根據(jù)中華人民共和國國家生態(tài)環(huán)境部2019年1月1日實施的《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）規(guī)定，現(xiàn)將“呈貢區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期新建工程”環(huán)境影響評價公眾參與的有關(guān)信息予以公告。公告內(nèi)容如下：
一、項目基本概況
（1）項目名稱：呈貢區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期新建工程
（2）建設(shè)單位：昆明豐德環(huán)保電力有限公司
（3）建設(shè)地點：云南省昆明市呈貢新區(qū)吳家營街道段家營村東側(cè)1.1公里處的老荒山（昆明豐德環(huán)保電力有限公司廠內(nèi)）。
（4）建設(shè)性質(zhì)：擴建
（5）項目總投資：17764.91萬元
（6）總占地面積：項目廠區(qū)總占地面積為71889㎡，現(xiàn)有項目現(xiàn)有建構(gòu)筑物占地面積為29623㎡，本項目是在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴建，不新增占地，新建建構(gòu)筑物占地面積1443㎡。擴建完成后，全廠建構(gòu)筑物合計占地面積為31066㎡。
（7）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本次擴建將建設(shè)1×500t/d生活垃圾焚燒線，包含1臺500t/d垃圾焚燒機械爐排爐、1臺中溫中壓余熱鍋爐、1×12MW凝汽式汽輪發(fā)電機組；建設(shè)250t/d滲濾液處理站、循環(huán)水等系統(tǒng)。日處理生活垃圾量500t/d，年處理生活垃圾18.25萬t/a，年發(fā)電量6464.03萬kWh/a，年上網(wǎng)電量為5041.93萬kWh/a。
現(xiàn)有項目生活垃圾焚燒處置規(guī)模700t/d，本項目新增生活垃圾焚燒處置規(guī)模500t/d，本項目實施后全廠生活垃圾處置規(guī)模達1200t/d。
（8）項目運作模式：由昆明豐德環(huán)保電力有限公司建設(shè)和特許經(jīng)營，特許經(jīng)營期為30年（含建設(shè)期1年）。
（9）服務(wù)范圍：與現(xiàn)有項目服務(wù)范圍一致，服務(wù)范圍主要為呈貢區(qū)的生活垃圾，其他還有部分官渡區(qū)、經(jīng)開區(qū)、陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)和其他少量零星垃圾。垃圾收集及轉(zhuǎn)運工作由環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)實施，不在本項目服務(wù)范圍內(nèi)。本項目僅對環(huán)衛(wèi)部門運送進廠的生活垃圾進行處置。
二、與當(dāng)前政策、規(guī)劃的符合性
本項目屬于重大市政環(huán)保設(shè)施建設(shè)項目，項目選址位于昆明市呈貢新區(qū)吳家營街道段家營村東側(cè)1.1公里處的老荒山（昆明豐德環(huán)保電力有限公司廠內(nèi)），不新增用地。項目選址紅線范圍內(nèi)不涉及自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)等敏感區(qū)，不在昆明市生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)。
項目選址與《昆明城市總體規(guī)劃（2011~2020）》、《昆明市呈貢區(qū)控制性詳細規(guī)劃梳理》、《昆明呈貢信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《云南省生態(tài)功能區(qū)劃》等相關(guān)規(guī)劃要求不沖突。項目選址不在昆明滇池風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)。
經(jīng)對照分析，項目擬采取的焚燒工藝技術(shù)參數(shù)、配套環(huán)保設(shè)施符合《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》（CJJ90-2009）、《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）、《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項目環(huán)境準入條件（試行）》（環(huán)辦環(huán)評[2018]20號）等相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求。
三、對項目可能造成的影響及減輕預(yù)防措施的概述
（1）大氣環(huán)境影響結(jié)論
根據(jù)分析，擬建項目運營以后，嚴格落實本環(huán)評提出的各項大氣污染防控措施，項目運營期的各種廢氣均能達標排放。正常情況下擬建項目實施后全廠各類污染物在評價范圍內(nèi)所有網(wǎng)格點、關(guān)心點以及廠界外最大落地點的短期濃度貢獻值的最大濃度占標率均＜100%。各類污染物在評價范圍內(nèi)二類區(qū)所有網(wǎng)格點、關(guān)心點以及廠界外最大落地點的年均濃度貢獻值的最大濃度占標率均＜30%，在一類區(qū)內(nèi)所有網(wǎng)格點、關(guān)心點以及廠界外最大區(qū)域落地點的年均濃度貢獻值的最大濃度占標率均＜10%。疊加現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量濃度以后，評價范圍內(nèi)所有預(yù)測網(wǎng)格點、關(guān)心點的各類污染物保證率日均、年均濃度能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D標準、《居住區(qū)大氣中甲硫醇衛(wèi)生標準》（GB18056-2000）以及《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（TJ36-79）中居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度限值要求。廠界無組織排放監(jiān)控點的顆粒物能夠滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）無組織監(jiān)控濃度要求，NH3、H2S、甲硫醇小時濃度預(yù)測值滿足（GB14554-93）《惡臭污染物排放標準》表1二級標準限值要求。項目排放的所有污染物評價范圍內(nèi)均無超標，項目不需設(shè)置大氣環(huán)境防護距離。本項目擬設(shè)置的環(huán)境防護距離為廠界外300m（與現(xiàn)有項目300米防護距離一致）。環(huán)境防護距離之內(nèi)目前無居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等關(guān)心點分布。
綜上所述，擬建項目在建設(shè)及運營過程中只要加強環(huán)境管理，嚴格落實設(shè)計及環(huán)評提出的各項廢氣污染防治措施，擬建項目實施對評價區(qū)大氣環(huán)境影響可接受。
（2）地表水環(huán)境影響結(jié)論
本項目實施后全廠運營期產(chǎn)生的的垃圾滲濾液、垃圾進場道路沖洗廢水、卸料平臺沖洗廢水、車輛沖洗廢水、廠內(nèi)垃圾進場道路雨水進入全廠一期滲濾液處理站、二期滲濾液處理站共同處理，其中一期滲濾液處理站出水進入二期滲濾液處理站反滲透處理工序進行深度處理，二期滲濾液處理站的出水作為全廠循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補水不外排。
生活污水、化驗廢水、除鹽水制備濃水、反沖洗廢水、冷凝工序廢水進入生產(chǎn)生活廢水處理站處理后作為全廠循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補水不外排。
循環(huán)冷卻系統(tǒng)排污水經(jīng)收集全部進入循環(huán)水池后全部作為爐渣冷卻、飛灰固化、煙氣凈化等對水質(zhì)無特殊要求的耗水環(huán)節(jié)補充水利用，不外排。余熱鍋爐排污水經(jīng)現(xiàn)有降溫池降溫后并入雨水調(diào)蓄池作為生產(chǎn)用水不外排。爐渣處理車間廢水在爐渣處理車間內(nèi)循環(huán)使用不外排。廠內(nèi)其他區(qū)域初期雨水經(jīng)雨水調(diào)蓄池收集后回用于爐渣冷卻、飛灰固化、煙氣凈化等對水質(zhì)無特殊要求的耗水環(huán)節(jié)補充水利用，不外排。一期滲濾液處理站、二期滲濾液處理站工藝濃縮液送焚燒爐高溫焚燒。
項目實施后全廠廢水循環(huán)使用不外排，對區(qū)域地表水環(huán)境影響較小。
（3）地下水影響結(jié)論
項目運行過程中對地下水環(huán)境存在潛在污染風(fēng)險的區(qū)域主要為垃圾池、滲濾液處理站、氨水儲罐區(qū)、柴油庫、危廢間、污廢水輸送管線等。上述區(qū)域按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中的防滲要求采取相應(yīng)防滲措施。項目廠區(qū)在采取防滲措施的情況下，項目正常運營過程中產(chǎn)生的污廢水、固廢等污染物發(fā)生滲漏的可能性較小。項目對地下水環(huán)境影響可以接受。
（4）聲環(huán)境影響結(jié)論
根據(jù)預(yù)測，項目運營后，各廠界晝、夜噪聲預(yù)測值可達《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準。根據(jù)實地調(diào)查，項目擬建廠界外200m范圍內(nèi)無學(xué)校、醫(yī)院、居民點等聲環(huán)境敏感點分布，因此，在嚴格落實設(shè)計及環(huán)評提出的噪聲污染控制措施的前提下，項目運營不會產(chǎn)生噪聲擾民問題，項目運營噪聲對區(qū)域聲環(huán)境影響可接受。
（5）固體廢物處置
項目運營過程中產(chǎn)生的廢棄物經(jīng)評價分析均可得到妥善處置，處置率達100%。項目固體廢棄物經(jīng)合理處置后對外環(huán)境的影響不大。
（6）對生態(tài)環(huán)境的影響
本項目位于昆明豐德環(huán)保電力有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)、不新增占地。項目占地全部為永久占地，占地區(qū)域土地利用類型為工業(yè)用地，項目建設(shè)不會導(dǎo)致區(qū)域土地利用格局發(fā)生變化。同時，占地區(qū)域外主要分布農(nóng)田、林地以及小型較為常見野生動植物，運營期產(chǎn)生的廢氣實現(xiàn)達標排放，對廠址周圍農(nóng)作物及野生動植物的影響不大。因此，擬建項目對生態(tài)環(huán)境的影響可接受。
（7）環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)論
本項目涉及的風(fēng)險物質(zhì)主要為柴油、氨水、SO2、NO2、HCl、CO、二噁英、汞及其化合物、氨氣、砷、鉻及其化合物、鈷及其化合物、鉈及其化合物、銻及其化合物、銅及其化合物、鎳及其化合物、錳及其化合物、H2S、甲硫醇、滲濾液、含油廢物等物質(zhì)。根據(jù)預(yù)測，焚燒生活垃圾過程中產(chǎn)生的二噁英類污染物事故排放量較小，對周圍環(huán)境的影響在可接受范圍內(nèi)的。對于項目運行過程中可能產(chǎn)生的二噁英、惡臭以及滲濾液事故排放等環(huán)境風(fēng)險事故，可研設(shè)計中均已進行了相關(guān)設(shè)計，其風(fēng)險發(fā)生概率很低。項目脫硝采用脫硝裝置自動控制系統(tǒng)進行控制，已通過在氨水罐區(qū)設(shè)置圍堰，圍堰內(nèi)壁及地坪采用防滲、防腐涂料進行表面處理，配設(shè)防腐泵及回收管線等風(fēng)險防范措施。滲濾液發(fā)生泄漏時，及時關(guān)閉雨水排放口止水閥，將泄露的滲濾液暫存于雨水調(diào)蓄池（2座，池容均為300m3，共計600m3），可防止?jié)B濾液泄漏至外環(huán)境。項目在嚴格落實各項風(fēng)險防范措施，制定及嚴格執(zhí)行項目環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的前提下，項目存在的風(fēng)險事故水平可控。
（8）對土壤環(huán)境影響
根據(jù)擬建項目的生產(chǎn)工藝特點，擬建項目屬于土壤污染影響型項目，對土壤的影響主要表現(xiàn)在大氣污染物中的重金屬、二噁英沉降對周邊土壤的影響。根據(jù)評價年限內(nèi)周邊土壤疊加預(yù)測結(jié)果顯示，評價范圍內(nèi)的土壤關(guān)心點居住區(qū)的Hg、Pb、Cd、As、Cu、Ni、Cr6+、Co、Sb、二噁英疊加預(yù)測值均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB36600-2018）表1篩選值（第一類用地）要求；土壤關(guān)心點耕地的Hg、Pb、Cd、As、Cu、Ni、Cr疊加預(yù)測值均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標準》（GB15618-2018）篩選值。因此，擬建項目產(chǎn)生的大氣污染物中的重金屬、二噁英沉降對評價范圍內(nèi)的土壤影響可接受。
四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點
呈貢區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期新建工程采用先進成熟的垃圾焚燒處理工藝及國內(nèi)先進設(shè)備和自控技術(shù)。項目具有先進、節(jié)能降耗、環(huán)保的特點，具有良好的環(huán)境與社會效益。
項目建設(shè)符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求；選址符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃；項目在工藝設(shè)備、能源利用、廢氣污染物產(chǎn)生指標等方面可達到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平；采取的廢氣治理措施，正常情況下可確保達標排放，廢水全部循環(huán)使用，不外排，固廢處置率100%。
綜上所述，本評價認為在按“三同時”要求，嚴格落實各項污控措施和對策措施條件下，項目建設(shè)符合我國社會、經(jīng)濟、環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展方針，符合評價原則，從環(huán)境影響的角度看，本項目建設(shè)是可行的。
五、征求意見的公眾范圍，公眾查閱、下載環(huán)境影響報告書的方式和期限，提出意見的方式和途徑
（1）征求意見的公眾范圍：主要為項目影響評價范圍內(nèi)的公民、法人和其他組織。
（2）環(huán)境影響報告書（征求意見稿）和公眾意見表下載地址：昆明信息港網(wǎng)站（/）。
（3）紙質(zhì)報告書查閱方式
如有需要，請攜帶個人身份證（原件）到昆明豐德環(huán)保電力有限公司查閱紙質(zhì)報告書。
（4）公眾提出意見的起止時間
自本公示信息公布之日2021年8月6日至2020年8月19日。
（5）公眾提出意見的方式和途徑
公眾可在公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接處下載公眾意見表，填寫完整后將公眾意見表電子版或紙質(zhì)版反饋至建設(shè)單位或環(huán)評單位處。
（6）建設(shè)單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式
建設(shè)單位：昆明豐德環(huán)保電力有限公司
聯(lián)系人：龍工
聯(lián)系電話：13987176113
E-mail：372051330@qq.com
地址：昆明市呈貢新區(qū)吳家營街道昆明豐德環(huán)保電力有限公司
（7）環(huán)評單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式
聯(lián)系人：楊工
聯(lián)系電話：15808708404
E-mail：243940346@qq.com
地址：云南省昆明市五華區(qū)五臺路八號
傳真號碼：0871-65168050
建設(shè)單位：昆明豐德環(huán)保電力有限公司
2021年8月6日
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