7月1日，滬深兩市股票一片飄紅，而葛洲壩股價只有微弱上漲，盤中最大漲幅未超過1%。當(dāng)日早間，葛洲壩發(fā)布公告，在承建的青島地鐵1號線外接電源項目中，葛洲壩電力公司不存在違法分包問題。
近日，青島地鐵1號線電源配套工程因施工方負(fù)責(zé)人自曝工程存在質(zhì)量問題受到關(guān)注。6月29日，青島地鐵集團(tuán)宣布，針對青島地鐵1號線外接電源配套工程總承包方中國葛洲壩集團(tuán)電力有限責(zé)任公司(簡稱“葛洲壩電力”)存在違法分包行為的事實，青島地鐵集團(tuán)研究決定，將其列入青島地鐵工程建設(shè)黑名單。
7月1日，新京報記者致電葛洲壩，了解葛洲壩電力被納入青島地鐵工程建設(shè)黑名單后對公司的影響，對方工作人員告知，需要記者發(fā)郵件采訪。記者發(fā)送采訪郵件后，截至發(fā)稿時，尚未得到回應(yīng)。
葛洲壩稱未違法分包
事件后公司總經(jīng)理換人
面對青島地鐵集團(tuán)的“存在違法分包行為”指控，7月1日早間，葛洲壩發(fā)布公告表示，葛洲壩電力公司不存在違法分包問題。
根據(jù)葛洲壩公告，青島地鐵1號線外電源配套工程經(jīng)青島市公共資源交易中心公開招標(biāo)采購，建設(shè)單位為青島市地鐵一號線有限公司，中標(biāo)單位為葛洲壩電力公司。雙方于2018年3月30日簽訂施工合同，合同金額14110萬元。
拿到項目后的2018年9月，葛洲壩電力與青島永利捷電力工程簽訂《青島市地鐵1號線開閉所外電源施工及安裝工程勞務(wù)分包合同》，合同金額2718.81萬元。勞務(wù)分包內(nèi)容主要為土石方開挖及回填，混凝土澆筑等勞務(wù)作業(yè)。所有主材(電纜、排管、鋼筋、商品混凝土、電纜附件等)均由葛洲壩電力公司負(fù)責(zé)采購。
公開資料顯示，青島永利捷公司為兩名個人持股，大股東戚延軍持有60%股權(quán)，股東程世增持有40%股權(quán)。該公司2014年成立，一直到2017年，才在經(jīng)營范圍中增加“電力施工總承包，施工勞務(wù)分包，電力設(shè)施運行維護(hù)勞務(wù)分包”項目。2019年6月24日，該公司法定代表人由戚延軍變更為程世增。
葛洲壩稱，項目于2019年3月5日開工后，青島永利捷公司將勞務(wù)作業(yè)私自進(jìn)行再分包。葛洲壩電力公司于5月20日發(fā)現(xiàn)青島永利捷公司存在勞務(wù)再分包情況，于當(dāng)天發(fā)函要求整改，并于6月5日與其解除勞務(wù)分包合同。
雖然否認(rèn)了違法分包，但葛洲壩在公告中表示，“作為總承包方，葛洲壩電力公司存在項目管理不善問題，主要包括分包履約過程管控不嚴(yán)、分包項目質(zhì)量監(jiān)測不到位等?！?/p>
葛洲壩還表示，根據(jù)青島地鐵邀請的第三方機構(gòu)檢測，破除地段鋼筋規(guī)格及用量符合設(shè)計要求，但局部地段存在鋼筋布設(shè)不均、混凝土墊層厚度不均、包封混凝土厚度局部不足等問題。
葛洲壩表示，青島地鐵1號線開閉所外電源施工及安裝工程項目部現(xiàn)班子成員停職檢查，成立新的項目部臨時班子，接管項目部生產(chǎn)經(jīng)營管理日常工作。
新京報記者注意到，在葛洲壩電力與青島永利捷解除合約的同時，葛洲壩總公司的高層也發(fā)生人事變動。6月5日晚間葛洲壩公告，董事會聘任馮興龍、吳平安、徐志國為公司副總經(jīng)理。因年齡原因，付俊雄不再擔(dān)任公司總經(jīng)理職務(wù)。
資料顯示，付俊雄1959年出生，已經(jīng)在葛洲壩任職多年，歷任葛洲壩集團(tuán)第五工程有限公司董事長、總經(jīng)理、黨委副書記，中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理等職，在2018年11月被聘任為公司總經(jīng)理。
2018年以來業(yè)績下滑
某項目部有60多家分包商
對于青島地鐵1號線外電源配套工程項目未來對公司的影響，葛洲壩7月1日在公告中表示，將對剛施工的1.5公里電力排管工程拆除重建，鑒于該項目金額較小，該事件對公司本年度營業(yè)收入和利潤不構(gòu)成重大影響。
數(shù)據(jù)顯示，葛洲壩2018年度的營業(yè)收入為1006億元，歸屬于上市公司股東的凈利潤為46.57億元。截至2018年底，葛洲壩歸屬于上市公司股東的凈資產(chǎn)為428億元。
值得注意的是，在2018年以來，葛洲壩的利潤也出現(xiàn)下滑。公司2018年度、2019年一季度的營業(yè)收入同比增減分別為-5.79%、3.91%;歸屬于上市公司股東的凈利潤同比增減分別為-0.55%、-7.95%。
2018年度，葛洲壩集團(tuán)電力有限責(zé)任公司歸屬于母公司的凈利潤為1.81億元。7月1日，新京報記者致電葛洲壩，了解葛洲壩電力被納入青島地鐵工程建設(shè)黑名單后對公司的影響，是否會影響葛洲壩電力的其他招標(biāo)，工作人員告知，需要記者發(fā)郵件采訪。記者發(fā)送采訪郵件后，截至記者發(fā)稿時，尚未得到回應(yīng)。
值得注意的是，項目分包已經(jīng)是葛洲壩的慣例。2018年度社會責(zé)任報告中，葛洲壩提及，“2018年我們繼續(xù)深入推進(jìn)集中采購制度，大力推行大宗設(shè)備物資戰(zhàn)略采購，不斷強化分包商分級分類管理”。
在2019年6月27日，葛洲壩召開的2019年項目管理工作會上，公司董事長陳曉華也提及，“要加強承(分)包商管理，培養(yǎng)一批與葛洲壩榮辱與共、風(fēng)雨同舟的優(yōu)秀分包商隊伍”。
根據(jù)葛洲壩集團(tuán)官網(wǎng)發(fā)布的文章——《葛洲壩集團(tuán)發(fā)布2017年度在用承(分)包商信用評價結(jié)果》的內(nèi)容，2017年11月，葛洲壩集團(tuán)啟動2017年度承(分)包商信用評價工作。與葛洲壩集團(tuán)及所屬各單位有履約行為的施工總承包、專業(yè)承包及施工勞務(wù)的1449家企業(yè)被納入評價范圍。
最終的在用承(分)包商信用評價結(jié)果中，四川港航建設(shè)工程有限公司等334家合作單位獲評A級承(分)包商;湖北中進(jìn)建設(shè)工程有限公司等977家獲評B級承(分)包商。此次葛洲壩集團(tuán)還評出了C級承(分)包商100家，D級承(分)包商38家。
2018年7月，葛洲壩官網(wǎng)發(fā)布的一篇署名“通訊員陳此超”的文章中就提到，在葛洲壩六公司科威特南穆特拉住房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中，有“項目部大大小小60余家中外分包商”。
葛洲壩7月1日表示，從公司總部層面成立專項調(diào)查組，對分包管理存在的問題進(jìn)行徹底調(diào)查。待調(diào)查結(jié)論明確后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和追究。
基建類上市公司分包項目較常見
國禎環(huán)保分包項目被罰
在基建類上市公司中，對外分包項目并不少見。上市公司國禎環(huán)保曾在2019年5月公告，此前公司承建的廬江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(含濕地)DBO及配套管網(wǎng)建設(shè)項目，于2014年9月5日發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，公司在2015年、2019年相繼因為該項目的施工過程中公司對項目部安全生產(chǎn)檢查和管理不到位，并對項目工程進(jìn)行了分包，未認(rèn)真落實施工方案，未將行政主管部門的停產(chǎn)指令落實到位等問題被處罰。
據(jù)了解，國禎環(huán)保在環(huán)境工程EPC業(yè)務(wù)上用到工程分包。根據(jù)公司2017年度報告，公司環(huán)境工程EPC業(yè)務(wù)上，按照合同約定對工程項目的質(zhì)量、工期、投資造價等向客戶負(fù)責(zé)，提供性價比高的EPC服務(wù)，并依法將總承包工程中的部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，分包企業(yè)按照分包合同的約定對公司和客戶負(fù)責(zé)。
粵水電今年5月公告稱，公司與汕頭市安康建筑勞務(wù)分包有限公司(以下簡稱“安康勞務(wù)”)簽訂《潮水溪疏浚工程與烏石攔河閘引水工程勞務(wù)分包合同》。公司通過比價的方式確定安康勞務(wù)為該工程的勞務(wù)分包方，提供分包勞務(wù)內(nèi)容為烏石攔河閘建筑工程部分及塭嘴水閘上下游段及閘室部分勞務(wù)工程，合同項下勞務(wù)價款為1978.17萬元。
在中國交建的2018年年度報告中，公司2017年度、2018年度的工程分包費均占據(jù)了成本的大頭，分別為1650億元、1644億元，分別占成本費用的36.96%、35.97%。
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