2016年中國城鎮(zhèn)化率達到57.35%，隨著城市規(guī)模擴大，人口增加，“垃圾圍城”已經成為不少大城市面臨的難題。2012年全國設市城市生活垃圾清運量仍達到了1.71億噸，比2010年增長了1300萬噸。 2016年，我國城市生活垃圾清運量達2億噸。
全國有1900多座垃圾填埋場，垃圾填埋處理比例約占垃圾總量的60%。垃圾填埋場造成的環(huán)境污染問題日益顯現。 為解決這一問題，意見要求加大城市生活垃圾處理設施建設。以大中城市為重點，加大處理設施建設力度，提升生活垃圾處理能力。
截至2016年，全國建成運行的垃圾焚燒發(fā)電廠近300座，是2006年的5倍，如今垃圾焚燒處理比例占垃圾清運量的35%。36個重點城市生活垃圾全部實現無害化處理，設市城市生活垃圾無害化處理率達到90%左右;《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》提出，到2020年底，具備條件的直轄市、計劃單列市和省會城市(建成區(qū))實現原生垃圾“零填埋”，設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上，其中東部地區(qū)達到60%以上。
2010-2016年全國設市城市生活垃圾清運量
數據來源：國家能源局，華經市場研究中心 2010-2016年中國城鎮(zhèn)化率狀況
數據來源：國家統(tǒng)計局，華經市場研究中心
截至2016年，全國(除港澳臺)已運行的生活垃圾焚燒廠共231座，分別分布在29個省/市/自治區(qū)。青海省、西藏自治區(qū)是目前全國僅有的正在建設，還未有垃圾焚燒廠運行的省份，青海玉樹垃圾焚燒廠預計2017年投入使用，西藏拉薩垃圾焚燒廠語句于2016年試運行，浙江、江蘇、附件、廣東分別以40座、25座、19座、19座位列我國已運行垃圾焚燒廠的省份前四位。
2010-2016年全國(除港澳臺)已運行的生活垃圾焚燒廠數量
數據來源：華經市場研究中心
“十二五”期間，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設總投資約2636億元，其中，無害化處理設施投資1730億元;收運轉運體系建設投資351億元;存量整治工程投資211億元;餐廚垃圾專項工程投資109億元;垃圾分類示范工程投資210億元;監(jiān)管體系建設投資25億元。
垃圾廠發(fā)電投資規(guī)模結構
數據來源：華經市場研究中心 2015年，我國垃圾發(fā)電裝機容量為530萬千瓦，2016年達到600萬千瓦左右。
2012-2016年我國垃圾發(fā)電裝機容量
數據來源：華經市場研究中心
目前我國大型城市的垃圾焚燒處理絕大多數采用爐排爐垃圾焚燒技術。
主要采用的國外技術包括：三菱重工、吉寶西格斯、日立造船等，國內目前爐排爐技術也有很大的發(fā)展，主要爐排廠家包括重慶三峰、杭州新世紀、華光股份等。中國垃圾發(fā)電市場發(fā)展前景 中國是世界上的垃圾資源大國。如果中國能將垃圾充分有效地用于發(fā)電，每年將節(jié)省煤炭5-6千萬噸，其“資源效益”極為可觀。
雖然中國的垃圾發(fā)電剛剛起步，但前景樂觀。中國豐富的垃圾資源，存在著極大的潛在效益。全國城市每年因垃圾造成的損失巨大，而將其綜合利用卻能創(chuàng)造更多的效益，市場空間巨大。 全國城市每年因垃圾造成的損失約近300億元(運輸費、處理費等)，而將其綜合利用卻能創(chuàng)造2500億元的效益，市場空間巨大。 國家環(huán)保部在2000年出臺了有關垃圾焚燒發(fā)電的污染控制標準和規(guī)范;中央在2001年11月出臺了對垃圾焚燒發(fā)電項目實行增值稅即征即退的優(yōu)惠政策。
中國城市人均年產垃圾約440千克;全國主要城市年產生活垃圾1.6億噸，足可以使一個100萬人口的城市被覆蓋1米;同時，城市生活垃圾還在以年增長率8%-10%以上的速度增長。中國城市生活垃圾的處理率只有58.2%，無害化處理率更是僅為35.7%，遠低于世界許多國家的水平，垃圾發(fā)電未來市場前景極為廣闊。 中央和地方政府都很支持垃圾焚燒發(fā)電產業(yè)的發(fā)展，建設的垃圾焚燒發(fā)電裝置的投資大多來源于當地財政，都是在經濟條件相當好的大中城市。
隨著生活垃圾焚燒處理量的增加，預計到2021年，我國發(fā)電裝機容量為1347萬千瓦。廣闊的投資前景吸引大批民間資本和國際資本參與其中，垃圾發(fā)電產業(yè)正面臨歷史性發(fā)展機遇。
2017-2021年我國發(fā)電裝機容量預測
數據來源：華經市場研究中心
隨著垃圾發(fā)電行業(yè)競爭的不斷加劇，大型垃圾發(fā)電企業(yè)間并購整合與資本運作日趨頻繁，國內優(yōu)秀的垃圾發(fā)電企業(yè)愈來愈重視對行業(yè)市場的研究，特別是對產業(yè)發(fā)展環(huán)境和產業(yè)消費者的深入研究。垃圾發(fā)電之所以發(fā)展較慢，主要是受一些技術或工藝問題的制約，比如發(fā)電時燃燒產生的劇毒廢氣長期得不到有效解決。
日本2012年推廣一種超級垃圾發(fā)電技術，采用新型氣熔爐，將爐溫升到500℃，發(fā)電效率也由過去的一般10%提高為25%左右，有毒廢氣排放量降為0.5%以內，低于國際規(guī)定標準。當然，垃圾發(fā)電的成本仍然比傳統(tǒng)的火力發(fā)電高。
專家認為，隨著垃圾回收、處理、運輸、綜合利用等各環(huán)節(jié)技術不斷發(fā)展，工藝日益科學先進，垃圾發(fā)電方式很有可能會成為最經濟的發(fā)電技術之一。從長遠效益和綜合指標看，將優(yōu)于傳統(tǒng)的電力生產。我國的垃圾發(fā)電剛剛起步，但前景樂觀。
