海南省生活垃圾處理和建筑垃圾污染環(huán)境防治專項規(guī)劃環(huán)境影響評價第二次公示

北極星固廢網(wǎng)獲悉，11月10日，海南省住建廳發(fā)布海南省生活垃圾處理和建筑垃圾污染環(huán)境防治專項規(guī)劃環(huán)境影響評價第二次公示，針對生活垃圾和建筑垃圾分別作出規(guī)劃目標(biāo)，規(guī)劃期限為2021-2030年，其中規(guī)劃近期為2021-2025年，規(guī)劃遠期為2026-2030年。詳情如下：

依據(jù)2018年4月16日生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第四號）的相關(guān)要求，對“海南省生活垃圾處理和建筑垃圾污染環(huán)境防治專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書”有關(guān)信息二次公示如下：

（一）規(guī)劃概況

1、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍：覆蓋海南省行政區(qū)域內(nèi)的18個市縣。

2、規(guī)劃期限

規(guī)劃基準(zhǔn)年為2020年，規(guī)劃期限為2021-2030年，其中規(guī)劃近期為2021-2025年，規(guī)劃遠期為2026-2030年。

3、規(guī)劃目標(biāo)

3.1生活垃圾規(guī)劃目標(biāo)

完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾分類收集處理體系，重點提高生活垃圾減量化及資源化利用水平；優(yōu)化生活垃圾處理結(jié)構(gòu)，建全合理、有序、經(jīng)濟、環(huán)保的生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，提高生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運水平；按照全省統(tǒng)籌、區(qū)域共享的原則，有序推動生活垃圾焚燒處理設(shè)施提質(zhì)擴能，加快補齊垃圾分類終端處理設(shè)施短板，加大生活垃圾填埋場治理修復(fù)力度，完善生活垃圾應(yīng)急處理體系，提高生活垃圾焚燒廠“三同時”配套設(shè)施處理能力，加強滲濾液污泥等二次防治及處置能力建設(shè)，實現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、處理處理的常態(tài)化；推動再生資源回收和垃圾分類“兩網(wǎng)融合”，促進再生資源回收行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動再生資源回收利用向價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中高端發(fā)力，促進再生資源回收利用綠色化、集群化、數(shù)字化發(fā)展；探索飛灰、爐渣資源化利用試點示范。

3.2建筑垃圾規(guī)劃目標(biāo)

推進建筑垃圾源頭減量、分類運輸處理設(shè)施建設(shè)，建立分類處理、全過程管理及環(huán)境防治制度，健全建筑垃圾多部門聯(lián)動及監(jiān)督考核長效機制，形成建筑垃圾的減量減排、循環(huán)利用良好格局。提倡建筑垃圾就地分類資源化利用，加強工地揚塵控制，減少源頭垃圾產(chǎn)生量；促進工程渣土在城市生態(tài)修復(fù)中的回填使用，拓展建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的出路，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

4、規(guī)劃發(fā)展規(guī)模

1、規(guī)劃近期全省生活垃圾產(chǎn)生量約1.63萬噸/日，全省焚燒處理規(guī)模達到1.74萬噸/日，經(jīng)分類減量化和資源化后，近期生活垃圾焚燒處理占比達到100%，生活垃圾無害化處理率達到100%。遠期全省生活垃圾產(chǎn)生量約1.73萬噸/日，全省焚燒處理規(guī)模達到1.89萬噸/日。

2、規(guī)劃近期全省廚余垃圾產(chǎn)生量約0.32萬噸/日，全省廚余垃圾處理規(guī)模達到0.35萬噸/日，處理率達到100%；遠期全省廚余垃圾產(chǎn)生量約0.49萬噸/日，全省廚余垃圾處理規(guī)模達到0.51萬噸/日；

3、規(guī)劃期間全省有害垃圾轉(zhuǎn)運率達到100%，近期全省有害垃圾產(chǎn)生量約0.388噸/日，遠期全省有害垃圾產(chǎn)生量約0.867噸/日。

4、根據(jù)海南省商務(wù)廳于2021年11月12日印發(fā)的《海南省再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》，規(guī)劃近期可回收物等再生資源主要品種回收率達到85%以上，95%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村建立再生資源回收網(wǎng)點，90%以上回收人員納入規(guī)范化管理；

5、生活垃圾分類投放、收集、運輸體系基本完善，規(guī)劃近期分類參與率達到80%以上，分類收集率達到100%；規(guī)劃遠期分類參與率達到100%，分類收集率達到100%。

6、逐步完善建立園林垃圾、大件垃圾收集和暫存處理體系，規(guī)劃近期城鎮(zhèn)園林垃圾資源化利用率達到50%，大件垃圾資源化利用率達到50%；遠期城鎮(zhèn)園林垃圾資源化利用率達到70%、大件垃圾資源化利用率達到70%。

7、規(guī)劃近期工程渣土、工程泥漿綜合利用率達到95%，工程渣土、拆除垃圾及裝修垃圾綜合利用率達到80%；規(guī)劃遠期工程渣土、工程泥漿綜合利用率達到98%，工程渣土、拆除垃圾及裝修垃圾綜合利用率達到95%；規(guī)劃期內(nèi)安全處置率達到100%。

（二）規(guī)劃實施主要環(huán)境影響因素

生活垃圾焚燒廠、廚余垃圾處理廠、建筑垃圾處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)作業(yè)場站等規(guī)劃項目運行產(chǎn)生的大氣環(huán)境、水環(huán)境、固體廢物及生態(tài)環(huán)境影響；建筑垃圾資源化利用廠等運行產(chǎn)生的聲環(huán)境影響。

（三）規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調(diào)整建議

通過垃圾設(shè)施現(xiàn)狀問題梳理，環(huán)境資源承載力、各類規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析、“三線一單”管控要求，從規(guī)劃發(fā)展定位、垃圾設(shè)施規(guī)模合理性、布局合理性、結(jié)構(gòu)合理性、環(huán)境效益等方面進行綜合論證，提出本次規(guī)劃方案的優(yōu)化調(diào)整建議。

（四）環(huán)境影響減緩對策和措施

根據(jù)現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施達標(biāo)運行情況，結(jié)合國家、海南省、垃圾處理行業(yè)環(huán)保要求，提出具有針對性和可操作性的污染防治措施、生態(tài)保護方案、資源能源循環(huán)利用對策和管控要求。

（五）評價總結(jié)

《海南省生活垃圾處理和建筑垃圾污染防治專項規(guī)劃》符合相關(guān)法律、法規(guī)和政策，與國家及海南省生活垃圾處理和建筑垃圾污染防治相關(guān)規(guī)劃、綱要相協(xié)調(diào)。規(guī)劃整體定位明確，設(shè)施規(guī)模和布局基本滿足海南省生活垃圾處理需求，建設(shè)時序可進一步優(yōu)化。在切實貫徹落實固廢法、落實本次規(guī)劃環(huán)評提出的優(yōu)化調(diào)整建議、環(huán)境影響減緩對策和措施以及環(huán)境準(zhǔn)入要求的前提下，規(guī)劃實施產(chǎn)生的環(huán)境影響在可接受范圍內(nèi)，規(guī)劃方案總體可行。

（六）征求公眾意見的范圍和主要事項

意見征求范圍為直接或間接受規(guī)劃影響的居民。征求意見主要事項為：對本規(guī)劃可能產(chǎn)生的環(huán)境影響的認識；對被調(diào)查者利益的影響；對本規(guī)劃環(huán)境保護措施的建議；對本規(guī)劃的態(tài)度；以及公眾關(guān)心的其它相關(guān)環(huán)境問題。

（七）公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接

公眾可采取信件、傳真等書面方式或電子郵件形式表達自己對本規(guī)劃建設(shè)的意見。并請留下自己的姓名、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式。公眾意見表見附件。

（八）公眾提出意見的起止時間

公眾可在本項目公示之日起10日內(nèi)，公眾可到評價單位查閱報告書信息。向規(guī)劃單位或環(huán)評機構(gòu)提出您的寶貴意見。

（九）聯(lián)系方式

環(huán)評機構(gòu)：墣錦環(huán)境工程(海南)有限公司

聯(lián)系人：趙工

聯(lián)系電話：0898-68501460

通訊地址：海南省海口市龍華區(qū)龍昆北路2號帝豪大廈1005房

電子郵箱：chunfeng.zhao@pujinhj.com

建設(shè)單位：海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

聯(lián)系人：陳工

聯(lián)系電話：0898-65373159

附件：環(huán)境影響評價公眾意見表-垃圾污染

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年11月10日