國家電力應(yīng)急體系建成

發(fā)布時間：2017-10-30 來源：中國電力報

　　編制《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，并由國務(wù)院辦公廳印發(fā)實施；專門制定方案，圓滿完成多次重大活動、重要節(jié)假日保電工作；應(yīng)急處置能力超強，成功應(yīng)對多次臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害；積極推進大面積停電事件應(yīng)急演練，提升全社會綜合應(yīng)急水平……一個個閃光的成績，凝聚著國家能源局近年來電力應(yīng)急管理工作付諸的努力。

　　多項規(guī)章制度齊發(fā)力健全應(yīng)急工作機制

　　未雨綢繆，有備無患。近年來，國家能源局為健全應(yīng)急工作機制，持續(xù)加強規(guī)章制度建設(shè)。

　　2015年，國家能源局結(jié)合我國電力行業(yè)發(fā)展實際，依據(jù)國家最新頒布實施的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)預(yù)案，在總結(jié)近年來大面積停電事件應(yīng)對工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織編制了《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，并由國務(wù)院辦公廳印發(fā)實施。與2005年印發(fā)實施的《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》相比，新《預(yù)案》在適用范圍、分級標準、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)等方面進行了調(diào)整完善，增加了監(jiān)測預(yù)警和信息報告相關(guān)規(guī)定，對提升全社會電力應(yīng)急能力起到了積極推進作用。

　　健全應(yīng)急預(yù)案體系，離不開應(yīng)管理制度的提升。2016年1月，國家能源局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案貫徹落實工作的通知》，指導(dǎo)、督促有關(guān)省份責任部門推進省級大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案制定工作，并按要求向其備案。截至目前，已有24個?。▍^(qū)、市）政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及主要電網(wǎng)企業(yè)正式印發(fā)了本級大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案并向其備案。下一步，國家能源局將把各地大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案匯編成冊，供各地相互交流學(xué)習(xí)。

　　為有效應(yīng)對能源行業(yè)的重大突發(fā)事件，控制、減輕和消除因事件造成的損害和社會負面影響，國家能源局印發(fā)了《重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作制度》等多個規(guī)章制度，進一步完善了應(yīng)急規(guī)章制度體系和工作機制，規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案管理，強化了電力企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)，提升了應(yīng)急響應(yīng)工作水平。

　　防患未然積累經(jīng)驗保電抗災(zāi)碩果累累

　　電力保障工作歷來受國家能源局高度重視。每逢重大活動、重要節(jié)假日，局有關(guān)部門都會專門制定保電工作方案。保電開始前，召開專題工作會議，開展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)督促各派出能源監(jiān)管機構(gòu)和電力企業(yè)落實保電責任；保電期間，強化應(yīng)急值守，及時向國務(wù)院應(yīng)急辦報告相關(guān)消息；保電結(jié)束后，及時全面總結(jié)，整改問題、消除隱患、積累經(jīng)驗。各項工作緊密銜接環(huán)環(huán)相扣，成熟且完整的流程確保電力運行萬無一失。

　　根本固者，華實必茂。在完善的工作制度下，國家能源局圓滿完成了2014年北京APEC峰會、2015年抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動、2016年G20杭州峰會、2017年“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大活動保電工作。

　　為應(yīng)對重大自然災(zāi)害，國家能源局建立與國家有關(guān)部門的災(zāi)害預(yù)測預(yù)警聯(lián)動機制，利用氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)部級聯(lián)動平臺，及時發(fā)布臺風(fēng)強降雨等極端天氣的預(yù)警通知，督促電力企業(yè)做好自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展的檢測和防范工作，切實做好搶險準備工作。同時，積極收集災(zāi)害信息及發(fā)展動態(tài)，認真研究災(zāi)害可能給電力系統(tǒng)帶來的影響，提出防范措施，指導(dǎo)做好災(zāi)害應(yīng)對工作，并嚴格執(zhí)行24小時應(yīng)急值班制度，密切跟蹤災(zāi)情動向，及時掌握相關(guān)信息，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方政府及有關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作。

　　得益于完善的應(yīng)急體系和超強的應(yīng)急處置能力，2014年至今，能源電力行業(yè)企業(yè)成功應(yīng)對了 “威爾遜”“彩虹”“妮妲”“天鴿”等臺風(fēng)。更對2014年云南省普洱市6.6級地震、2016年5月8日福建省三明市泰寧縣特大泥石流災(zāi)害、2017年四川省阿壩州山體高位垮塌、2017年四川省九寨溝7.0級地震等重大自然災(zāi)害作出快速響應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，自2015年以來，國家能源局累計向國務(wù)院應(yīng)急辦報送值班信息70余期。

　　除此之外，國家能源局積極推進大面積停電事件應(yīng)急演練，提升全社會綜合應(yīng)急水平；研究推進災(zāi)后評估工作，促進恢復(fù)重建能力提升；加強宣貫培訓(xùn)，提高全行業(yè)應(yīng)急意識；增強憂患意識，扎實推進反恐防范工作……在其不懈的努力下，各項工作有條不紊地推進，一個結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、高效運轉(zhuǎn)、保障有力的應(yīng)急管理體系已搭建完成。