今年,中國將主辦二十國集團(tuán)(G20)峰會(huì)。全球能源治理是中國擔(dān)任G20輪值主席國期間的議題之一。在全球能源治理領(lǐng)域,中國正逐漸從局外走向局內(nèi),從跟隨到發(fā)揮影響力,從而對(duì)本國和世界產(chǎn)生了巨大影響。
作為世界最大能源消費(fèi)國和生產(chǎn)國以及最大石油進(jìn)口國和二氧化碳排放國,也是全球能源事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者之一,中國位于全球能源格局的中心,且正處于向低碳未來轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。中國在能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可持續(xù)增長方面的自身利益與全球共同利益日趨明顯一致。它在能源領(lǐng)域取得了巨大成就,包括在很短時(shí)間內(nèi)為其人民帶來了電力普及,已經(jīng)成為世界最大風(fēng)電、太陽能光伏和水電生產(chǎn)國。因此,中國處于國際能源署(IEA)幾乎各項(xiàng)工作領(lǐng)域的中心。
為了擴(kuò)大在全球能源治理體系中的影響力,中國積極參與相關(guān)改革。在國際范圍內(nèi)提出一系列新倡議,引領(lǐng)塑造國際能源發(fā)展新格局。2015 年,中國倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。
全世界在過去5年中40%的新增清潔電力都在中國實(shí)現(xiàn);過去5年,中國在清潔能源、可再生能源領(lǐng)域的投資比美國和歐洲的投資總額都要高。IEA與中國在可再生能源領(lǐng)域合作緊密。它與中國國家可再生能源中心聯(lián)合研究發(fā)布《中國風(fēng)電發(fā)展路線圖2050》。中方參與了IEA可變可再生能源并網(wǎng)項(xiàng)目。IEA還與中國國家電網(wǎng)公司建立聯(lián)合工作組,開展相關(guān)研究,研究內(nèi)容涉及可再生能源并網(wǎng)等方面。
3月份在北京舉行的中國—國際能源署合作二十周年慶典,開啟了IEA和中國合作的新篇章。為了進(jìn)一步深化國際能源署與中國的雙邊關(guān)系,我們和中國國家能源局將致力于積極推動(dòng)中國-國際能源署能源合作中心成立的相關(guān)進(jìn)程,未來還會(huì)進(jìn)一步加大參與中國能源轉(zhuǎn)型/能源革命政策探討的力度。
以電力行業(yè)的發(fā)展為例,電力網(wǎng)絡(luò)一直以來都是采用集中式的、以化石能源為基礎(chǔ)的發(fā)展模式。面向即將來臨的新的能源時(shí)代,輸電系統(tǒng)必須要適應(yīng)可再生能源的發(fā)展,因?yàn)樘柲芎惋L(fēng)能,在不同時(shí)間段、不同區(qū)域的資源和出力都不一樣,所以我們必須重新設(shè)計(jì)、重新建立配套的電力系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施?,F(xiàn)在是一個(gè)很好的時(shí)機(jī),電力行業(yè)引領(lǐng)能源系統(tǒng)低碳化發(fā)展的時(shí)刻來臨了。
中國正在改變能源供應(yīng)體系的結(jié)構(gòu),而且建立了更加多元化的能源結(jié)構(gòu)、能源組合,也在不斷提升能源使用效率。中國有望在全球能源治理中發(fā)揮更大作用,逐步承擔(dān)更多責(zé)任,作出更大貢獻(xiàn)。中國需要做好頂層設(shè)計(jì)、制訂進(jìn)一步參與全球能源治理的全面戰(zhàn)略,并加大投入增強(qiáng)綜合實(shí)力、改進(jìn)完善參與措施、形成配套支撐體系,才能實(shí)現(xiàn)宏偉的目標(biāo)。
全球能源治理的目標(biāo)是為全人類提供一個(gè)更好的能源未來。隨著全球化和互連互通進(jìn)程加速,所有經(jīng)濟(jì)體在能源安全、可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮方面利益日趨一致。IEA已做好準(zhǔn)備,希望攜手中國與世界各國,為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。