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中電聯(lián)預(yù)測(cè)2019年全國(guó)電力供需形勢(shì) 預(yù)計(jì)全年全社會(huì)用電量增長(zhǎng)約5.5%

1月29日,中電聯(lián)發(fā)布了《2018~2019年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》,對(duì)2019年全國(guó)電力供需形勢(shì)作出預(yù)測(cè),并提出相關(guān)建議。

有關(guān)建議

1. 堅(jiān)持落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,深入推進(jìn)電力生產(chǎn)和消費(fèi)革命。重點(diǎn)做好規(guī)劃引領(lǐng)、電網(wǎng)架構(gòu)、新能源發(fā)展、核電建設(shè)等工作。

一是根據(jù)“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估結(jié)果,及時(shí)調(diào)整電力發(fā)展節(jié)奏和規(guī)劃目標(biāo),并抓好落實(shí);盡快啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃研究工作。

二是深化中長(zhǎng)期電網(wǎng)網(wǎng)架規(guī)劃研究。推動(dòng)電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,著力構(gòu)建面向未來(lái)的以電網(wǎng)為中心的能源互聯(lián)網(wǎng)。

三是進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源開(kāi)發(fā)布局,集中式與分布式開(kāi)發(fā)并舉,因地制宜,增強(qiáng)消納能力;適度控制海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)節(jié)奏。

四是保持核電機(jī)組建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度,每年宜核準(zhǔn)6~8臺(tái)機(jī)組。

2. 堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高清潔高效電力供給能力。按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,重點(diǎn)加大清潔能源消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)和供給保障能力等工作。

一是多措并舉實(shí)現(xiàn)清潔能源消納目標(biāo)。創(chuàng)新市場(chǎng)交易機(jī)制,鼓勵(lì)清潔能源參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng);統(tǒng)籌可再生能源配額制、綠色電力證書(shū)和碳排放交易等機(jī)制;打破省間壁壘,推進(jìn)跨省區(qū)發(fā)電權(quán)置換交易。

二是挖掘潛力,著力提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力,促進(jìn)供需平衡。完善調(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)煤電靈活性改造和運(yùn)行;確定科學(xué)、合理的峰谷分時(shí)電價(jià)比,引導(dǎo)用戶有序用電。

三是提高電網(wǎng)保障電力供應(yīng)和資源優(yōu)化配置能力。加快特高壓配套電源核準(zhǔn)建設(shè);著力解決城鄉(xiāng)區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展不平衡問(wèn)題,繼續(xù)推進(jìn)配電網(wǎng)、中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。

3. 堅(jiān)持推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革,提高電力消費(fèi)服務(wù)水平。深入推進(jìn)電力體制改革,重點(diǎn)抓好增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)、電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制、電價(jià)政策落實(shí)、電能替代等。

一是著力推動(dòng)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目落地。加大對(duì)重點(diǎn)聯(lián)系項(xiàng)目的支持和引導(dǎo),保障試點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。盡快形成適應(yīng)增量配電業(yè)務(wù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)管理體系。

二是推動(dòng)建立市場(chǎng)化的電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制。鼓勵(lì)電力用戶和發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商,推行“基準(zhǔn)電價(jià)+浮動(dòng)機(jī)制”,形成煤價(jià)、電價(jià)和終端產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)的順暢傳導(dǎo)機(jī)制。

三是全面落實(shí)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體的電價(jià)政策。認(rèn)真排查,加快清理在國(guó)家規(guī)定銷(xiāo)售電價(jià)之外向終端用戶收取的不合理加價(jià)。

四是進(jìn)一步加大電能替代力度。將電能替代工作納入地方和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;進(jìn)一步完善峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制,以及居民階梯電價(jià)等相關(guān)政策,全力推進(jìn)再電氣化進(jìn)程。

4. 堅(jiān)持防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),化解電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境。電力企業(yè)是電力供應(yīng)的責(zé)任主體和堅(jiān)強(qiáng)保證。當(dāng)前,全國(guó)煤電企業(yè)虧損面仍過(guò)半,電網(wǎng)企業(yè)2018年利潤(rùn)下降24.3%,應(yīng)重點(diǎn)保障電煤供應(yīng)、落實(shí)可再生能源補(bǔ)貼資金等。

一是保障電煤價(jià)格在合理區(qū)間。加強(qiáng)煤電運(yùn)三方中長(zhǎng)期合同有效監(jiān)管;進(jìn)一步規(guī)范煤電定價(jià)機(jī)制,控制電煤價(jià)格在合理區(qū)間。

二是落實(shí)可再生能源補(bǔ)貼資金。加快補(bǔ)貼目錄公布和補(bǔ)貼資金發(fā)放,盡快解決巨額拖欠問(wèn)題。

三是建立科學(xué)合理的電價(jià)形成機(jī)制。

5. 牢固樹(shù)立安全觀念,全力保障能源電力安全。電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先行基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),占有極其重要的地位,具有廣泛性和不可缺性。建議重點(diǎn)強(qiáng)化安全體系建設(shè)、保障電煤供給、科學(xué)控制電煤價(jià)格、促進(jìn)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是強(qiáng)化安全體系建設(shè)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控,確保電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定供應(yīng)。

二是保障電煤穩(wěn)定供應(yīng)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放,適度放開(kāi)沿海電廠進(jìn)口煤采購(gòu),穩(wěn)定電煤價(jià)格在綠色區(qū)間。

三是嚴(yán)格區(qū)分“控煤”與“控電煤”。將污染嚴(yán)重的散燒煤等作為“控煤”的重點(diǎn),保障清潔高效的煤電生產(chǎn)。

四是進(jìn)一步探索煤炭和電力合作模式。推動(dòng)煤炭和電力上下游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,不斷完善利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的煤電合作機(jī)制。

關(guān)鍵詞: 區(qū)塊鏈, 中電聯(lián)

主辦單位:中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)  網(wǎng)站運(yùn)營(yíng):北京中電創(chuàng)智科技有限公司    國(guó)網(wǎng)信通億力科技有限責(zé)任公司  銷(xiāo)售熱線:400-007-1585
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《 中華人民共和國(guó)電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 》編號(hào):京ICP證140522號(hào) 京ICP備14013100號(hào) 京公安備11010602010147號(hào)

中電聯(lián)預(yù)測(cè)2019年全國(guó)電力供需形勢(shì) 預(yù)計(jì)全年全社會(huì)用電量增長(zhǎng)約5.5%

發(fā)布時(shí)間:2019-02-12   來(lái)源:電力網(wǎng)

1月29日,中電聯(lián)發(fā)布了《2018~2019年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》,對(duì)2019年全國(guó)電力供需形勢(shì)作出預(yù)測(cè),并提出相關(guān)建議。

有關(guān)建議

1. 堅(jiān)持落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,深入推進(jìn)電力生產(chǎn)和消費(fèi)革命。重點(diǎn)做好規(guī)劃引領(lǐng)、電網(wǎng)架構(gòu)、新能源發(fā)展、核電建設(shè)等工作。

一是根據(jù)“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估結(jié)果,及時(shí)調(diào)整電力發(fā)展節(jié)奏和規(guī)劃目標(biāo),并抓好落實(shí);盡快啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃研究工作。

二是深化中長(zhǎng)期電網(wǎng)網(wǎng)架規(guī)劃研究。推動(dòng)電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,著力構(gòu)建面向未來(lái)的以電網(wǎng)為中心的能源互聯(lián)網(wǎng)。

三是進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源開(kāi)發(fā)布局,集中式與分布式開(kāi)發(fā)并舉,因地制宜,增強(qiáng)消納能力;適度控制海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)節(jié)奏。

四是保持核電機(jī)組建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度,每年宜核準(zhǔn)6~8臺(tái)機(jī)組。

2. 堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高清潔高效電力供給能力。按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,重點(diǎn)加大清潔能源消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)和供給保障能力等工作。

一是多措并舉實(shí)現(xiàn)清潔能源消納目標(biāo)。創(chuàng)新市場(chǎng)交易機(jī)制,鼓勵(lì)清潔能源參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng);統(tǒng)籌可再生能源配額制、綠色電力證書(shū)和碳排放交易等機(jī)制;打破省間壁壘,推進(jìn)跨省區(qū)發(fā)電權(quán)置換交易。

二是挖掘潛力,著力提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力,促進(jìn)供需平衡。完善調(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)煤電靈活性改造和運(yùn)行;確定科學(xué)、合理的峰谷分時(shí)電價(jià)比,引導(dǎo)用戶有序用電。

三是提高電網(wǎng)保障電力供應(yīng)和資源優(yōu)化配置能力。加快特高壓配套電源核準(zhǔn)建設(shè);著力解決城鄉(xiāng)區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展不平衡問(wèn)題,繼續(xù)推進(jìn)配電網(wǎng)、中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。

3. 堅(jiān)持推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革,提高電力消費(fèi)服務(wù)水平。深入推進(jìn)電力體制改革,重點(diǎn)抓好增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)、電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制、電價(jià)政策落實(shí)、電能替代等。

一是著力推動(dòng)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目落地。加大對(duì)重點(diǎn)聯(lián)系項(xiàng)目的支持和引導(dǎo),保障試點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。盡快形成適應(yīng)增量配電業(yè)務(wù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)管理體系。

二是推動(dòng)建立市場(chǎng)化的電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制。鼓勵(lì)電力用戶和發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商,推行“基準(zhǔn)電價(jià)+浮動(dòng)機(jī)制”,形成煤價(jià)、電價(jià)和終端產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)的順暢傳導(dǎo)機(jī)制。

三是全面落實(shí)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體的電價(jià)政策。認(rèn)真排查,加快清理在國(guó)家規(guī)定銷(xiāo)售電價(jià)之外向終端用戶收取的不合理加價(jià)。

四是進(jìn)一步加大電能替代力度。將電能替代工作納入地方和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;進(jìn)一步完善峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制,以及居民階梯電價(jià)等相關(guān)政策,全力推進(jìn)再電氣化進(jìn)程。

4. 堅(jiān)持防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),化解電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境。電力企業(yè)是電力供應(yīng)的責(zé)任主體和堅(jiān)強(qiáng)保證。當(dāng)前,全國(guó)煤電企業(yè)虧損面仍過(guò)半,電網(wǎng)企業(yè)2018年利潤(rùn)下降24.3%,應(yīng)重點(diǎn)保障電煤供應(yīng)、落實(shí)可再生能源補(bǔ)貼資金等。

一是保障電煤價(jià)格在合理區(qū)間。加強(qiáng)煤電運(yùn)三方中長(zhǎng)期合同有效監(jiān)管;進(jìn)一步規(guī)范煤電定價(jià)機(jī)制,控制電煤價(jià)格在合理區(qū)間。

二是落實(shí)可再生能源補(bǔ)貼資金。加快補(bǔ)貼目錄公布和補(bǔ)貼資金發(fā)放,盡快解決巨額拖欠問(wèn)題。

三是建立科學(xué)合理的電價(jià)形成機(jī)制。

5. 牢固樹(shù)立安全觀念,全力保障能源電力安全。電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先行基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),占有極其重要的地位,具有廣泛性和不可缺性。建議重點(diǎn)強(qiáng)化安全體系建設(shè)、保障電煤供給、科學(xué)控制電煤價(jià)格、促進(jìn)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是強(qiáng)化安全體系建設(shè)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控,確保電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定供應(yīng)。

二是保障電煤穩(wěn)定供應(yīng)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放,適度放開(kāi)沿海電廠進(jìn)口煤采購(gòu),穩(wěn)定電煤價(jià)格在綠色區(qū)間。

三是嚴(yán)格區(qū)分“控煤”與“控電煤”。將污染嚴(yán)重的散燒煤等作為“控煤”的重點(diǎn),保障清潔高效的煤電生產(chǎn)。

四是進(jìn)一步探索煤炭和電力合作模式。推動(dòng)煤炭和電力上下游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,不斷完善利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的煤電合作機(jī)制。

      關(guān)鍵詞:電力, 中電聯(lián)


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