2月18日，從中國光伏行業(yè)協(xié)會獲悉，國家能源局新能源司召集相關(guān)企業(yè)舉行座談會，就2019年光伏發(fā)電建設(shè)管理相關(guān)工作征求企業(yè)意見，會議透露出今年我國光伏發(fā)電建設(shè)管理工作將有重大機(jī)制創(chuàng)新。
具體來看，會議提出要“量入為出”，以補(bǔ)貼額定裝機(jī)量。財(cái)政部、發(fā)改委和能源局自去年四季度以來即就2019年光伏發(fā)電相關(guān)工作進(jìn)行了多次協(xié)調(diào)，打破了以往三家單位“各自為政”導(dǎo)致補(bǔ)貼總量和裝機(jī)規(guī)模脫節(jié)的情況。
中國能源網(wǎng)首席研究員韓曉平向北京商報(bào)記者介紹，“量入為出”，以補(bǔ)貼額定裝機(jī)量，表明國家想在光伏發(fā)電方面形成一個(gè)競爭機(jī)制，光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼和裝機(jī)量都需要通過競標(biāo)來獲得，通俗來講，就是誰要的補(bǔ)貼少，裝機(jī)量就會更大?！暗@里有一點(diǎn)需要特別關(guān)注，就是國家應(yīng)該每年公布具體的補(bǔ)貼數(shù)值，目前來看這個(gè)事情是虛的，具體補(bǔ)貼是多少，大概如何分配，應(yīng)該面向社會‘透明化’。”
值得一提的是，此次會議首次將戶用光伏單列并給予單獨(dú)規(guī)模，實(shí)施固定補(bǔ)貼。國家能源局年初發(fā)布國家補(bǔ)貼支持的戶用光伏年度裝機(jī)總量，由電網(wǎng)公司每月公布上一個(gè)月的裝機(jī)量，當(dāng)公布的上一個(gè)月裝機(jī)量已突破總規(guī)模限制時(shí)，本月最后一天為本年度可享受國家補(bǔ)貼的戶用光伏并網(wǎng)截止時(shí)間（即戶用光伏有一個(gè)月緩沖期）。
對此，韓曉平表示，這表明“自發(fā)自用”的戶用光伏都可以享受到補(bǔ)貼，目前我國居民用電都是由交叉補(bǔ)貼形成的，居民電價(jià)是所有電價(jià)中最低的。政府把工商業(yè)電價(jià)提得很高，目的就是為了補(bǔ)貼居民用電，那么也就證明居民用電應(yīng)該是需要其他的電力給予補(bǔ)貼的。將戶用光伏單列并給予單獨(dú)規(guī)模，實(shí)施固定補(bǔ)貼，那么相對而言，其他方面在居民用電上的補(bǔ)貼就會減少。
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