術(shù)可行的碳中和硬技術(shù)（如儲能技術(shù)、碳儲存與封存技術(shù)）研發(fā)出來之前，碳達(dá)峰的峰值有多高，全社會包括本集團公司對綠色資產(chǎn)的需求就有多高?；诩瘓F公司2025年碳達(dá)峰的目標(biāo)設(shè)定，火電機組排放量將在十四五期間達(dá)到最高值，按目前集團公司碳排放量估算，集團公司對綠色資產(chǎn)的需求量至少達(dá)到3.5億噸。
二、豐富綠色資產(chǎn)種類和數(shù)量的重要意義
（一）綠色資產(chǎn)給予排放權(quán)，就是維護發(fā)展權(quán)
由于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、研發(fā)減碳、固碳技術(shù)等均需要相當(dāng)長一段時間，高耗能火電仍將在中短期內(nèi)肩負(fù)社會生產(chǎn)生活能源供應(yīng)的重任，也就是火電的排放權(quán)代表了集團乃至整個社會高速發(fā)展權(quán)。然而在2030年碳達(dá)峰和2060年碳中和倒逼機制的強力督促下，火電的生存面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，火電的排放權(quán)就是火電的生存權(quán)，而面對肩負(fù)發(fā)展重任和控制排放的兩難抉擇，豐富擴大集團化的綠色資產(chǎn)是短期內(nèi)給予火電排放權(quán)唯一有效的途徑，既是未來10余年內(nèi)平衡發(fā)展和氣候變化的中和之舉，也是集團公司遠(yuǎn)期可持續(xù)綠色低碳發(fā)展的必然選擇。
（二）豐富綠色資產(chǎn)就是為碳中和搶占市場先機
基于以上對綠色資產(chǎn)需求的分析，全社會對綠色資產(chǎn)必然出現(xiàn)爭奪的情景，將導(dǎo)致綠色資產(chǎn)成為稀缺的緊俏資源，在減碳技術(shù)未有實質(zhì)性突破之時，在集團公司還未實現(xiàn)飛躍式能源結(jié)構(gòu)調(diào)整之前，未來較長的一段時間內(nèi)必將對綠色資產(chǎn)保持極大的需求量。
因此，在十四五期間，不僅要完成碳達(dá)峰目標(biāo)，而且還需提前布局綠色資產(chǎn)的納入和抵消機制，搶占綠色資產(chǎn)獲取市場先機，不斷探索和拓寬綠色資產(chǎn)類型和數(shù)量，為十四五期間中長期碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)打下扎實的戰(zhàn)略儲備基礎(chǔ)。
三、探索綠色資產(chǎn)范圍，豐富綠色資產(chǎn)品種
（一）綠色資產(chǎn)定義
碳中和是指在一定時間內(nèi)，所屬直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放量和所獲得的減排量對等，相互抵消。而集團公司的綠色資產(chǎn)既包括所獲得的溫室氣體減排量，也包括所獲得的溫室氣體排放權(quán)。
（二）探索綠色資產(chǎn)分類
國家并未對行業(yè)企業(yè)的綠色資產(chǎn)范圍進行明確規(guī)定，僅有針對常規(guī)大型活動和其他非大型活動公布的碳中和實施指南，其中規(guī)定用于碳中和的溫室氣體減排量包括：1）全國或區(qū)域碳排放權(quán)交易體系的碳配額；2）CCER“核證自愿減排量”；3）經(jīng)省級及以上生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)、備案或者認(rèn)可的碳普惠項目產(chǎn)生的減排量；4）經(jīng)聯(lián)合國清潔發(fā)展機制（CDM）或其他減排機制確認(rèn)的中國項目溫室氣體減排量；5）新建林業(yè)項目碳匯量。因此綠色資產(chǎn)至少可包括以上5種，然而實際應(yīng)進一步拓展綠色資產(chǎn)范圍。從綠色資產(chǎn)定義看，所有能夠減少溫室氣體排放的行為活動產(chǎn)生的減排量以及有助于增加排放權(quán)的均應(yīng)納入綠色資產(chǎn)范圍。
首先需識別和梳理有利于減少溫室氣體排放的行為活動，包括調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能技改、實施低碳技術(shù)和設(shè)備、碳普惠活動、植樹造林、儲能技術(shù)、碳儲存與封存技術(shù)（CCS）、綠色供應(yīng)鏈活動、綠色建筑、購買綠色電力證書、可再生能源消納活動等。
其次，增加排放權(quán)的行為活動至少包括全國碳排放權(quán)交易市場發(fā)放的配額、用能權(quán)市場發(fā)放的用能權(quán)指標(biāo)、排污權(quán)交易市場發(fā)放的排污量指標(biāo)。
根據(jù)以上活動行為將綠色資產(chǎn)分為：清潔能源減排量、節(jié)能量、碳匯量、碳普惠量、可再生能源消納量、配額量、用能權(quán)指標(biāo)、排污權(quán)指標(biāo)。清潔能源減排量又分為CDM機制下的CER、CCER、自愿減排機制下的VER、黃金標(biāo)準(zhǔn)GS-VER、中國綠證量、國際綠證量等。節(jié)能量是指通過節(jié)能技改、低碳技術(shù)和設(shè)備、綠色供應(yīng)鏈、綠色建筑等實現(xiàn)的化石能源消耗減少量。碳匯是從大氣中清除二氧化碳等溫室氣體的過程、活動或機制，分為自然碳匯和人工碳匯，自然碳匯量主要是通過植樹造林的方式形成的林業(yè)碳匯量，其次還包括通過海洋生物固定下來的海洋碳匯量，人工碳匯量是指通過碳儲存、封存技術(shù)（CCS）固定封存下來的溫室氣體量。
（三）提前布局，開發(fā)豐富綠色資產(chǎn)
綠色資產(chǎn)的獲取途徑包括集團公司自身產(chǎn)生的和從外部購買的。目前已投產(chǎn)風(fēng)電和光伏發(fā)電負(fù)荷及發(fā)電量不足，十四五期間在做好優(yōu)存量、增存量價值、拓清潔能源發(fā)電占比的同時，首當(dāng)其沖的是急需將清潔能源存量和增量開發(fā)轉(zhuǎn)化為經(jīng)備案的減排機制下的減排量。因目前全國碳排放權(quán)交易市場規(guī)定納入交易的產(chǎn)品主要包括配額和CCER，所以可將風(fēng)電和光伏發(fā)電大力開發(fā)備案為CCER項目，CCER減排量是較保險可行的產(chǎn)品方式。
在首選中國碳市場以及國際碳市場比較成熟和公認(rèn)的減排產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，以上所述其他綠色資產(chǎn)產(chǎn)品基本都有較為嚴(yán)謹(jǐn)完整的申報、審定、核證或核查、簽發(fā)或備案程序，均應(yīng)作為集團公司綠色資產(chǎn)儲備的強大碳庫。
另外，對綠色資產(chǎn)進行大量儲備的“碳庫”形式建議與先進的IT技術(shù)結(jié)合，將各類綠色資產(chǎn)的開發(fā)及數(shù)據(jù)嵌套入信息化平臺，采用信息化手段展現(xiàn)動態(tài)的綠色資產(chǎn)“碳庫”變化，從而達(dá)到及時快速的分析決策作用。
綜上所述，碳中和目標(biāo)是一個綜合性指標(biāo)，根本在于采用能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能/能效提高、脫碳技術(shù)等一系列固碳、減碳、零碳、負(fù)碳等措施，協(xié)同利用全國碳排放權(quán)市場、用能權(quán)市場、排污權(quán)市場、綠證市場和可再生能源消納機制等，研究和開發(fā)各類型綠色資產(chǎn)產(chǎn)品，做好集團公司十四五期間綠色資產(chǎn)的大范圍布局和納入工作，才能促進整體碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)。
【作者簡介】
符歡，女，38歲，碩士研究生，高級工程師，畢業(yè)于北京科技大學(xué)土木與環(huán)境工程學(xué)院環(huán)境科學(xué)專業(yè)，中國水利電力物資集團有限公司大唐碳資產(chǎn)有限公司開發(fā)部技術(shù)負(fù)責(zé)人。專注于與氣候變化有關(guān)的工作，主要從事清潔發(fā)展機制（CDM）項目開發(fā)注冊與核證工作，火電廠碳盤查與核查工作，參與大唐碳資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，參與《電力企業(yè)碳資產(chǎn)管理》書籍的編寫，目前致力于綠色低碳業(yè)務(wù)的研究。
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