王斌：深刻領(lǐng)會雙碳戰(zhàn)略意義 大力發(fā)展可再生能源電力

　　實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾。

　　實施碳達峰碳中和戰(zhàn)略是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革，涉及領(lǐng)域多、影響范圍廣、任務(wù)繁重而艱巨，需把碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。能源領(lǐng)域碳排放量占比最大，如期實現(xiàn)碳達峰碳中和，能源是主戰(zhàn)場，應(yīng)以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，建設(shè)能源強國?？稍偕茉词翘烊痪G色清潔能源，是實現(xiàn)碳達峰碳中和的先鋒隊、主力軍，需堅持大力發(fā)展不動搖，加快實施可再生能源替代行動，加快推動可再生能源成為能源電力供給的主體。

　　企業(yè)是落實碳達峰碳中和行動方案的關(guān)鍵主體，碳達峰碳中和發(fā)展目標(biāo)一方面對企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提出了新要求，另一方面也為企業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場機會。能源電力企業(yè)作為關(guān)鍵領(lǐng)域的關(guān)鍵主體，更需要發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用，正確認識雙碳戰(zhàn)略意義，把握機遇，創(chuàng)新發(fā)展，勇?lián)鷷r代賦予的重大責(zé)任和使命。

　　可再生能源發(fā)展成就輝煌

　　我國水能、風(fēng)能、太陽能等可再生能源資源豐富，當(dāng)前技術(shù)水平下，水能資源技術(shù)可開發(fā)量6.87億千瓦、居世界首位;陸地100米高度風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量約90億千瓦，近海100米高度風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量約20億千瓦;陸地集中式光伏技術(shù)可開發(fā)量超過400 億千瓦，優(yōu)良的資源稟賦為可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　進入21世紀，特別是黨的十八大以來，能源行業(yè)深入實施能源安全新戰(zhàn)略，堅定不移推進清潔低碳、安全高效能源體系建設(shè)，大力發(fā)展可再生能源。水電及新能源建設(shè)換擋提速，跑出了可再生發(fā)展加速度，取得了歷史性的偉大成就。

　　可再生能源規(guī)模世界第一，發(fā)展速度最快。截至2021年底，我國可再生能源發(fā)電累計裝機容量達10.64億千瓦，占全國電力總裝機規(guī)模的44.8%。其中水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電累計裝機容量均超過3億千瓦，分別達到3.91億千瓦、3.28億千瓦和3.06億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機3798萬千瓦?？稍偕茉措娏ρb機總規(guī)模和年均新增裝機規(guī)模均位列世界第一。

　　新中國成立以來，我國水電事業(yè)取得世界矚目的偉大成就，為促進國民經(jīng)濟社會發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會和美麗中國進程作出了重要貢獻。新中國成立之初，全國水電裝機規(guī)模僅36萬千瓦，歷經(jīng)55年至2004年，終于突破1億千瓦，位居世界第一;2010年突破2億千瓦，2014年再次突破3億千瓦。2022年，水電開發(fā)總規(guī)模有望突破4億千瓦。水電建設(shè)強度之高、發(fā)展速度之快，前所未有，世所未有。

　　新能源開發(fā)規(guī)模也不斷邁上新臺階。伴隨著改革開放的歷史進程，新能源產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，歷經(jīng)成長起步、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)模化發(fā)展三個階段，我國已成為新能源開發(fā)利用第一大國。風(fēng)電從無到有、光伏發(fā)電穩(wěn)步推進、生物質(zhì)發(fā)電規(guī)模從小到大，尤其是近年來風(fēng)電和光伏發(fā)電發(fā)展迅猛，裝機規(guī)模分別于2019年、2020年和2021突破1億千瓦、2億千瓦和3億千瓦大關(guān)。

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈體系基本形成，創(chuàng)新能力增強。我國已形成較為完備的可再生能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)體系。水電領(lǐng)域，具有全球最大規(guī)模的單機容量百萬千瓦水輪發(fā)電機組自主設(shè)計制造能力;高混凝土壩、高土石壩、高水頭泄洪消能、大型地下洞室群、高陡邊坡、超深覆蓋層地基等工程建設(shè)技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平。風(fēng)電領(lǐng)域，低風(fēng)速、抗臺風(fēng)等風(fēng)電技術(shù)位居世界前列，10兆瓦以上大容量陸上、海上風(fēng)電機組研發(fā)保持與國際同步，國內(nèi)風(fēng)電場90%以上采用國產(chǎn)風(fēng)電機組。光伏領(lǐng)域，多種技術(shù)路線多次刷新電池轉(zhuǎn)換效率世界紀錄，光伏產(chǎn)業(yè)幾乎每3年完成一次技術(shù)和生產(chǎn)線升級迭代，多晶硅、硅片、電池片及其組件完全國產(chǎn)化，生產(chǎn)能力分別占全球產(chǎn)量的76%、96%、83%和76%，徹底改變了之前原料和市場兩頭在外的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

　　國際能源署2021年《可再生能源市場報告》指出“中國在未來五年內(nèi)仍然是全球可再生能源的領(lǐng)導(dǎo)者”。在全產(chǎn)業(yè)鏈集成水平不斷提升的有力推動下，近10年我國陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項目單位千瓦平均造價分別下降了30%和75%，推動我國風(fēng)電、光伏發(fā)電項目全面平價上網(wǎng)。

　　清潔替代減排放成效顯著，改善環(huán)境明顯。2010年以來，我國可再生能源發(fā)電量逐年增長，2020年比2010年翻了一番，達到2.2萬億千瓦時。在可再生能源發(fā)展支撐下，2020年我國非化石能源占一次能源消費比重達15.9%，實現(xiàn)了化石能源減排的既定目標(biāo)。

　　2021年全國可再生能源發(fā)電量達24853億千瓦時，其中水電發(fā)電量13401億千瓦時、風(fēng)電發(fā)電量6556億千瓦時、太陽能發(fā)電量3259億千瓦時、生物質(zhì)發(fā)電量1637億千瓦時?？稍偕茉窗l(fā)電占全社會用電量的比重達到29.7%。

　　與燃煤火電比較，2021年全國可再生能源發(fā)電量相當(dāng)于減少二氧化碳排放24.78億噸，減少碳粉塵排放 6.76億噸，減少二氧化硫 7400萬噸，減少氮氧化物排放量3700萬噸。可再生能源電力發(fā)展為打好污染防治三大戰(zhàn)役，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境提供了重要基礎(chǔ)。同時，我國積極推進城鄉(xiāng)有機廢棄物等生物質(zhì)能清潔利用，促進人居環(huán)境改善;積極探索沙漠荒漠治理、光伏發(fā)電和種養(yǎng)殖相結(jié)合的光伏治沙模式，推動光伏開發(fā)與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，實現(xiàn)可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰。

　　可再生能能源發(fā)展經(jīng)驗啟迪

　　科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。 能源行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，組織開展現(xiàn)代能源體系和能源強國研究，組織編制全國及省(區(qū)、市)能源發(fā)展中長期規(guī)劃、十四五可再生能源發(fā)展、抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)等，組織開展能源電力雙碳實施路徑、水電和新能源中長期發(fā)展、抽水蓄能電價形成機制等多項重大戰(zhàn)略規(guī)劃和政策研究，為政府相關(guān)政策措施制定提供依據(jù)。加強可再生能源發(fā)展的頂層設(shè)計，夯實政策支撐，促進可再生能源科學(xué)發(fā)展。

　　同時，組織開展全國水力資源普查以及重點區(qū)域風(fēng)能、太陽能等資源普查，摸清資源發(fā)展底數(shù);組織開展金沙江、瀾滄江、雅礱江等主要流域水電規(guī)劃以及抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃等，不斷繪就完善水電發(fā)展新藍圖;結(jié)合新形勢新要求，開展以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)光電清潔能源基地規(guī)劃，以西南主要流域為重點的水風(fēng)光蓄可再生能源一體化規(guī)劃等，進一步提高集約化高效開發(fā)利用，引領(lǐng)可再生能源基地化規(guī)?；瘎?chuàng)新發(fā)展。

　　技術(shù)創(chuàng)新破解可再生能源發(fā)展難題。在水電建設(shè)領(lǐng)域，圍繞發(fā)展目標(biāo)和重大工程建設(shè)，針對關(guān)鍵核心技術(shù)，不斷增強河流規(guī)劃、勘測設(shè)計、施工建造和技術(shù)研發(fā)能力，攻克了高混凝土壩和高土石壩筑壩、高水頭泄洪消能防護和深埋巨型地下洞室群圍巖穩(wěn)定等一系列技術(shù)難題，并實現(xiàn)了數(shù)字化智能化筑壩技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。相繼建成千萬千瓦級白鶴灘水電站、300米級高拱壩錦屏一級水電站、裝機容量世界最大的豐寧抽水蓄能等一批標(biāo)志性大型、特大型水電工程。在新能源領(lǐng)域，創(chuàng)新大型陸地及近海風(fēng)電場建設(shè)開發(fā)利用技術(shù)，推動“云、大、物、移、智、鏈”等數(shù)字信息技術(shù)在智慧能源領(lǐng)域的應(yīng)用，建成了目前世界最大陸上風(fēng)電基地酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地，世界最大光伏發(fā)電基地青海塔拉灘光伏基地，世界首個采用熔鹽線性菲涅爾式系統(tǒng)的大型商業(yè)光熱電站——蘭州大成敦煌光熱示范電站。

　　健全體系全面貫徹落實新發(fā)展理念。在政策體系方面，主動適應(yīng)新形勢，完善可再生能源上網(wǎng)電價、費用分攤、保障性收購等政策措施，及時調(diào)整支持政策，包括及時調(diào)整電價、及時推進競爭配置、及時轉(zhuǎn)向以收定支等，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，促進可再生能源健康發(fā)展。技術(shù)體系方面，積極推進“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同攻關(guān)，科學(xué)打造高端研發(fā)平臺，建設(shè)了國家能源水電工程技術(shù)研發(fā)中心、國家水能風(fēng)能中心、國家可再生能源信息管理中心等一批高端技術(shù)平臺，提升可再生能源運行監(jiān)測與質(zhì)量，服務(wù)國家可再生能源創(chuàng)新體系和創(chuàng)新基地建設(shè)。 在標(biāo)準體系方面，構(gòu)建成套完備的水電工程技術(shù)標(biāo)準體系，不斷完善新能源領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準體系建設(shè)，推動可再生能源發(fā)展生態(tài)優(yōu)先，綠色低碳和安全高效。同時，積極參與國際標(biāo)準制定，推動中國可再生能源工程技術(shù)標(biāo)準國際化。

　　可再生能源發(fā)展前景廣闊

　　為應(yīng)對氣候變化，大力發(fā)展可再生能源，降低化石能源消費，減少二氧化碳排放，已經(jīng)成為全球共識。黨中央、國務(wù)院已經(jīng)就碳達峰碳中和工作做出決策部署和總體安排，1+N政策體系已基本建立，十四五開局之年，能源電力行業(yè)可再生能源發(fā)展取得良好成績。

　　能源電力企業(yè)作為“雙碳”戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵主體，應(yīng)該順應(yīng)時代潮流，在生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)中，找準定位，把握機遇，直面挑戰(zhàn)，扎實做好工作落實，實現(xiàn)企業(yè)和行業(yè)可持續(xù)更好的發(fā)展。在碳達峰碳中和發(fā)展目標(biāo)驅(qū)動下，推動可再生能源大規(guī)模、市場化和高質(zhì)量發(fā)展勢在必行。初步估算，到2030年前，可再生能源產(chǎn)業(yè)將新增投資6.5萬億元(其中，新能源5萬億元，常規(guī)水電和抽水蓄能1.5萬億元)，可再生能源開發(fā)再次迎來工程建設(shè)高峰時期。

　　水風(fēng)光儲多能互補開發(fā)和源網(wǎng)荷儲一體化協(xié)調(diào)發(fā)展為能源電力企業(yè)發(fā)展開辟新賽道、創(chuàng)造新機遇，推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和加速轉(zhuǎn)型升級。在此發(fā)展背景下，能源電力企業(yè)需要把綠色低碳發(fā)展理念融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，促進節(jié)能降耗減碳，提升發(fā)展質(zhì)量、實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級。同時也要求企業(yè)加強科技研發(fā)投入，提升創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率，以創(chuàng)新驅(qū)動業(yè)態(tài)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，以創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國電建是國務(wù)院批準組建的綜合性能源建設(shè)集團，具有規(guī)劃設(shè)計、投資融資、建設(shè)管理和運營維護全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，始終堅持服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，參與了一系列重大工程實踐。作為清潔可再生能源發(fā)展的親歷者、見證者和推動者，面對新形勢新要求，中國電建正在積極實施“雙碳”行動計劃，完善組織管理體系、落實發(fā)展任務(wù)，履行央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　(作者系中國電力建設(shè)集團有限公司總經(jīng)理、黨委副書記)