8月7日，國家發(fā)改委官網(wǎng)正式發(fā)布了《關于深化電力現(xiàn)貨市場建設試點工作的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　有序引導用電側參與現(xiàn)貨市場報價

　　《意見》指出，合理設計電力現(xiàn)貨市場建設方案，市場主體范圍應涵蓋各類發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)、售電企業(yè)、具備直接參加電力現(xiàn)貨交易條件的電力用戶等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力中長期交易與現(xiàn)貨市場，對于優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電，根據(jù)市場建設進展納入中長期交易。

　　有序引導用電側參與現(xiàn)貨市場報價。根據(jù)市場發(fā)育程度、市場主體成熟度和計量設施情況，電力現(xiàn)貨市場中，可采用發(fā)電側單邊申報量價的方式，采用負荷預測曲線作為需求，用電側作為市場價格接受者；具備條件地區(qū)，用電側可報量報價或報量不報價。

　　《意見》又指，建立促進清潔能源消納的現(xiàn)貨交易機制。非水可再生能源相應優(yōu)先發(fā)電量應覆蓋保障利用小時數(shù)。各電力現(xiàn)貨試點地區(qū)應設立明確時間表，選擇清潔能源以報量報價方式，或報量不報價方式參與電力現(xiàn)貨市場，實現(xiàn)清潔能源優(yōu)先消納。市場建設初期，保障利用小時數(shù)以內(nèi)的非水可再生能源可采用報量不報價方式參與電力現(xiàn)貨市場。

　　因地制宜、科學合理選擇電力市場模式

　　《意見》鼓勵因地制宜、科學合理選擇電力市場模式，原則上，電網(wǎng)阻塞斷面多的地區(qū)，宜選擇集中式電力市場模式起步；電網(wǎng)阻塞斷面少且發(fā)電側市場集中度高的地區(qū)，宜選擇分散式電力市場模式起步?，F(xiàn)貨市場主要開展日前、日內(nèi)、實時的電能量交易，通過競爭形成分時市場出清價格，并配套開展備用、調(diào)頻等輔助服務交易。試點地區(qū)可結合所選擇的電力市場模式，同步或分步建立日前市場、日內(nèi)市場、實時市場/實時平衡市場?，F(xiàn)貨市場主體范圍應涵蓋各類發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)(含地方電網(wǎng)、躉售縣、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、增量配網(wǎng)試點項目等)、售電企業(yè)、具備直接參加電力現(xiàn)貨交易條件的電力用戶等。

　　首批8個試點的電源結構、電網(wǎng)建設、電力供需、跨省跨區(qū)電量、電力市場化進度各有特點，這意味著據(jù)此設計出的現(xiàn)貨交易規(guī)則也差異較大。比如，南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場是試點中唯一具有區(qū)域性質(zhì)的現(xiàn)貨市場；浙江電力現(xiàn)貨市場是國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)第一個能源凈輸入省的電力現(xiàn)貨市場；四川電力現(xiàn)貨市場建設須充分考慮水電裝機占比高、豐枯發(fā)電特性差異大、網(wǎng)架輸電安全約束多等因素；蒙西電網(wǎng)新能源裝機規(guī)模大，占比高，消納難度大，電力用戶已具備多年的中長期交易經(jīng)驗，對電價的敏感度較高。

　　《意見》明確，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省間交易與省(區(qū)、市)現(xiàn)貨市場。各類跨省跨區(qū)中長期優(yōu)先發(fā)電合同和中長期市場化交易合同雙方，均需提前約定交易曲線作為結算依據(jù)。經(jīng)過安全校核的日前跨區(qū)跨省送電曲線作為受(送)端省份電力現(xiàn)貨市場電力的邊界條件，偏差部分按照受(送)端省份現(xiàn)貨市場規(guī)則進行結算。以國家計劃為基礎的跨區(qū)跨省送電計劃放開前，可由受端省份電網(wǎng)企業(yè)或政府授權的其他企業(yè)代表與發(fā)電方、輸電方協(xié)商簽訂三方中長期合同，約定典型送電曲線及輸電容量使用條件。

　　建立中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補充的電力市場

　　《意見》提到，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力中長期交易與現(xiàn)貨市場。中長期交易可以實物合同、差價合同等一種或多種形式簽訂。中長期雙邊交易形成的電量合同，可由交易雙方自行分解為分時曲線。中長期交易實物合同，其分解曲線應在滿足電網(wǎng)安全約束的前提下予以執(zhí)行。對于優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電，根據(jù)市場建設進展納入中長期交易。推動形成中長期交易價格與現(xiàn)貨市場價格科學合理的互動機制。

　　《意見》也表示要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力輔助服務市場與現(xiàn)貨市場。配合電力現(xiàn)貨試點，積極推進電力輔助服務市場建設，實現(xiàn)調(diào)頻、備用等輔助服務補償機制市場化。建立電力用戶參與承擔輔助服務費用的機制， 鼓勵儲能設施等第三方參與輔助服務市場。

　　今年7月5日，國家發(fā)改委體改司、國家能源局法改司聯(lián)合召開推進電力現(xiàn)貨試點工作階段性總結會，聽取了8個電力現(xiàn)貨試點地區(qū)模擬試運行情況的匯報和建議。根據(jù)官方披露的通稿，會議還研究制定了試點結算試運行、連續(xù)結算運行等下一步工作計劃和時間表，加快推動電力現(xiàn)貨市場建設工作。