?歐盟委員會初步?jīng)Q定對出口至歐盟的中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關稅,希望借此“保護歐洲整體的經(jīng)濟利益”,但結果卻很可能事與愿違。
據(jù)媒體報道,歐盟成員國反傾銷委員會將于本月15日針對中國光伏產(chǎn)品反傾銷與反補貼一案進行投票初裁,向中國不同光伏產(chǎn)品出口商征收37%至68%不等的懲罰性關稅,平均稅率高達47%。
歐盟的“雙反”調查由部分歐洲光伏制造商去年發(fā)起,理由是中國利用低于成本的價格在歐洲銷售多晶硅等產(chǎn)品來爭奪市場份額。歐盟聲稱已掌握“充分的初步證據(jù)”,證明中國光伏產(chǎn)品出口存在不同的非法補貼行為,并對歐盟市場實施了傾銷,給歐盟太陽能產(chǎn)業(yè)造成“難以修補的損害”。
對這些指控,中國光伏制造商已斷然否認。
其實,歐盟采納的許多理據(jù)其實根本站不住腳。部分歐盟光伏企業(yè)陷入困境的一個主要原因是它們完全誤判了市場大勢。
出于減少碳排放和應對全球氣候變化的壓力,歐盟于2008年開始大力發(fā)展綠色清潔能源,歐洲的光伏產(chǎn)業(yè)迎來黃金時期,全球多晶硅價格也一度上漲至每公斤450美元。當時,很多歐洲企業(yè)由于擔心多晶硅價格繼續(xù)走高,往往與上游廠商簽訂長期合同,以相對固定的價格確保多晶硅長期供應,部分合同期限甚至高達10年。此后,歐盟深陷主權債務危機,各國政府被迫大幅削減對太陽能產(chǎn)業(yè)的補貼,多晶硅價格[工業(yè)電器網(wǎng)-cnelc]曾大跌至每公斤50至100美元,以較高價格簽訂供應合同的歐洲企業(yè)自然懊惱萬分。
當前正值歐洲努力走出經(jīng)濟衰退的關鍵時刻,歐盟此舉向商界傳遞了一個錯誤信息——貿(mào)易保護主義可以“維護”自身的利益——這也為中歐貿(mào)易摩擦升級播下了火種。
作為世界第二大經(jīng)濟體和歐盟第二大貿(mào)易伙伴,中國無疑是幫助歐盟走出衰退的重要力量。據(jù)中國海關總署統(tǒng)計,今年前4個月,中歐雙邊貿(mào)易額高達1681.6億美元,分別超出中國與美國、東盟、日本等其他主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易數(shù)額。
歐盟的高關稅來裁定不僅使光伏產(chǎn)業(yè)受損,也會嚴重損害中歐之間正常的貿(mào)易關系。
歐洲獨立機構的研究結果表明,一旦歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收60%的關稅,歐盟未來三年間將減少24.2萬個就業(yè)崗位,經(jīng)濟損失高達272億歐元。代表歐洲450多家光伏企業(yè)的歐洲平價太陽能聯(lián)盟也認為,征收懲罰性關稅會重創(chuàng)整個歐洲的光伏產(chǎn)業(yè)鏈,情況“令人極為擔憂”。
如果歐洲一意孤行,中國也絕不會忍氣吞聲。商務部新聞發(fā)言人姚堅表示,中方堅決反對歐盟對中國光伏產(chǎn)品設限,希望歐方慎重裁決?!拔覀儾幌M吹健Q(mào)易戰(zhàn)’,但如果歐方對(光伏)產(chǎn)品設限,我們也將切實維護中國企業(yè)的利益?!?br/>
如果雙方不能坐下來通過對話磋商來解決這次貿(mào)易爭端,兩個主要經(jīng)濟體之間爆發(fā)一場貿(mào)易戰(zhàn)的預測并非危言聳聽,其結局只能是雙輸。