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2025年風(fēng)光裝機(jī)達(dá)2.9GW!蘭州新區(qū)“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃出爐!

光伏們發(fā)布時(shí)間:2022-01-18 15:55:16

風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉,蘭州新區(qū)管委會(huì)與日前發(fā)布關(guān)于《蘭州新區(qū)“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》的通知,《規(guī)劃》明確,到2025年,可再生能源裝機(jī)容量從2020年6.79萬千瓦增長(zhǎng)至290萬千瓦,其中,屋頂光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)20萬千萬,集中光伏電站裝機(jī)規(guī)模達(dá)200萬千瓦,風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)70萬千瓦。

蘭州新區(qū)“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃

二〇二一年十二月

前言

能源是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可缺少的生產(chǎn)要素和物質(zhì)基礎(chǔ),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手。蘭州新區(qū)處于國家重要的能源大通道節(jié)點(diǎn),承擔(dān)“西北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的戰(zhàn)略使命,但能源產(chǎn)出匱乏,無石油、煤炭、天然氣、水能等能源產(chǎn)出。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)能源發(fā)展的總體要求,落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù),保障蘭州新區(qū)能源供給,“十四五”期間,蘭州新區(qū)將堅(jiān)持清潔低碳、安全高效的總方針,不斷優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu),加快布局建設(shè)能源重大工程,加強(qiáng)節(jié)能降耗審查監(jiān)察,提高單位能源產(chǎn)出效率,努力建設(shè)適應(yīng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代能源保供體系。

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016-2030)》《蘭州新區(qū)“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《第五批國家生態(tài)示范區(qū)方案》制定本規(guī)劃。規(guī)劃范圍包括蘭州新區(qū)已托管的中川、秦川、西岔三鎮(zhèn),以及協(xié)調(diào)融合發(fā)展的水阜鎮(zhèn)、黑石鎮(zhèn)、石洞鎮(zhèn)、什川鎮(zhèn)及上川鎮(zhèn)。規(guī)劃期為2021—2025年,遠(yuǎn)期展望到2035年。

目 錄

第一章發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)…………………………………………………………………………………………1

一、發(fā)展基礎(chǔ)………………………………………………………………………………………………………………1

二、存在的困難和問題……………………………………………………………………………………………………4

三、發(fā)展環(huán)境………………………………………………………………………………………………………………6

第二章指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)………………………………………………………………………………………11

一、指導(dǎo)思想………………………………………………………………………………………………………………12

二、基本原則………………………………………………………………………………………………………………12

三、發(fā)展定位………………………………………………………………………………………………………………13

四、發(fā)展目標(biāo)………………………………………………………………………………………………………………13

第三章能源發(fā)展布局……………………………………………………………………………………………17

一、新能源項(xiàng)目集中布局區(qū)………………………………………………………………………………………………17

二、能源集中消納區(qū)域……………………………………………………………………………………………………17

三、推動(dòng)能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展…………………………………………………………………………………………18

四、新能源研發(fā)推廣中心…………………………………………………………………………………………………18

第四章重點(diǎn)任務(wù)…………………………………………………………………………………………………19

一、嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度,全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展………………………………………………………………………19

二、大力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè),增強(qiáng)電力供應(yīng)保障能力………………………………………………………………………22

三、優(yōu)化儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施布局,保障電力煤炭石油穩(wěn)定供應(yīng)…………………………………………………………………25

四、健全燃?xì)夤?yīng)體系,推動(dòng)天然氣廣泛應(yīng)用…………………………………………………………………………26

五、大力發(fā)展可再生能源,提高非化石能源利用占比…………………………………………………………………27

六、加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新,推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展………………………………………………………………………29

七、強(qiáng)化能源運(yùn)行協(xié)調(diào),增強(qiáng)能源應(yīng)急保障能力………………………………………………………………………31

第五章環(huán)境社會(huì)影響分析………………………………………………………………………………………33

一、火電行業(yè)環(huán)境影響……………………………………………………………………………………………………33

二、風(fēng)、光電環(huán)境影響……………………………………………………………………………………………………33

三、天然氣環(huán)境影響………………………………………………………………………………………………………34

第六章規(guī)劃保障措施……………………………………………………………………………………………35

一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)…………………………………………………………………………………………………………35

二、加強(qiáng)政策支撐…………………………………………………………………………………………………………35

三、完善合作機(jī)制…………………………………………………………………………………………………………35

第七章規(guī)劃附圖…………………………………………………………………………………………………37

一、附圖-01能源設(shè)施及線路總體規(guī)劃圖…………………………………………………………………………37

二、附圖-02電力設(shè)施及線路規(guī)劃圖………………………………………………………………………………37

三、附圖-03燃?xì)庠O(shè)施及線路規(guī)劃圖………………………………………………………………………………37

四、附圖-04供熱設(shè)施及線路規(guī)劃圖………………………………………………………………………………37

五、附圖-05原油成品油管道及設(shè)施規(guī)劃圖………………………………………………………………………37

六、附圖-06加油加氣設(shè)施布局規(guī)劃圖……………………………………………………………………………37

七、附圖-07新能源設(shè)施布局規(guī)劃圖………………………………………………………………………………37

第一章發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間,蘭州新區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,秉承能源多元化發(fā)展戰(zhàn)略思路,初步形成了電、氣、煤、油、光伏、生物質(zhì)、地巖熱等新能源綜合發(fā)展的能源體系,能源供給能力、消納能力和能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化提升,全面保障新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能源需求。

——能源供給能力不斷提升?!笆濉逼陂g,蘭州新區(qū)能源供給實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡,電力、石油、天然氣、煤炭供儲(chǔ)銷體系脈絡(luò)基本成型,電力安全穩(wěn)定運(yùn)行達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平,天然氣、供熱管道建設(shè)基本全覆蓋,煤炭配送體系基本建成。其中,建成330千伏變電站1座、110千伏變電站9座、35千伏變電站6座、10千伏公用配變?cè)O(shè)備305臺(tái),110千伏線路205.02公里、35千伏線路185.25公里、10千伏線路874公里,新區(qū)電力容需比達(dá)到1.8:1,滿足新區(qū)全社會(huì)用電需求;建成史喇口天然氣高壓門站1座,車用加氣站4座;建成輸氣管道145.22公里,其中長(zhǎng)輸管線12.46公里,次高壓管線16.384公里,中壓管線116.38公里,實(shí)現(xiàn)新區(qū)建成區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋,充分保障生活、生產(chǎn)用氣需求;建成燃煤熱源廠4座,供熱管道2×181.5公里,換熱站147座,建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)85%,安全保障性不斷提升。

——能源消納能力不斷增強(qiáng)?!笆濉逼陂g全社會(huì)能耗消費(fèi)總量113萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中,用電量從2016年的5.6億千瓦時(shí)增長(zhǎng)到2020年的15.32億千瓦時(shí),增長(zhǎng)174%;天然氣用量從2016年的0.74億立方米增長(zhǎng)到2020年的1.2億立方米,增長(zhǎng)62%;煤炭消耗量從2016年的6.62萬噸增長(zhǎng)到2020年的20.7萬噸,增長(zhǎng)213%;成品油用量從2016年的5.3萬噸增長(zhǎng)到2020年的10萬噸,增長(zhǎng)89%。

——能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?!笆濉蹦?,新區(qū)累計(jì)建成光伏電站裝機(jī)容量57.95兆瓦,新能源發(fā)電量不斷增長(zhǎng)。2020年,一次能源消耗量中煤炭、石油及其制品、天然氣占比分別為52.7%、22.8%、23.0%,非化石能源消費(fèi)1.5%,新能源使用率不斷提升。其中,農(nóng)村供熱方面,完成農(nóng)村居民電改炕3052戶共1.26萬平方米改造任務(wù);集中供熱方面,加快發(fā)展多元化供熱模式,燃?xì)夤崦娣e達(dá)255萬平方米,電鍋爐供熱49萬平方米,生物質(zhì)供熱4萬平方米,無干擾地巖熱供熱4萬平方米,工業(yè)余熱供熱3.5萬平方米,太陽能與電能互補(bǔ)供熱550平方米,清潔供暖占比達(dá)到100%。

——節(jié)能減排成效顯著。蘭州新區(qū)單位GDP能耗逐年下降,從2015年的0.17噸標(biāo)煤/萬元下降到2020年的0.1117噸標(biāo)煤/萬元,下降44%,能耗水平處于國際國內(nèi)領(lǐng)先水平。2020年蘭州新區(qū)煤炭消費(fèi)比重為23.5%,低于全國平均煤炭消費(fèi)57.5%的比重,大型燃煤鍋爐已全部實(shí)現(xiàn)超低排放,淘汰改造35噸/時(shí)以下燃煤小鍋(窯)爐6座,能源領(lǐng)域二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物排放顯著下降。

圖1蘭州新區(qū)2016—2020年能源消耗情況

圖2蘭州新區(qū)2016—2020年單位GDP能耗情況

——能源改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)?!笆濉逼陂g,蘭州新區(qū)大力推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,多策并舉降低用能成本,作為全國第一批增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)地區(qū)之一,通過購售電交易、智慧電網(wǎng)運(yùn)營管理和綜合能源管理等,實(shí)現(xiàn)用戶便捷用電、節(jié)能用電和低成本用電;新材料、高端裝備制造等行業(yè)實(shí)現(xiàn)電度電價(jià)0.35元/千瓦時(shí),大數(shù)據(jù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)到戶電價(jià)0.28元/千瓦時(shí)。建立健全區(qū)域能評(píng)管理制度,對(duì)年綜合能源消費(fèi)量小于5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目實(shí)施承諾備案制管理。

注:1.由于原油2016年未統(tǒng)計(jì),表中2016年值為2017年值,年均增長(zhǎng)率計(jì)算基數(shù)為2017年,年份為:2017-2020。

2.[]內(nèi)為五年累計(jì)值。

二、存在的困難和問題

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。新區(qū)能源供需差異性較大,電力設(shè)施配套存在全域過剩、局部不足情況,綠色化工、城市礦產(chǎn)等工業(yè)園區(qū)和部分項(xiàng)目建設(shè)速度快,電力設(shè)施配套建設(shè)與實(shí)際發(fā)展不匹配。供熱結(jié)構(gòu)不夠合理,新區(qū)北部實(shí)際供熱面積僅占額定供熱面積的25%,新區(qū)南部熱源已滿負(fù)荷運(yùn)行。

(二)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變不夠徹底。蘭州新區(qū)作為能源受端城市,主要能源消耗均來自外購。截至2020年,蘭州新區(qū)煤炭消費(fèi)比重為23.5%,低于全國57.5%的平均煤炭消費(fèi)比重。非化石能源等清潔能源消費(fèi)比重占1.5%,低于全國15.3%的平均消費(fèi)比重。未來新建和在建熱電聯(lián)產(chǎn)的投運(yùn),煤炭消耗量將繼續(xù)增長(zhǎng)。

(三)能源產(chǎn)出存在短板。新區(qū)作為西北重要的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),區(qū)內(nèi)暫無穩(wěn)定電源保障新區(qū)用能安全;風(fēng)電、光伏受自然環(huán)境、土地面積等影響無法大規(guī)模布局實(shí)施,與企業(yè)生產(chǎn)對(duì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、智能便捷能源的需求相比存在差距。

(四)能源應(yīng)急保障能力有待提升。能源儲(chǔ)備類型較單一,石油儲(chǔ)備設(shè)施受國家統(tǒng)一調(diào)配,天然氣和煤炭?jī)?chǔ)備(中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn))較少,無商業(yè)化、區(qū)域性儲(chǔ)備,天然氣輸送容易受到極端天氣、上游管道輸送能力等限制,現(xiàn)有能源設(shè)施水平和供應(yīng)能力在極端情況下已不能充分滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

(五)能源與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展水平有待提高。能源發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求不完全匹配,能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化有待提升、要素配置方式有待完善、配置方向有待精確,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的托底作用還需加強(qiáng),對(duì)新區(qū)在實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”時(shí)如何保障新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、能源消費(fèi)總量控制、能源利用效率提升、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)都提出了更高要求。

三、發(fā)展環(huán)境

“十四五”時(shí)期是蘭州新區(qū)繼續(xù)乘勢(shì)而上的關(guān)鍵階段,是深入推進(jìn)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略、貫徹落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)愿景、加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合能源體系的重要階段,也是面臨優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、提升能源效率的攻堅(jiān)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展將高度依賴能源保障。

蘭州新區(qū)在國際大環(huán)境和全國發(fā)展新格局中,既面臨著新一輪科技革命、西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大發(fā)展機(jī)遇,也存在后疫情時(shí)代國內(nèi)外形勢(shì)不確定性因素增多和自身發(fā)展面臨的困難問題等多方面挑戰(zhàn)。

(一)面臨的機(jī)遇

——轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。從我國“十四五”能源發(fā)展形勢(shì)看,煤炭、石油發(fā)展增速不斷放緩,天然氣、非化石能源等發(fā)展迅速,減煤、替油、清潔能源持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)明顯,這為新區(qū)優(yōu)化推進(jìn)煤炭清潔高效利用、加快可再生能源發(fā)展、電能替代,構(gòu)建現(xiàn)代能源體系帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

——實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。2020年9月和12月,習(xí)近平總書記先后提出了“二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”“到2030年,風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上”的目標(biāo)要求,標(biāo)志著我國新能源將迎來大發(fā)展階段。隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源及儲(chǔ)能使用成本的降低,可再生能源在一次能源供應(yīng)中的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),將成為我國能源轉(zhuǎn)型的重要力量。這為新區(qū)利用資源稟賦加快發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、重構(gòu)能源產(chǎn)業(yè)格局、構(gòu)建多元化能源體系、建設(shè)非化石能源示范基地、推進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇。

——推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建清潔低碳發(fā)展體系。蘭州新區(qū)作為黃河上游唯一的國家級(jí)新區(qū),承擔(dān)著創(chuàng)新黃土高原生態(tài)修復(fù)和水土流失綜合治理模式、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、維護(hù)黃河生態(tài)安全和建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重要使命,對(duì)推進(jìn)能源創(chuàng)新、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、構(gòu)建清潔低碳發(fā)展體系、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)同發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

——推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。信息技術(shù)將重塑能源供需格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)與能源行業(yè)日益融合的趨勢(shì)越發(fā)明顯,高效化、清潔化、低碳化、智能化為主要特征的全新能源時(shí)代正在引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革,能源利用的新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式將更好地促進(jìn)清潔能源消納,提高系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率,為新區(qū)抓住數(shù)字時(shí)代機(jī)遇、加快推動(dòng)能源數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、打造智能制造、智能電網(wǎng)等重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景、建設(shè)清潔能源交易大數(shù)據(jù)中心提供支撐。

(二)面臨的挑戰(zhàn)

——從國際看,外部環(huán)境復(fù)雜多變?yōu)樾聟^(qū)能源改革帶來較大挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,保護(hù)主義、單邊主義上升,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊不斷加大,能源重點(diǎn)供應(yīng)地的局勢(shì)變動(dòng)以及全球應(yīng)對(duì)氣候變化的新要求,都是能源發(fā)展面臨的國際形勢(shì)新變化,不確定性和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)呈增加態(tài)勢(shì),將為蘭州新區(qū)能源領(lǐng)域區(qū)域性合作帶來新的不確定性。

——從國內(nèi)看,國內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化。我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,國內(nèi)能源安全出現(xiàn)新情況,能源供需形勢(shì)呈現(xiàn)新特征,清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到新問題,能源體制機(jī)制改革面臨新任務(wù)。為全面提升能源安全水平,堅(jiān)持開放務(wù)實(shí)的能源發(fā)展戰(zhàn)略,能源對(duì)外合作將以綠色、低碳為主要方向,這對(duì)新區(qū)發(fā)展高效化、低碳化、智能化、電氣化的能源產(chǎn)業(yè)帶來很大的挑戰(zhàn)。

——從蘭州新區(qū)自身看,蘭州新區(qū)主要能源需從新區(qū)外購供應(yīng),新區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和能源消耗量增加,將對(duì)新區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)體系完善提出較大挑戰(zhàn),同時(shí)能源供應(yīng)季節(jié)性矛盾突出、能源供應(yīng)安全保障不完善。

綜合分析,“十四五”時(shí)期,蘭州新區(qū)面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn),仍然處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、產(chǎn)業(yè)集聚關(guān)鍵期和能源發(fā)展攻堅(jiān)期。必須主動(dòng)作為、搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新、先行先試,樹立底線思維,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,在危機(jī)中育先機(jī),于變局中開新局,奮力開啟蘭州新區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新征程。謀劃“十四五”能源發(fā)展,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域能源體制改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,同時(shí)更好發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用,構(gòu)建蘭州新區(qū)現(xiàn)代化能源發(fā)展新格局。

(三)能源發(fā)展趨勢(shì)及需求預(yù)測(cè)

1.發(fā)展趨勢(shì)

能耗“雙控”壓力增大。蘭州新區(qū)承擔(dān)“西北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的戰(zhàn)略使命,加快構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系,能源消費(fèi)總量將持續(xù)增長(zhǎng),在國家能耗“雙控”目標(biāo)控制下,新區(qū)能耗“雙控”壓力將進(jìn)一步增大。

能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整?!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強(qiáng)調(diào)非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右,《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確,到2025年,全省風(fēng)光電裝機(jī)達(dá)到5000萬千瓦以上,可再生能源裝機(jī)占電源總裝機(jī)比例接近65%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重超過30%,外送電新能源占比達(dá)到30%以上。能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

能源變革發(fā)展機(jī)制不斷完善。我國能源發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型變革的關(guān)鍵時(shí)期,下一步要加快推進(jìn)能源重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制改革,切實(shí)加強(qiáng)和完善能源監(jiān)管,積極構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系。同時(shí),推動(dòng)建立主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制,完善能源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.需求預(yù)測(cè)

電力:“十四五”期間,蘭州新區(qū)將加快打造綠色化工、新材料、商貿(mào)物流“三個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)集群,先進(jìn)裝備制造、清潔能源、城市礦產(chǎn)和表面處理“三個(gè)五百億”產(chǎn)業(yè)集群,信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“五個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用電需求將急劇增長(zhǎng),預(yù)計(jì)到“十四五”末,蘭州新區(qū)全社會(huì)用電量160億千瓦時(shí),年均增速50%。

天然氣:“十四五”期間,新區(qū)進(jìn)一步完善燃?xì)猱a(chǎn)供儲(chǔ)銷體系,提高燃?xì)饫寐?,加快城?zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè),優(yōu)化城市能源供應(yīng)體系,擴(kuò)大天然氣使用范圍,提高天然氣消費(fèi)占比。預(yù)計(jì)到“十四五”末,蘭州新區(qū)天然氣用量6億立方米,年均增速38%。

油品:不斷完善新區(qū)加油加氣站、儲(chǔ)油庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極爭(zhēng)取國家能源局在新區(qū)增設(shè)儲(chǔ)油基地,加快輸油管網(wǎng)互聯(lián)互通,提高應(yīng)急調(diào)峰能力,不斷拓展石油產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目發(fā)展。預(yù)計(jì)到“十四五”末,蘭州新區(qū)用油量30萬噸,年均增速24.5%。

煤炭:嚴(yán)格控制煤炭消耗總量,保障民生和工業(yè)項(xiàng)目的用煤需求,限制以煤炭為主要生產(chǎn)要素的落后產(chǎn)能企業(yè)、過剩產(chǎn)業(yè)等淘汰或限制類企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、限制高耗能企業(yè)盲目發(fā)展,確保入駐企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策。淘汰小型燃煤鍋爐,大力推廣清潔煤炭,持續(xù)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步提高天然氣、電能、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉聪M(fèi)比重。預(yù)計(jì)到“十四五”末,蘭州新區(qū)用煤量100萬噸,年均增速38%。

第二章指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的。

立足新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì),聚力“碳達(dá)峰、碳中和”,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平保障、高速度增長(zhǎng),加快建設(shè)多元安全、綠色低碳、資源循環(huán)、協(xié)調(diào)有效、智慧融合的現(xiàn)代能源體系,強(qiáng)化能源儲(chǔ)備能力、促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育能源消費(fèi)新模式、著力提升能源綜合利用水平,為推動(dòng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、基本原則

——節(jié)約優(yōu)先。把節(jié)約能源放在首位,實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略,持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源消耗和碳排放,提高投入產(chǎn)出效率,倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式,從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。

——綠色低碳。以綠色低碳、智慧互聯(lián)為方向,確立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的鮮明目標(biāo),深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)先發(fā)展可再生能源,加速提升化石能源清潔低碳開發(fā)利用技術(shù)水平。

——安全為本。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,加快完善多輪驅(qū)動(dòng)能源供給體系,健全多元市場(chǎng)供應(yīng)體系。處理好降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全與群眾正常生活的關(guān)系,有效應(yīng)對(duì)能源轉(zhuǎn)型可能伴隨的經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),防止過度反應(yīng),確保安全降碳。

——環(huán)保高效。推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、規(guī)模產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn),提高能源低碳高效利用率,著力構(gòu)建環(huán)保高效的能源保障體系。

三、發(fā)展定位

蘭州新區(qū)立足“西北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位,全面提升新能源生產(chǎn)、儲(chǔ)備、消納能力,打造國家、省級(jí)重要的現(xiàn)代能源裝備綜合生產(chǎn)基地、新能源消納基地、用能權(quán)交易基地、清潔能源示范區(qū)。

四、發(fā)展目標(biāo)

(一)“十四五”發(fā)展目標(biāo)

“十四五”期間,建設(shè)具有引領(lǐng)示范效應(yīng)的能源型國家級(jí)新區(qū),可再生能源利用率等達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平,爭(zhēng)取達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,支撐蘭州新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

1.合理控制能耗強(qiáng)度。依據(jù)國家發(fā)展改革委2021年9月印發(fā)的《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》,“對(duì)能耗強(qiáng)度降低達(dá)到國家下達(dá)激勵(lì)目標(biāo)的省(自治區(qū)、直轄市),其能源消費(fèi)總量在五年規(guī)劃當(dāng)期能耗雙控考核中免予考核”?!笆奈濉逼陂g,蘭州新區(qū)各年度單位GDP能耗強(qiáng)度分別控制在0.1107、0.1786、0.2187、0.3233、0.4噸標(biāo)煤/萬元,各年度單位GDP能耗強(qiáng)度均優(yōu)于全國、全省及蘭州市能耗水平。

2.能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。圍繞能源資源稟賦和發(fā)展條件,推動(dòng)風(fēng)光火儲(chǔ)為一體的綜合能源島建設(shè)。到2025年,可再生能源裝機(jī)容量從2020年6.79萬千瓦增長(zhǎng)至290萬千瓦,綠色能源消費(fèi)占比從2020年1.56%增長(zhǎng)至21%,能源生產(chǎn)裝機(jī)規(guī)??偘l(fā)電量81.7億千瓦時(shí),基本形成風(fēng)光互補(bǔ)、火電參與、需求側(cè)調(diào)控的能源格局。

3.能源利用效率穩(wěn)步提升。單位GDP能耗強(qiáng)度控制在0.4噸標(biāo)煤/萬元、單位能源產(chǎn)出率保持在2.857萬元/噸,能耗水平位居全省前列,能源行業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提升,工業(yè)用能效率不斷提高,建筑交通節(jié)能全面推進(jìn)。重點(diǎn)供熱企業(yè)、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)等平均煤耗控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),電網(wǎng)綜合線損控制3%以內(nèi)。

4.民生用能水平不斷改善。到2025年,基本建成互聯(lián)、互通、智能、可靠的能源體系,城鄉(xiāng)居民用能水平達(dá)到西部領(lǐng)先水平,用能滿意度顯著提升;實(shí)現(xiàn)建成區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋,城區(qū)居民用戶天然氣氣化率達(dá)到95%,保留村天然氣覆蓋率達(dá)到50%以上。

[]為五年內(nèi)生產(chǎn)總值

(二)遠(yuǎn)景目標(biāo)

展望2030年,清潔低碳、安全高效、創(chuàng)新融合、開放共享的現(xiàn)代能源體系基本完善,可再生能源、天然氣和非化石能源利用率持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),化石能源清潔率達(dá)到90%,非化石能源生產(chǎn)量占能源生產(chǎn)總量的21%。能源供應(yīng)保障力、能源利用率、能源清潔化水平等關(guān)鍵指標(biāo)基本達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。能源改革體系成熟完善,能源科技創(chuàng)新和智慧化管理水平顯著提升。

到2035年,建成高標(biāo)準(zhǔn)清潔低碳、高效的現(xiàn)代能源體系?;茉辞鍧嵚蔬_(dá)到100%,非化石能源生產(chǎn)量占能源生產(chǎn)總量的25%。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。能源供應(yīng)保障力、能源利用率、能源清潔化水平等關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,初步建成能源文明消費(fèi)型社會(huì)。

第三章能源發(fā)展布局

“十四五”時(shí)期,突出構(gòu)建現(xiàn)代能源多元供給體系,圍繞能源資源稟賦和發(fā)展條件,優(yōu)化發(fā)展布局,以深化能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn),推動(dòng)可再生能源持續(xù)快速發(fā)展,統(tǒng)籌能源和產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)能源發(fā)展的整體協(xié)調(diào)性和供應(yīng)穩(wěn)定性,推進(jìn)不同區(qū)域各具特色的能源開發(fā)利用,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、輸轉(zhuǎn)通暢的能源發(fā)展格局。

一、新能源項(xiàng)目集中布局區(qū)

蘭州新區(qū)是全省風(fēng)能資源和太陽能資源最豐富的地區(qū)之一,建設(shè)大型風(fēng)光電基地的條件得天獨(dú)厚?!笆奈濉睍r(shí)期充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì),在新區(qū)四荒地區(qū)域及上川、黑石等下一步托管區(qū)域著力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、太陽能光熱發(fā)電等非化石能源,逐步建成新能源發(fā)電的電力體系,形成分布式與集中式相互融合的新能源發(fā)展格局。

二、能源集中消納區(qū)域

蘭州新區(qū)是甘肅相對(duì)富集的能源消費(fèi)中心,依托“西電東輸”能源通道,以綠色化工園區(qū)、新材料園區(qū)、表面處理和城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、光氣產(chǎn)業(yè)園區(qū)為新能源電力集中消納地,加強(qiáng)能源儲(chǔ)備與應(yīng)急能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電配合傳統(tǒng)火電,推動(dòng)企業(yè)電氣化水平,提高使用新能源電力水平,將新區(qū)打造成省內(nèi)新能源消納基地。

三、推動(dòng)能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前,蘭州新區(qū)初步形成了集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)于一體的裝備制造基地,“十四五”期間將持續(xù)加大力度支持龍頭、骨干和“專精特新”企業(yè)憑借其技術(shù)、管理、銷售渠道等優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng),延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,不斷拓展非化石能源裝備制造業(yè)發(fā)展,促進(jìn)能源裝備制造業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。重點(diǎn)以光伏、光熱、風(fēng)能裝備為核心,以專用設(shè)備、交通運(yùn)輸裝備和節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)為輔助的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

四、新能源研發(fā)推廣中心

推動(dòng)能源與科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)深度融合,重點(diǎn)支持新型建筑保溫材料、新一代儲(chǔ)能設(shè)備等技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,加大全產(chǎn)業(yè)鏈氫能技術(shù)研發(fā),推動(dòng)氫能技術(shù)利用場(chǎng)景示范,推動(dòng)二氧化碳加氫制甲醇項(xiàng)目研發(fā)擴(kuò)能。

第四章重點(diǎn)任務(wù)

一、嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度,全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

(一)構(gòu)建綠色低碳發(fā)展之路。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,形成資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的空間格局。完善綠色產(chǎn)業(yè)支持政策,培育綠色技術(shù)創(chuàng)新主體、形成一定規(guī)模的綠色領(lǐng)軍企業(yè),促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;坌园l(fā)展。加快建設(shè)智慧綜合能源系統(tǒng),以電為中心實(shí)現(xiàn)電、氣、冷、熱等各類能源多輪轉(zhuǎn)換、互通互濟(jì),以物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合手段提升能源網(wǎng)絡(luò)的資源配置、安全保障和智能互動(dòng)能力。

(二)實(shí)施能源強(qiáng)度控制。嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度,強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)存量能耗精細(xì)化管理,實(shí)現(xiàn)能耗需求與產(chǎn)業(yè)布局的有效銜接,新增能源消費(fèi)量?jī)?yōu)先保障十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、民生用能等重大項(xiàng)目,對(duì)確需上馬且納入國家重大布局的項(xiàng)目能效水平嚴(yán)格控制,新引進(jìn)項(xiàng)目單位能耗強(qiáng)度須達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,開展現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目生產(chǎn)工藝改進(jìn)和節(jié)能改造,建立健全用能管理體系,不斷優(yōu)化能源配置能力。

(三)降低化石能源消費(fèi)比重。合理規(guī)劃新增耗煤項(xiàng)目,按照煤炭集中使用、清潔利用的原則,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,對(duì)新區(qū)現(xiàn)役和新建燃煤熱源進(jìn)行清潔節(jié)能改造,達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。到2025年,新區(qū)用煤企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)清潔煤炭燃燒,合理規(guī)劃建設(shè)煤炭配送網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)民用煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)散煤銷售和使用,全面取締35噸以下燃煤鍋爐。

(四)持續(xù)推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗。對(duì)標(biāo)國內(nèi)能效先進(jìn)水平,推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能改造提升,開展節(jié)能監(jiān)察、診斷服務(wù),建立節(jié)能激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制,樹立行業(yè)標(biāo)桿,在數(shù)據(jù)中心、工業(yè)企業(yè)大力推廣制冷、通風(fēng)、余熱利用等節(jié)能技術(shù),提高綠色化水平;完成省市下達(dá)的建筑節(jié)能各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用;完成省市下達(dá)的交通運(yùn)輸節(jié)能各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通通道建設(shè),積極推廣新能源電動(dòng)汽車,發(fā)展城市友好型道路交通,加強(qiáng)綠色出行宣傳;推動(dòng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作;加快綠色倉儲(chǔ)建設(shè),加快倉儲(chǔ)設(shè)施利用太陽能等清潔能源步伐,建設(shè)綠色物流園區(qū),鼓勵(lì)采購高效節(jié)能家電,推進(jìn)商業(yè)流通領(lǐng)域節(jié)能;推廣農(nóng)用節(jié)能機(jī)械、設(shè)備,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)使用太陽能熱水器、太陽灶、太陽能采暖房,提升農(nóng)村能源利用的清潔化水平。

(五)提升企業(yè)用能清潔化水平。推動(dòng)蘭州新區(qū)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式,逐步提高企業(yè)新能源用電占比,推動(dòng)工業(yè)余熱、余壓、余能利用,形成用能高效智能、經(jīng)濟(jì)便捷、利益共享、多能互補(bǔ)的能源利用新模式。

(六)清潔取暖和散煤替代。高效發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)供熱、穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)役雙良熱力1#熱源、華能甘肅新區(qū)熱電公司3#熱源及市政集團(tuán)北部片區(qū)熱源擴(kuò)建工程,實(shí)施清潔取暖替代工程。重點(diǎn)推廣太陽能、地巖熱、工業(yè)余熱取暖,適時(shí)開展泳池式低溫供熱堆、空氣源熱泵、污水源熱泵等其他清潔能源供暖?!笆奈濉逼陂g形成以熱電聯(lián)產(chǎn)+大型鍋爐房集中供熱為主、分散燃?xì)忮仩t和其他清潔(或可再生)能源供熱為輔”的供熱格局。加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)清潔能源利用水平,推動(dòng)太陽能、燃?xì)夤┡冗M(jìn)村入戶,推動(dòng)供氣、供暖、供冷于一體的綜合能源服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

(七)推動(dòng)新能源汽車應(yīng)用。推動(dòng)蘭州新區(qū)汽車及交通領(lǐng)域能源消費(fèi)改革,大力推廣綠色交通,統(tǒng)籌布局加氫站、換電站、移動(dòng)加氫車、甲醇燃料等應(yīng)用,加大電動(dòng)汽車、氫能汽車、甲醇汽車推廣應(yīng)用力度,加快推動(dòng)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、氫燃料電池汽車為代表的新能源汽車替代傳統(tǒng)燃油汽車。

(八)加快綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。依托蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加大對(duì)新能源項(xiàng)目支持力度,著力推動(dòng)綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新力度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與發(fā)行與能源相關(guān)的綠色信貸、綠色債券等產(chǎn)品,積極利用政策性銀行貸款推進(jìn)能源開發(fā)合作,通過多種方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)能源建設(shè)項(xiàng)目信貸支持。

(九)推動(dòng)零碳城市建設(shè)。圍繞“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo),摸清二氧化碳排放峰值,制定二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,建立與“碳達(dá)峰、碳中和”相適應(yīng)的政策體系。推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能低碳化,鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位提高綜合能效,推動(dòng)低碳試點(diǎn)示范深化創(chuàng)新,探索實(shí)施零碳、近零碳示范工程;積極推廣清潔能源利用,推動(dòng)“零碳”園區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、社區(qū),以及“零碳”企業(yè)、建筑、交通等示范試點(diǎn)建設(shè)。

(十)全力打造“無廢城市”建設(shè)。推進(jìn)固體廢物源頭減量化、無害化、資源化、低碳化治理,大幅削減資源利用過程中廢渣、廢水、廢氣排放量。加快垃圾減量分類,健全再生資源回收體系和生活垃圾分類收運(yùn)體系“兩網(wǎng)融合”,加快生活垃圾處理設(shè)施產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、去工業(yè)化建設(shè)改造。構(gòu)建新能源汽車動(dòng)力電池逆向回收體系,加快水質(zhì)凈化廠污泥處理設(shè)施建設(shè),推進(jìn)生活污泥能源化利用,加強(qiáng)建筑廢棄物規(guī)范化管理與資源化利用,加強(qiáng)白色污染治理,推動(dòng)醫(yī)療廢物、化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物處理全過程管控,重視新污染物治理。

二、大力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè),增強(qiáng)電力供應(yīng)保障能力

(一)主要任務(wù)

1.建設(shè)高質(zhì)量風(fēng)光電基地。開展“風(fēng)光火儲(chǔ)”一體化示范工程,逐步實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)從單一電力輸送網(wǎng)絡(luò)向綠色資源優(yōu)化配置平臺(tái)轉(zhuǎn)型。按照集中分散并舉、就地消納相結(jié)合的原則,合理利用蘭州新區(qū)風(fēng)光資源,推動(dòng)建設(shè)以風(fēng)電、太陽能發(fā)電為核心的新能源生產(chǎn)基地,穩(wěn)步推進(jìn)分布式屋頂光伏、拓展“光伏+”綜合利用工程。結(jié)合四荒地綜合利用方式,重點(diǎn)在上川鎮(zhèn)、黑石鎮(zhèn)、石門溝等區(qū)域?qū)嵤┑孛骘L(fēng)電+光伏、農(nóng)業(yè)+光伏、畜牧業(yè)+光伏項(xiàng)目,逐步提升非化石能源在能源消耗中的占比,總裝機(jī)容量從2020年的6.795萬千瓦增加到2025年的290萬千瓦,其中光伏發(fā)電占比達(dá)到63%,風(fēng)電37%,形成可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系。

2.推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)、垃圾焚燒發(fā)電、抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮煤電托底保障作用,按照供電煤耗和超低排放國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),合理推動(dòng)支撐性基礎(chǔ)煤電項(xiàng)目建設(shè)?!笆奈濉逼陂g,建成蘭州新區(qū)化工園熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、加快推動(dòng)蘭州新區(qū)第一熱電廠項(xiàng)目建設(shè)靈活性改造、蘭州新區(qū)化工園熱電項(xiàng)目(二期)等,推動(dòng)工業(yè)硅及含氟新材料、電池負(fù)極材料等工程配套煤電項(xiàng)目核準(zhǔn)及建設(shè),全面推進(jìn)智慧電廠建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、危險(xiǎn)處理設(shè)施與配套發(fā)電供熱基礎(chǔ)設(shè)施一體化設(shè)計(jì)、集約化管理。因地制宜,依托引大封閉改造工程增加的2億立方米的供水量,在上川地區(qū)建設(shè)40萬千瓦抽水蓄能電站項(xiàng)目。

(二)建設(shè)重點(diǎn)

1.建設(shè)750千伏和330千伏電網(wǎng)主網(wǎng)架。積極推動(dòng)建設(shè)750千伏秦川變電站,新增變電容量420萬千伏安;優(yōu)化330千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu),建設(shè)330千伏元山變、甘露變、紅樂變,為中部產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)化工園區(qū)提供電源支撐;加快建設(shè)武勝—中川330千伏線路,連通武勝750千伏變電站至新區(qū)電網(wǎng)輸電通道,提升電網(wǎng)安全輸送保障,打造成為西北電網(wǎng)功率交換樞紐中心。

2.優(yōu)化110千伏和35千伏電網(wǎng)網(wǎng)架布局。加快城市配網(wǎng)升級(jí)改造,支持建設(shè)110千伏,優(yōu)化35千伏電網(wǎng)布局,提高可靠的供電能力和安全保障性。構(gòu)建電纜環(huán)網(wǎng)和架空線“三分段三聯(lián)絡(luò)”為主的標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)網(wǎng)架,滿足中小型企業(yè)及商住居民就近接入,助力城鄉(xiāng)振興和農(nóng)村電氣化,建成互聯(lián)、互通、智能、可靠的智慧電網(wǎng)。

3.優(yōu)化電力線路布局。結(jié)合城市改造,有序?qū)嵤╇娎|入地,全面提高城市配電網(wǎng)的安全性、可靠性、靈活性和供電服務(wù)水平。對(duì)城市主城區(qū)內(nèi)已建成區(qū)、住宅區(qū)、行政區(qū)、關(guān)鍵路段等區(qū)域充分利用地下綜合管廊或修建專門的電力地下廊道逐步完成對(duì)高壓線等電力電纜入地敷設(shè),助力美麗蘭州新區(qū)建設(shè)。

三、優(yōu)化儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施布局,保障電力煤炭石油穩(wěn)定供應(yīng)

(一)推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。依托風(fēng)光電項(xiàng)目開發(fā),探索儲(chǔ)能與物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,完善調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施,積極打造具備太陽能光熱電站及電化學(xué)儲(chǔ)能電站為調(diào)峰的風(fēng)光火儲(chǔ)綜合能源基地,完善促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制,推動(dòng)儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)集成,重點(diǎn)加強(qiáng)鋰電儲(chǔ)能基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新研究,開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)的儲(chǔ)能系統(tǒng)集成、能量管理系統(tǒng)與智能控制技術(shù),實(shí)現(xiàn)電池、PCS、BMS、EMS等各個(gè)單元完美組合,構(gòu)建儲(chǔ)能科技創(chuàng)新與技術(shù)儲(chǔ)備體系,推動(dòng)儲(chǔ)能先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)中心等創(chuàng)新載體建設(shè)。

(二)加快煤炭供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。建立健全以企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備為主體,地方政府儲(chǔ)備為補(bǔ)充的煤炭?jī)?chǔ)備體系,支持煤電、供暖企業(yè)通過簽訂中長(zhǎng)期合同、建立儲(chǔ)備基地、實(shí)施煤電聯(lián)營等方式,與大型煤礦企業(yè)建立煤炭?jī)?chǔ)備合作機(jī)制,形成互利共贏、長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需合作關(guān)系。完善煤炭配送體系,按照市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng),逐步減少煤炭銷售網(wǎng)點(diǎn),做好煤質(zhì)檢測(cè)、煤炭卡口監(jiān)管,確保蘭州新區(qū)范圍內(nèi)銷售煤炭全部達(dá)標(biāo)?!笆奈濉逼陂g,積極保障化工園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)、1#熱源廠、3#熱源廠和第一熱電廠、化工園區(qū)熱電廠、北部片區(qū)熱源廠等保障民生和發(fā)展需求項(xiàng)目的用煤需求。

(三)推動(dòng)油氣供應(yīng)體系建設(shè)。積極推進(jìn)原有加油站升級(jí)改造,確保完成國六油品替代,依托現(xiàn)有儲(chǔ)油基地,加強(qiáng)儲(chǔ)油氣庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極爭(zhēng)取國家能源局、省發(fā)展改革委在蘭州新區(qū)增設(shè)500萬立方米儲(chǔ)油基地,拓展與石油相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。“十四五”期間,規(guī)劃建設(shè)加油站8座,加油加氣合建站4座,保障蘭州新區(qū)油氣供應(yīng)能力。

四、健全燃?xì)夤?yīng)體系,推動(dòng)天然氣廣泛應(yīng)用

(一)加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)長(zhǎng)慶至蘭州、古浪至蘭州天然氣管線蘭州新區(qū)境內(nèi)建設(shè),推進(jìn)蘭州新區(qū)2#門站、次高壓管道、中高壓管道及高中壓調(diào)壓站建設(shè),與已建的1#門站形成互為補(bǔ)充、互為備用的供氣格局,提高蘭州新區(qū)用氣可靠性。加快化工園區(qū)擴(kuò)展區(qū)、表面處理和城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東南片區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)、高鐵南站片區(qū)的管網(wǎng)建設(shè),保障新區(qū)工業(yè)企業(yè)、移民搬遷、居民用氣需求。到2025年敷設(shè)高壓輸送管道15.5公里,次高壓管道40公里,中壓輸送管道261公里,低壓輸送管道50公里,實(shí)現(xiàn)蘭州新區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋,城區(qū)居民用戶天然氣氣化率達(dá)到95%。

(二)大力開發(fā)城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)。完成蘭州新區(qū)至皋蘭縣城、永登縣城的天然氣管道建設(shè),實(shí)現(xiàn)與縣城內(nèi)天然氣管道形成互連互通;保留村管網(wǎng)覆蓋率達(dá)50%以上,在天然氣管網(wǎng)覆蓋不到的村落積極配套建設(shè)瓶裝氣、LNG氣源站等燃?xì)庠O(shè)施。

(三)穩(wěn)步發(fā)展LNG加注站、CNG加氣站。以中轉(zhuǎn)重卡及物流車輛為主要發(fā)展對(duì)象,加強(qiáng)對(duì)過境LNG汽車的服務(wù)能力,依托2520輛CNG汽車保有量,“十四五”期間建設(shè)CNG加氣站4座。

五、大力發(fā)展可再生能源,提高非化石能源利用占比

(一)有序開展太陽能、風(fēng)能資源的有效利用

推進(jìn)屋頂分布式光伏項(xiàng)目。在具備開發(fā)條件的園區(qū)、大型企業(yè)以及商場(chǎng)學(xué)校醫(yī)院等公共建筑,采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、金融支持、社會(huì)參與”的方式,統(tǒng)一規(guī)劃屋頂光伏項(xiàng)目,在太陽能資源優(yōu)良、電網(wǎng)接入消納條件好的村鎮(zhèn),結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、易地搬遷等統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)屋頂光伏工程,形成若干光伏小鎮(zhèn)、光伏新村。

拓展“光伏+”綜合利用工程。結(jié)合荒山荒坡等土地綜合利用治理,因地制宜開展“光伏+”應(yīng)用工程,促進(jìn)光伏發(fā)電與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,通過光伏發(fā)電為土地增值利用開拓新途徑。積極探索各類提升農(nóng)業(yè)效益的農(nóng)光互補(bǔ)融合發(fā)展模式,結(jié)合現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、植被保護(hù)、結(jié)合生態(tài)治理工程合理配建光伏電站。

推進(jìn)風(fēng)能資源利用。有序推進(jìn)風(fēng)電基地建設(shè),構(gòu)建風(fēng)力發(fā)電智慧微電網(wǎng)體系,積極推進(jìn)風(fēng)電就地開發(fā)和高效利用,鼓勵(lì)風(fēng)電等可再生能源通過參與市場(chǎng)輔助服務(wù)等方式,逐步提高系統(tǒng)消納風(fēng)電能力。積極推動(dòng)上川鎮(zhèn)、黑石鎮(zhèn)等未利用地規(guī)劃建設(shè)70萬千瓦風(fēng)電場(chǎng),帶動(dòng)周邊能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)推進(jìn)生物質(zhì)能和地?zé)崮芨哔|(zhì)量發(fā)展。依托蘭州新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),在農(nóng)作物秸稈、畜禽糞、餐廚垃圾等生物質(zhì)資源富集的企業(yè),積極推動(dòng)布局建設(shè)生物天然氣項(xiàng)目,有效利用廢棄資源,推動(dòng)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞、餐廚垃圾等生物質(zhì)資源再生利用。配合省級(jí)開展區(qū)域性地?zé)崮苜Y源勘探與評(píng)價(jià),加快推進(jìn)中深層地?zé)崮芎蜏\層地溫能資源勘查開發(fā)利用,持續(xù)加大地?zé)豳Y源開發(fā)利用。

(三)推動(dòng)氫能、甲醇高質(zhì)量發(fā)展。謀劃制氫、氫存儲(chǔ)、氫運(yùn)輸、加氫站、氫燃料電池“五位一體”的氫能產(chǎn)業(yè),積極推動(dòng)氫氣提純、液化、液氫儲(chǔ)存、運(yùn)輸裝置及配套設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)氫能技術(shù)開發(fā)運(yùn)用,依托蘭州新區(qū)液態(tài)太陽燃料合成中試項(xiàng)目,進(jìn)一步優(yōu)化工藝設(shè)計(jì)、不斷降低成本,推動(dòng)示范項(xiàng)目盡快產(chǎn)業(yè)化,為進(jìn)行低碳乃至零碳、清潔的能源革命提供創(chuàng)新路徑。推動(dòng)碳捕集和封存技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景,加快推動(dòng)液態(tài)陽光示范項(xiàng)目建設(shè)與應(yīng)運(yùn),加快甲醇基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),促進(jìn)甲醇生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。

(四)推動(dòng)其他能源協(xié)同發(fā)展。加大地?zé)?、空氣源、工業(yè)余熱、核能等能源開發(fā)利用,積極開展地?zé)?、空氣源探測(cè),推進(jìn)工業(yè)企業(yè)工業(yè)余熱開發(fā)利用,推動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí),采用地?zé)?、空氣源、工業(yè)余熱在采暖方面利用,助推打造未來建筑。

六、加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新,推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

(一)加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新體系建設(shè)。強(qiáng)化能源科技創(chuàng)新主體地位,整合技術(shù)、資本、人才、市場(chǎng)等多種要素,依托現(xiàn)有的能源科研力量,鼓勵(lì)能源企業(yè)、高校及研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,加快形成完整的能源科技創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)以智能電網(wǎng)為基礎(chǔ),與天然氣管網(wǎng)、電動(dòng)交通網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)互通,冷、熱、電、儲(chǔ)氣、氫能等多種能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化的能源技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在能源產(chǎn)業(yè)全流程各環(huán)節(jié)的應(yīng)用,充分發(fā)掘數(shù)據(jù)資源支撐能源創(chuàng)新的潛力,建立安全可信的能源大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。

(二)加強(qiáng)能源裝備技術(shù)研發(fā)。加快培育重點(diǎn)裝備自主成套生產(chǎn)能力,開展分布式儲(chǔ)能系統(tǒng)協(xié)同聚合研究,研發(fā)多點(diǎn)布局儲(chǔ)能系統(tǒng)聚合調(diào)峰、調(diào)頻及應(yīng)急控制系列理論與成套技術(shù)。深入研究晶硅光伏組件關(guān)鍵技術(shù),探索高效薄膜電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù),在能源工程和示范項(xiàng)目中鼓勵(lì)使用自主研制的重點(diǎn)裝備。

(三)鼓勵(lì)引導(dǎo)能源技術(shù)突破和示范。堅(jiān)持綠色、低碳的戰(zhàn)略發(fā)展方向,通過技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育全新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能,加大對(duì)充電樁、氫能、甲醇、新能源汽車、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)支持力度,推進(jìn)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,形成光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地。

(四)推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

1.推動(dòng)風(fēng)光火儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。以蘭州新區(qū)光熱、風(fēng)光項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ),依托大成科技、新盛光伏等重點(diǎn)企業(yè),開展關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,支持能源投資企業(yè)攻堅(jiān)太陽能熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù),加快風(fēng)電機(jī)組和光伏組件退役、更新、換代,推動(dòng)風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收處理技術(shù)與新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,補(bǔ)齊風(fēng)電、光伏發(fā)電綠色產(chǎn)業(yè)鏈最后一環(huán),實(shí)現(xiàn)全生命周期綠色閉環(huán)式發(fā)展。

2.推動(dòng)能源裝備制造業(yè)快速發(fā)展。支持蘭石重裝、蘭州電機(jī)、廣通、大成科技、新區(qū)石投集團(tuán)等企業(yè),拓展能源裝備制造業(yè)發(fā)展,立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化,重點(diǎn)加快高效電機(jī)、配電變壓器、高效換熱器等用能設(shè)備開發(fā),全面推動(dòng)以光伏、光熱、風(fēng)能、氫能、甲醇等能源領(lǐng)域裝備制造及電動(dòng)汽車、石油專用裝備、地?zé)嵫b備等專用設(shè)備、交通運(yùn)輸裝備和節(jié)能環(huán)保裝備制造為主要方向的能源裝備產(chǎn)業(yè)化,形成能源裝備制造業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。

3.推動(dòng)新能源充電站建設(shè)。推進(jìn)新能源與“新基建”協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)與充電設(shè)施一體化建設(shè),促進(jìn)“車—樁—網(wǎng)”優(yōu)化運(yùn)行。鼓勵(lì)社會(huì)資本開展充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)綜合公交樞紐站、行政中心區(qū)、商場(chǎng)等大型公共建筑逐漸完善電動(dòng)汽車充電設(shè)施。力爭(zhēng)到2025年充電服務(wù)范圍覆蓋蘭州新區(qū)建成區(qū),促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

七、強(qiáng)化能源運(yùn)行協(xié)調(diào),增強(qiáng)能源應(yīng)急保障能力

(一)防范新能源裝機(jī)大規(guī)模攀升給電網(wǎng)安全帶來的沖擊。在“雙碳”目標(biāo)下,能源電力行業(yè)將從以化石能源為主向以可再生能源為主轉(zhuǎn)變,電力系統(tǒng)呈現(xiàn)高比例可再生能源、高比例電力電子設(shè)備的“雙高”特征,電力系統(tǒng)愈加復(fù)雜,需防范新能源裝機(jī)大規(guī)模攀升給電網(wǎng)安全帶來的沖擊。為保障企業(yè)、居民的安全用電,從安全發(fā)展方面,持續(xù)優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)布局,構(gòu)建多元化電源安全保障體系,加強(qiáng)本地支撐電源建設(shè),為電力低碳轉(zhuǎn)型提供安全支撐。從安全運(yùn)行方面,充分利用國家電網(wǎng)系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活調(diào)度。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化對(duì)極端天氣等場(chǎng)景的應(yīng)對(duì)能力,在應(yīng)急處置方面,構(gòu)建多部門快速聯(lián)動(dòng)、各類應(yīng)急物資高效調(diào)度的應(yīng)急保障體系。

(二)加強(qiáng)成品油、天然氣、煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備能力

1.加強(qiáng)成品油儲(chǔ)備能力。目前蘭州新區(qū)已建成國家300萬立方米原油儲(chǔ)備基地、蘭州石化100萬立方米生產(chǎn)運(yùn)行原油儲(chǔ)備庫及12座加油站,成品油儲(chǔ)備能力可基本應(yīng)對(duì)一般性突發(fā)事件。“十四五”期間,通過新擴(kuò)建油庫,進(jìn)一步提高蘭州新區(qū)成品油儲(chǔ)備能力,同時(shí)加強(qiáng)油氣管道安全監(jiān)督與管理,加大隱患整治力度,完善應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及災(zāi)害處置能力。

2.加強(qiáng)天然氣儲(chǔ)氣和調(diào)峰能力建設(shè)。綜合考慮供暖季天然氣氣量緊缺、供氣不穩(wěn)定等因素,有序推進(jìn)蘭州新區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)儲(chǔ)氣能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)氣設(shè)施集約化規(guī)?;\(yùn)營,城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)具備不低于年供氣量5%的儲(chǔ)氣量。通過政府購買、租賃儲(chǔ)氣設(shè)施或者購買儲(chǔ)氣服務(wù)等方式,保證蘭州新區(qū)具備不低于3天需求量的儲(chǔ)氣能力;鼓勵(lì)社會(huì)資本參與儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè),構(gòu)建多層次的天然氣儲(chǔ)備體系,鼓勵(lì)用氣量大的企業(yè)自建自備應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施,提高天然氣供應(yīng)保障能力。

3.完善蘭州新區(qū)煤炭調(diào)峰儲(chǔ)備體系。支持主要用煤企業(yè)通過簽訂中長(zhǎng)期合同、建立儲(chǔ)備基地等方式,與大型煤礦企業(yè)建立煤炭?jī)?chǔ)備合作機(jī)制,形成互利共贏、長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需合作關(guān)系;完善煤炭配送體系,按照市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng),逐步減少煤炭銷售網(wǎng)點(diǎn),做好煤質(zhì)檢測(cè)、煤炭卡口監(jiān)管等工作,確保蘭州新區(qū)范圍內(nèi)銷售煤炭全部達(dá)標(biāo)。

第五章環(huán)境社會(huì)影響分析

大力實(shí)施節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略,統(tǒng)籌優(yōu)化能源發(fā)展戰(zhàn)略布局,合理配置能源資源、設(shè)定能源消費(fèi)強(qiáng)度控制目標(biāo),加快推進(jìn)非化石能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用,積極調(diào)整電力結(jié)構(gòu)。按照“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)合理限制和科學(xué)調(diào)控能源利用規(guī)模和發(fā)展速度,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式,加強(qiáng)能源開發(fā)、生產(chǎn)和消費(fèi)全過程節(jié)能減排,加強(qiáng)資源綜合利用,實(shí)現(xiàn)資源效益的最大化和環(huán)境影響的最小化。

一、火電行業(yè)環(huán)境影響

燃煤電廠對(duì)環(huán)境的影響主要是產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、廢水、噪音、粉煤灰渣等,不僅本身污染環(huán)境,還會(huì)相互反應(yīng)產(chǎn)生其他有害氣體,對(duì)人體和動(dòng)、植物均有非常大的危害,加劇對(duì)環(huán)境的損害?!笆奈濉逼陂g,對(duì)蘭州新區(qū)燃煤電廠、熱源廠全部采用除塵技術(shù)將煙塵排放量控制在規(guī)定范圍內(nèi),采用脫硫裝置等設(shè)備降低二氧化硫的排放,采用低氮燃燒等脫硝技術(shù)減少氮氧化物排放,將廢水通過廢水集中處理達(dá)標(biāo)后排放或回用,采用選擇噪聲較低的設(shè)備或?qū)υ肼曉催M(jìn)行控制等方式,降低噪音排放,采用噴水抑塵等裝置,防止煤塵飛揚(yáng),采取分區(qū)貯存、恢復(fù)植被、循環(huán)利用等方式防治灰渣污染,有效降低火電行業(yè)對(duì)環(huán)境的影響。

二、風(fēng)、光電環(huán)境影響

風(fēng)電、光伏、太陽能熱發(fā)電等可再生能源開發(fā)利用可替代大量化石能源消耗、減少溫室氣體和污染物排放。到2025年,風(fēng)、光電、太陽能熱發(fā)電等可再生能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到21%,可再生能源年利用量相當(dāng)于減少二氧化碳排放量約240萬噸,每年可減少煙塵排放量約76萬噸,二氧化硫排放量約249萬噸,氮氧化物排放量約488萬噸,環(huán)境效益顯著。

三、天然氣環(huán)境影響

天然氣具有燃燒充分,污染小的特點(diǎn),具有熱值高、使用方便等優(yōu)勢(shì),燃燒所排放的污染物只有煤炭和石油的千分之幾,有利于大氣環(huán)境保護(hù)。到2025年,蘭州新區(qū)天然氣消費(fèi)量占總能源消費(fèi)比重達(dá)到26%,對(duì)促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少煤、石油等一次能源消費(fèi)具有重要意義。

第六章規(guī)劃保障措施

能源主管部門全面負(fù)責(zé)本規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),圍繞規(guī)劃提出的重要指標(biāo)、重大項(xiàng)目、重大改革等,相關(guān)部門各司其職,按照部門職能職責(zé)推進(jìn)相關(guān)工作,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決本規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的問題,確保規(guī)劃順利實(shí)施。

一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

強(qiáng)化能源發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)約束作用,落實(shí)國家“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃和甘肅省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃的要求,做好本規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水利、環(huán)境保護(hù)、土地利用、城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃的銜接,做到總體要求一致、空間布局協(xié)調(diào)、安排科學(xué)有序。

二、加強(qiáng)政策支撐

建立資源有償使用和補(bǔ)償機(jī)制,完善可持續(xù)發(fā)展政策,建立火電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等消納保障機(jī)制,積極爭(zhēng)取國家支持鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁入的能源領(lǐng)域,推進(jìn)電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化。

三、完善合作機(jī)制

根據(jù)國家、省上能源領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合蘭州新區(qū)實(shí)際,完善能源領(lǐng)域制度,依托重點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)技術(shù)專家,研究制定能源數(shù)據(jù)確權(quán)、共用共享和市場(chǎng)化交易等相關(guān)制度,研究制定電、氣、熱等多種能源消費(fèi)信息的集中自動(dòng)采集和跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)體系,不斷深化可再生能源、清潔能源、智能電網(wǎng)和智慧能源合作,探索建設(shè)能源一體化市場(chǎng),試點(diǎn)用能權(quán)、排污權(quán)、碳交易等要素配置一體化。

第七章規(guī)劃附圖

一、附圖-01能源設(shè)施及線路總體規(guī)劃圖

二、附圖-02電力設(shè)施及線路規(guī)劃圖

三、附圖-03燃?xì)庠O(shè)施及線路規(guī)劃圖

四、附圖-04供熱設(shè)施及線路規(guī)劃圖

五、附圖-05原油成品油管道及設(shè)施規(guī)劃圖

六、附圖-06加油加氣設(shè)施布局規(guī)劃圖

七、附圖-07新能源設(shè)施布局規(guī)劃圖


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