為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，加快推動(dòng)近期出臺(tái)的《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》等系列文件落地見效，近期，國(guó)家發(fā)改委組織召開電視電話會(huì)議，連維良副主任出席會(huì)議，并對(duì)統(tǒng)籌做好煤炭去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格等重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。
會(huì)議指出，2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是去產(chǎn)能的攻堅(jiān)之年，面臨許多新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，處理好政府和市場(chǎng)、短期和長(zhǎng)期、減法和加法、供給和需求的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)去產(chǎn)能、有序有效去產(chǎn)能。
會(huì)議要求，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前煤炭供需和去產(chǎn)能的新變化新特點(diǎn)，一方面要堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)；另一方面要統(tǒng)籌處理好去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格的關(guān)系，采取有效措施，確保煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。當(dāng)前要重點(diǎn)做好八大方面工作。
一是更加注重運(yùn)用市場(chǎng)化法治化辦法去產(chǎn)能；二是堅(jiān)持在確保安全和減量置換的前提下有效釋放先進(jìn)產(chǎn)能；三是采取綜合措施促進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間；四是科學(xué)把握去產(chǎn)能力度和節(jié)奏；五是大力促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)；六是以更大力度和更配套的措施促進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)；七是進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)要求；八是大力推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。
值得關(guān)注的是，在促進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)，深入推進(jìn)煤電一體化、煤焦一體化、煤化一體化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；大力推動(dòng)不同煤種、不同規(guī)模、不同區(qū)域、不同所有制的煤炭企業(yè)實(shí)施兼并重組，形成若干特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)；鼓勵(lì)不同所有制的企業(yè)相互參股，發(fā)展混合所有制，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。各主要產(chǎn)煤地區(qū)要利用當(dāng)前重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，研究實(shí)施方案和具體措施，在推進(jìn)煤炭上下游聯(lián)營(yíng)、兼并重組等方面做出成功案例。
最新數(shù)據(jù)顯示，發(fā)改委穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)的政策效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。4月21日，中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)（全國(guó)綜合指數(shù)）為158.4，比上期下跌0.4點(diǎn)，比年初下跌1.1點(diǎn)，同比上漲42.5點(diǎn)。
有關(guān)專家告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，從季節(jié)性需求看，4月份供暖期結(jié)束，水電出力環(huán)比處于上升通道，氣候因素所拉動(dòng)的煤炭需求將進(jìn)入低谷。同時(shí)，4月份地方煤礦逐漸復(fù)工復(fù)產(chǎn)，煤炭生產(chǎn)將回升，而煤炭需求環(huán)比將有所回落，因此，全社會(huì)煤炭庫(kù)存有望回升。綜合以上分析，預(yù)判4月份全國(guó)煤炭市場(chǎng)景氣指數(shù)將回落，但仍處于基本正常區(qū)間。
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