本網(wǎng)訊（向珊）歲月不居，春秋代序。時間的列車，駛?cè)肓擞忠粋€春日的站臺。
三峽人不會忘記，三年前的今天——2018年4月26日，習(xí)近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，明確要求“三峽集團要發(fā)揮好應(yīng)有作用，積極參與長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護建設(shè)”。
為什么總書記會點名三峽集團？
“因為三峽集團積累了大量治理長江、管理長江的經(jīng)驗，最了解長江的脾氣、稟性、功能、特點。”三峽集團所屬長江環(huán)保集團黨委書記、董事長趙峰說。
殷殷囑托，言猶在耳。深深期許，重若千鈞。
生于斯、長于斯，心系長江。三峽集團正全力以赴踐行新時代新使命。
從千頭萬緒到思路清晰，從試點先行到全江鋪開，從勾勒藍圖到卓有成效……三年來，三峽集團牢記囑托，在國家發(fā)展改革委、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和相關(guān)部委的全力指導(dǎo)下，長江大保護投資規(guī)模超出預(yù)期、業(yè)務(wù)布局全面拓展、試點城市成效顯著、共抓格局持續(xù)深化、“三峽模式”推陳出新。
治水答卷可圈可點
“朋友圈”越來越大
▲湖北武漢蔡甸清水入江項目建設(shè)形象 攝影：湯偉
陽春三月，湖北武漢紅旗湖生態(tài)凈化工程現(xiàn)場，上百名工人在寬闊的水面上“春耕”——將水植分成一股一股，插入湖底，兩個月后，這里將建成一片110多萬平方米的“水下森林”。
30日，安徽省無為市傳出喜訊：長江環(huán)保集團牽頭中標(biāo)無為市城鄉(xiāng)污水處理一體化PPP項目二期工程。同日，1000多公里外的長江上游又傳喜訊，長江環(huán)保集團與川渝高竹新區(qū)、重慶水務(wù)集團簽訂投資合作協(xié)議。次日，江西九江十里河超大直徑污水管道修復(fù)攻克技術(shù)難關(guān)，順利實現(xiàn)通水，九江兩河流域管網(wǎng)修復(fù)工程取得階段性進展。
▲江西九江芳蘭區(qū)域污水處理綜合治理一期工程（九江市芳蘭污水處理廠） 攝影：湯偉
積跬步，致千里。
三年來，三峽集團參與共抓長江大保護累計落地投資超過1400億元，污水日處理能力達1110萬噸，管網(wǎng)長度2.05萬公里，直接服務(wù)城鎮(zhèn)面積1.89萬平方公里，惠及人口2470萬人。
三年來，三峽集團與各級地方政府累計簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議120份，實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶11省市業(yè)務(wù)全覆蓋。
三年來，三峽集團通過組建長江環(huán)保集團，發(fā)起設(shè)立中國長江綠色發(fā)展投資基金，籌建長江生態(tài)環(huán)境國家級工程研究中心，設(shè)立長江生態(tài)環(huán)保專項資金，成立長江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建起五大業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，逐步全面規(guī)范運轉(zhuǎn)。
▲安徽蕪湖十里江灣人民公園 攝影：毛翔春
“我們提出了清潔能源和長江生態(tài)環(huán)保‘兩翼齊飛’的發(fā)展思路。”三峽集團黨組書記、董事長雷鳴山表示，“在共抓長江大保護中‘發(fā)揮好應(yīng)有作用’是三峽集團義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命，也是拓展新領(lǐng)域、培育新動能、實現(xiàn)新發(fā)展的重大歷史機遇。”
“母親河”頑疾漸愈
氣色向好
▲湖南岳陽東風(fēng)湖全景 攝影：湯偉
2018年1月16日，按照國家發(fā)展改革委的統(tǒng)籌部署，三峽集團以城鎮(zhèn)污水治理為切入點，選取湖北宜昌、湖南岳陽、江西九江、安徽蕪湖4個城市開展水環(huán)境綜合治理先行先試。
城鎮(zhèn)污水究竟怎么治？
總書記指明了方向：“運用中醫(yī)整體觀，追根溯源、診斷病因、找準病根、分類施策、系統(tǒng)治療。”
通過深入調(diào)研和本底調(diào)查，三峽人找到了問題的癥結(jié)——表象在水里，根源在岸上，核心在管網(wǎng)，提出了以“一城一策”“廠網(wǎng)河（湖）岸一體”、“泥水并重”等為核心要義的163字系統(tǒng)治水方案。
行走長江沿線，城市管網(wǎng)系統(tǒng)提質(zhì)增效、生態(tài)環(huán)境改善正在悄然發(fā)生。
▲湖北宜昌猇亭項目 攝影：湯偉
在湖北宜昌，主城區(qū)污水廠網(wǎng)、生態(tài)水網(wǎng)“兩網(wǎng)共建”項目全面啟動，水務(wù)智慧化綜合管控體系已經(jīng)建立；曾經(jīng)雜草叢生的猇亭段織布街江灘，如今成為人們休閑的好去處。
在湖南岳陽，新建道路主管網(wǎng) 57.7 公里，典型小區(qū)污水收集率提升至95%；城市內(nèi)湖東風(fēng)湖，通過轄區(qū)污水處理廠、雨污管網(wǎng)、湖泊水環(huán)境治理與水生態(tài)修復(fù)“廠-網(wǎng)-湖”聯(lián)動措施，已成為水清岸綠、魚翔淺底的“風(fēng)景線”。
在江西九江，新建及改造管網(wǎng)約320公里，典型小區(qū)污水收集率提升至90%；十里河“黑臭”消除，成為老百姓“家門口的幸福河”。
在安徽蕪湖，“廠網(wǎng)一體”“城鄉(xiāng)一體”“建管一體”得到積極踐行，城東、城南、朱家橋污水處理廠相繼投產(chǎn)，中心城區(qū)污水管網(wǎng)長度增至993 公里，修復(fù)改造老舊管網(wǎng)約1000公里，城區(qū)污水直排大幅減少。
“要統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機聯(lián)系。”在全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，總書記深刻闡明了修復(fù)長江生態(tài)需要正確把握的重大問題。
在三峽集團參與共抓長江大保護2021年度工作會上，雷鳴山堅定表示：“我們將在城鎮(zhèn)污水治理兼顧水環(huán)境綜合治理基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌‘五水共治’和岸線治理。”
▲安徽蕪湖江東水生態(tài)公園 攝影：朱志剛
安徽蕪湖“新晉網(wǎng)紅”江東水生態(tài)公園，是一座用污水廠尾水“養(yǎng)”出來的人工濕地，每天接收毗鄰的朱家橋污水處理廠的4萬噸尾水，經(jīng)過深層生態(tài)凈化，水質(zhì)進一步提升，水流最終匯入蕪湖板城垾和保興垾，為城市內(nèi)河提供源頭活水，改善城市水環(huán)境。
“江東水生態(tài)公園以探索廠網(wǎng)河湖岸一體、水環(huán)境治理為重點，統(tǒng)籌水安全保障、水資源配置、水生態(tài)修復(fù)、水景觀打造和水文化傳承，構(gòu)建了健康的水循環(huán)體系。”長江環(huán)保集團安徽省區(qū)域公司副總工程師張浩說。
“三峽模式”卓見成效
推陳出新
▲長三角示范區(qū)環(huán)元蕩岸線貫通示范段元蕩橋項目（示范段景觀提升工程） 攝影：毛翔春
“1號粗格柵巡檢正常。”江西九江鶴問湖污水廠調(diào)度室內(nèi)，運維人員在電腦端收到外勤發(fā)來的巡檢消息，一段文字加一張圖片。
2020年12月30日，三峽集團首個智慧水務(wù)平臺在鶴問湖污水廠正式投運，運維人員輕點鼠標(biāo)便可抓取污水廠內(nèi)466條監(jiān)測數(shù)據(jù)，僅用數(shù)秒就能完成對進出水、各工藝段指標(biāo)及設(shè)備運行狀態(tài)的實時監(jiān)控。
隨著共抓長江大保護業(yè)務(wù)布局全面鋪開，三峽集團積極深化現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，聯(lián)合設(shè)計方開發(fā)智慧水務(wù)平臺，構(gòu)建“流域-城市-項目”三級水務(wù)管控體系，實現(xiàn)“數(shù)字資產(chǎn)可視化，管理空間網(wǎng)格化、管理對象定量化，管控過程智能化”，用智慧大腦為城鎮(zhèn)污水治理賦能。
價格機制是城鎮(zhèn)污水處理的“牛鼻子”，推動污水處理價格機制改革，是共抓長江大保護開展“六新探索”的重要任務(wù)之一。
2020年8月，長江環(huán)保集團與江蘇鎮(zhèn)江市政府簽署污水處理市場化價格機制改革框架合作協(xié)議，雙方將按照“覆蓋成本、合理盈利、健全激勵、計量收費、差別化收費”的原則，共同推動形成有利于鎮(zhèn)江綠色發(fā)展的價格機制、價格政策體系。遵循“誰污染，誰付費”原則，探索研究鎮(zhèn)江市污水處理費征收標(biāo)準，使污水處理費收入與污水處理服務(wù)費支出大體相當(dāng)，最終形成污染、排污主體承擔(dān)付費責(zé)任的市場化動態(tài)調(diào)整機制。
這是三峽集團推進城鎮(zhèn)污水治理的又一項重大突破，標(biāo)志著鎮(zhèn)江市水環(huán)境治理逐步進入市場化運作新階段，在長江經(jīng)濟帶污水處理價格機制改革中具有重要的示范意義。
不忘初心者進，改革創(chuàng)新者強。共抓長江大保護“三峽模式”也在落地見效中得到深化細化、創(chuàng)新拓展。
▲重慶巫山官家溪水環(huán)境整治 攝影：高峰
當(dāng)前，基于多數(shù)城市水環(huán)境運營現(xiàn)狀，廠網(wǎng)河湖子系統(tǒng)以實現(xiàn)全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈、全環(huán)節(jié)覆蓋為目標(biāo)，注重市政、水利、生態(tài)、環(huán)境等多專業(yè)、多領(lǐng)域協(xié)同融合的“水管家”模式正在探索形成。
4月12日，武漢市三峽光谷水環(huán)境投資有限公司牽頭中標(biāo)東湖高新區(qū)13座雨、污水設(shè)施運行服務(wù)項目，標(biāo)志著該公司正式承接?xùn)|湖高新區(qū)存量水務(wù)設(shè)施運維工作。長江環(huán)保集團與武漢東湖高新區(qū)創(chuàng)新合作模式，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)籌支付、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一運維，成為高新區(qū)的城市“水管家”。
▲江蘇南京六合農(nóng)村污水處理項目—朱東村 資料圖片
“‘水管家’能診斷城市水環(huán)境根本問題，提出系統(tǒng)解決方案，從規(guī)劃設(shè)計，到建設(shè)運營，全周期統(tǒng)籌實施，切實為地方政府解決水環(huán)境治理問題。”長江環(huán)保集團黨委副書記、總經(jīng)理王殿常說。
時間是書寫者，歷史是見證人。在共抓長江大保護中發(fā)揮骨干主力作用，是黨中央、國務(wù)院賦予三峽集團的新使命新任務(wù)，為三峽集團開辟了新的更加廣闊的戰(zhàn)略發(fā)展空間。“十四五”期間，三峽集團將沿著習(xí)近平總書記指引的方向篤定前行，持續(xù)探索清潔能源與長江生態(tài)環(huán)保有機結(jié)合的新機制，同步推進“城市綠色綜合能源管家”和“水管家”雙模式，以助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型、推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的思想和行動自覺，快馬加鞭，征戰(zhàn)新程。
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