在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，電力體制改革和東北振興已進(jìn)入爬坡過(guò)坎、滾石上山的關(guān)鍵階段，東北能源監(jiān)管局黨組提出要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)定不移深化改革，加快釋放改革紅利，將黨中央重大決策部署落到實(shí)處。
近年來(lái)，東北能源監(jiān)管局黨組創(chuàng)新實(shí)施“黨建+”模式探索實(shí)踐，把黨建工作與改革目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，與改革大局貫通起來(lái)，與改革方法統(tǒng)籌起來(lái)，將黨組織把方向、管大局、保落實(shí)作用貫穿于電力市場(chǎng)化改革各個(gè)環(huán)節(jié)，東北能源供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、電力系統(tǒng)運(yùn)行突出矛盾得到緩解、改革紅利逐步釋放，機(jī)關(guān)黨建路子正在越走越開(kāi)闊、越走越順暢。
一、黨建+方向，明確改革目標(biāo)
東北能源監(jiān)管局黨組深刻認(rèn)識(shí)到?jīng)]有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒(méi)有脫離業(yè)務(wù)的政治，深化電力市場(chǎng)化改革必須堅(jiān)守正確政治方向，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和務(wù)實(shí)取向，把落實(shí)黨中央重大決策部署，為東北新一輪振興發(fā)展提供電力支撐作為改革的首要目標(biāo)。東北能源監(jiān)管局黨組組織成立電力市場(chǎng)化改革和售電側(cè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，定期聽(tīng)取改革情況匯報(bào)，分析改革難點(diǎn)問(wèn)題，部署改革重點(diǎn)工作；第一時(shí)間傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記在東北振興座談會(huì)上的重要講話精神，制定貫徹落實(shí)方案，明確改革任務(wù)責(zé)任，充分發(fā)揮了黨組在改革過(guò)程中舉旗定向的作用。
二、黨建+隊(duì)伍，推動(dòng)改革進(jìn)程
面對(duì)電力市場(chǎng)化改革進(jìn)程上的激流險(xiǎn)灘，東北能源監(jiān)管局黨組始終牢牢把握住黨組在改革中的核心引領(lǐng)地位，同時(shí)注重發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)改革落地見(jiàn)效。一是發(fā)揮頭雁效應(yīng)，黨組班子靠前站位，深入基層開(kāi)展改革調(diào)研，激勵(lì)黨員干部攻堅(jiān)克難、沖鋒在前；二是加強(qiáng)教育管理，定期組織“雙融合”黨課，提高黨員干部政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，增強(qiáng)推動(dòng)改革發(fā)展的信心和能力；三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，市場(chǎng)處黨支部全面梳理業(yè)務(wù)工作流程，明確權(quán)責(zé)清單，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，約束黨員干部按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、推進(jìn)改革；四是健全考核體系，以推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，將電力市場(chǎng)化改革工作完成情況作為評(píng)價(jià)黨支部工作成效的重要依據(jù)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)。
三、黨建+行動(dòng)，深化改革成果
有目標(biāo)，實(shí)施是關(guān)鍵，東北能源監(jiān)管局黨員干部以敢啃“硬骨頭”的魄力和“踏石留印，抓鐵有痕”的韌勁，狠下心瞄準(zhǔn)前進(jìn)方向，堅(jiān)定不移深化改革。一是建市場(chǎng)保障綠色能源消納。東北電力輔助服務(wù)市場(chǎng)啟動(dòng)以來(lái)，新挖掘火電調(diào)峰潛力400萬(wàn)千瓦以上，省間互濟(jì)調(diào)峰交易機(jī)制也發(fā)揮顯著作用。2018至2019年上半年，東北風(fēng)、光、核等清潔能源依靠電力輔助服務(wù)市場(chǎng)獲得316.21億千瓦時(shí)額外上網(wǎng)空間，相當(dāng)于少燒1011.19萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。主體多元、形式靈活、競(jìng)爭(zhēng)有序的東北電力輔助服務(wù)市場(chǎng)初步建立，風(fēng)、火、核、網(wǎng)取得共贏。二是創(chuàng)機(jī)制服務(wù)東北振興。東北能源監(jiān)管局牽頭制定三省一區(qū)電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則，東北成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則全面覆蓋的區(qū)域。2016年交易電量321億千瓦時(shí)，2019年有望突破1000億千瓦時(shí)，參與交易用戶突破3000家，向用戶釋放改革紅利數(shù)十億元。
黨建成效決定了業(yè)務(wù)工作的高度、寬度和廣度，東北能源監(jiān)管局黨組把加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)升華為“黨建+”模式，為電力市場(chǎng)化改革提供了重要支撐，也為新形勢(shì)下提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平探索了實(shí)踐路徑，提供了有益啟示。
步入新時(shí)代，東北能源監(jiān)管局黨組將繼續(xù)帶領(lǐng)全局黨員干部職工砥礪奮進(jìn)，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，不忘初心、牢記使命，全面深化電力市場(chǎng)化改革，為東北全面振興、全方位振興和能源監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
