1000萬！廣州發(fā)布碳達(dá)峰中和獎勵辦法
中國電力網(wǎng)發(fā)布時間：2021-05-26 16:18:41
為落實習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會上的重要講話精神和廣州省系統(tǒng)部署推動碳達(dá)峰、碳中和的工作任務(wù)，廣州黃埔區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)結(jié)合近幾年政策實施情況，日前印發(fā)《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展辦法》進(jìn)一步放大財政資金的帶動作用，文件指出，對納入監(jiān)管的重點用能單位實施節(jié)能降耗，最高補(bǔ)貼1000萬元；對企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用項目的按實際投資總額給予最高200萬元補(bǔ)助；對建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施項目的給予最高100萬元補(bǔ)貼。對在我區(qū)舉辦國際級或國家級新能源綠色產(chǎn)業(yè)峰會、重大論壇、創(chuàng)新大賽等活動的給予最高100萬元補(bǔ)貼。
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廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展辦法
第一條 【目的】為貫徹落實綠色發(fā)展理念，推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提升區(qū)域發(fā)展的質(zhì)量和效益，建設(shè)國際化生態(tài)型創(chuàng)新城區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 【適用范圍】本辦法適用于登記注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)（以下簡稱本區(qū)）范圍內(nèi)，有健全財務(wù)制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算同時符合以下條件的企業(yè)或機(jī)構(gòu)（本辦法另有規(guī)定的除外）：
?。ㄒ唬┮婪ㄉa(chǎn)、經(jīng)營和管理，各項法定許可手續(xù)完善，一年內(nèi)未受生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門行政處罰且三年內(nèi)未發(fā)生生態(tài)環(huán)境類犯罪；
?。ǘ┮荒陜?nèi)未因社會危害性較大的違法行為被處予安全生產(chǎn)行政處罰且三年內(nèi)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
?。ㄈ┓蠂摇⑹?、市、區(qū)信用管理規(guī)定；
?。ㄋ模┩ㄟ^年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。
第三條 【綠色低碳發(fā)展扶持】大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，對符合條件的項目按以下規(guī)定給予實施單位扶持：
（一）支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用。
1.對符合《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》《資源綜合利用產(chǎn)品目錄》，以“減量化、再利用、資源化”為主要內(nèi)容的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用項目，按照項目實際投資總額（指項目不含稅的固定資產(chǎn)投資金額，主要為土建和設(shè)備購置）的20%給予項目投資方補(bǔ)助，單個項目補(bǔ)助最高200萬元。
2.項目投資方根據(jù)區(qū)發(fā)展改革部門的申報通知申報，區(qū)發(fā)展改革部門對申報項目進(jìn)行評審論證，將符合補(bǔ)助條件的項目納入補(bǔ)助計劃。項目投資方在項目建成并投入使用三個月后，向區(qū)發(fā)展改革部門提出項目驗收申請，項目驗收通過后撥付補(bǔ)助資金。項目評審論證及驗收由區(qū)發(fā)展改革部門委托第三方評估機(jī)構(gòu)開展。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局）
?。ǘ┲С止?jié)能降碳。列入國家、省、市、區(qū)監(jiān)管的重點用能單位，在完成節(jié)能主管部門下達(dá)的能源“雙控”目標(biāo)的前提下，對2025年度較2020年度產(chǎn)值未下降而年綜合能源消費(fèi)總量下降200噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，或2025年度較2020年度產(chǎn)值增長25%以上、萬元產(chǎn)值能耗下降10%以上的，按節(jié)能量給予500元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高1000萬元。申請時間為完成節(jié)能主管部門下達(dá)的能源“雙控”目標(biāo)后。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局）
第四條 【綠色品牌建設(shè)扶持】大力支持綠色品牌建設(shè)，按以下規(guī)定給予扶持：
?。ㄒ唬┌凑諒母卟恢貜?fù)的原則，對納入國家綠色制造示范名單的綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，給予一次性補(bǔ)貼100萬元。對納入國家綠色制造示范名單的綠色設(shè)計產(chǎn)品，每項產(chǎn)品給予一次性補(bǔ)貼10萬元，每家企業(yè)最高50萬元。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
?。ǘΛ@評國家級“能效領(lǐng)跑者”的企業(yè)，給予一次性補(bǔ)貼30萬元。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局）
?。ㄈ┫嚓P(guān)企業(yè)按照《清潔生產(chǎn)審核辦法》規(guī)定，首次實施清潔生產(chǎn)并通過審核，獲評為“清潔生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)”的，給予15萬元補(bǔ)貼；獲評為“清潔生產(chǎn)企業(yè)”的，給予10萬元補(bǔ)貼；通過簡易流程清潔生產(chǎn)審核的，給予2.5萬元補(bǔ)貼。對因“清潔生產(chǎn)（優(yōu)秀）企業(yè)（含簡易流程）”證書到期，企業(yè)主動按照規(guī)范流程（全流程）開展新一輪清潔生產(chǎn)審核驗收重新認(rèn)定，取得“清潔生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)”稱號的，給予5萬元補(bǔ)貼；取得“清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號的，給予2.5萬元補(bǔ)貼。通過市級審核又通過省級審核的企業(yè)不重復(fù)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
?。ㄋ模┢髽I(yè)自行委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展碳排放狀況核查或溫室氣體核查并獲得《碳排放核查報告》或《溫室氣體核查聲明/證書》的，按實際委托費(fèi)用的50%給予一次性補(bǔ)貼，最高5萬元。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）
?。ㄎ澹┢髽I(yè)自行委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展碳減排評估及達(dá)峰評估并獲得評估報告的，給予一次性補(bǔ)貼5萬元。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）
?。υ谔计栈萜脚_簽發(fā)的項目予以補(bǔ)貼。依據(jù)簽發(fā)的減碳量按10元/噸二氧化碳予以項目單位補(bǔ)貼，單個項目補(bǔ)貼最高10萬元。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）
?。ㄆ撸┇@評為省節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位（公共機(jī)構(gòu)除外）、節(jié)水型居民小區(qū)，上年度年用水量在一萬立方米以下的，給予創(chuàng)建單位1萬元補(bǔ)貼；上年度年用水量在一萬立方米以上的，給予創(chuàng)建單位2萬元補(bǔ)貼，其中節(jié)水型居民小區(qū)創(chuàng)建單位為相應(yīng)物業(yè)管理公司。（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局）
第五條 【能源管理扶持】大力支持加強(qiáng)能源管理，按以下規(guī)定給予扶持：
（一）對年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核等次為超額完成的重點用能單位給予一次性6萬元補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局）
（二）列入監(jiān)管的重點用能單位自行委托第三方機(jī)構(gòu)開展能源審計，并通過相關(guān)主管部門評審的，按實際委托費(fèi)用的50%給予一次性補(bǔ)貼，最高5萬元。由相關(guān)主管部門要求開展的強(qiáng)制能源審計除外。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局）
?。ㄈ┯媚軉挝话凑誈B/T23331《能源管理體系要求》委托第三方開展能源管理體系認(rèn)證，首次通過能源管理體系認(rèn)證的，按實際委托費(fèi)用的50%給予一次性補(bǔ)貼，最高10萬元。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局）
?。ㄋ模┲С钟媚軉挝唤ㄔO(shè)用于采集電力、熱力等能源數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)查詢和監(jiān)測，反映能源利用狀況，合理調(diào)配能源，降低能耗水平，達(dá)到輔助決策效果的能源管理信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)與廣州市能源管理與輔助決策平臺對接。由區(qū)發(fā)展改革部門委托第三方組織專家，按照《廣州市重點用能監(jiān)管單位能源管理信息系統(tǒng)等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》對能源管理信息系統(tǒng)進(jìn)行等級認(rèn)定，對認(rèn)定為甲、乙兩級的能源管理信息系統(tǒng)，分別給予補(bǔ)貼20萬元、10萬元。能源管理信息系統(tǒng)已通過市發(fā)展改革委等級認(rèn)定的，區(qū)發(fā)展改革部門不再另行認(rèn)定，以市發(fā)展改革委首次認(rèn)定的等級為準(zhǔn)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局）
第六條 【新能源和可再生能源推廣應(yīng)用扶持】對推廣應(yīng)用新能源和可再生能源的項目，按以下規(guī)定給予扶持：
?。ㄒ唬Ψ植际焦夥l(fā)電的項目投資方按照發(fā)電量給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.15元/千瓦時[應(yīng)用方（屋頂方）為非公共機(jī)構(gòu)的]、0.3元/千瓦時[應(yīng)用方（屋頂方）為公共機(jī)構(gòu)的]。單個項目最高享受補(bǔ)貼時間為5年，補(bǔ)貼時間范圍在本辦法有效期內(nèi)。由項目投資方于項目并網(wǎng)后在線持續(xù)運(yùn)行6個月以上后提出申請。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局）
?。ǘΣ捎煤贤茉垂芾砟Ｊ浇ㄔO(shè)分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)用方（屋頂方）按照項目裝機(jī)容量給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.2元/瓦。單個項目最高補(bǔ)貼200萬元。由應(yīng)用方（屋頂方）于項目并網(wǎng)后在線持續(xù)運(yùn)行6個月以上后提出申請。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局）
?。ㄈㄔO(shè)充電設(shè)施項目的，按照充電設(shè)施額定輸出功率，對項目投資方給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，單個項目最高補(bǔ)貼100萬元。
?。?）充電樁項目。直流充電樁、交直流一體化充電樁、無線充電設(shè)施，按200元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；交流充電樁，按60元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
?。?）換電設(shè)施項目：按2000元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
2.由項目投資方在項目接入廣州市充電設(shè)施智能管理平臺并投入使用后提出資金申請。享受補(bǔ)貼的項目投資方，應(yīng)書面承諾當(dāng)年獲得補(bǔ)貼的基礎(chǔ)設(shè)施項目至少運(yùn)行滿三年，運(yùn)行總功率數(shù)三年內(nèi)均達(dá)到獲得補(bǔ)貼的總功率數(shù)，如實際運(yùn)行總功率數(shù)未達(dá)獲得補(bǔ)貼的總功率數(shù)則應(yīng)退還補(bǔ)貼差額。運(yùn)行初始時間從接入廣州市充電設(shè)施智能管理平臺起計算（含當(dāng)月）。
3.項目投資方在3年存續(xù)期間內(nèi)退出正常運(yùn)行的（停業(yè)或破產(chǎn)的除外），按以下標(biāo)準(zhǔn)退回補(bǔ)貼資金。未退回補(bǔ)貼資金的，不得再次申請財政補(bǔ)貼：
?。?）未滿一年退出正常運(yùn)行的，退還100%補(bǔ)貼資金；
?。?）已滿一年、未滿兩年退出正常運(yùn)行的，退還60%補(bǔ)貼資金；
?。?）已滿兩年、未滿三年退出正常運(yùn)行的，退還20%補(bǔ)貼資金。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
第七條 【資金配套扶持】對有效期內(nèi)獲得國家、省、市發(fā)展改革部門扶持的資源節(jié)約循環(huán)利用、環(huán)境污染治理、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、非工企業(yè)綜合節(jié)能改造示范等企業(yè)投資項目以及獲上級扶持的區(qū)屬公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造等財政投資類項目，分別按照獲得國家、省、市扶持金額的100%、70%、50%給予項目投資單位配套扶持，配套金額分別不超過500萬元、300萬元、100萬元。單個項目獲得上級和本區(qū)財政扶持總額不超過項目投資單位自籌資金總額，超過部分不予配套。
國家、省、市發(fā)展改革部門直接補(bǔ)助項目，投資方在項目完成且通過完工評價或驗收等相應(yīng)工作后一年內(nèi)提出配套申請；國家、省、市發(fā)展改革部門后補(bǔ)助項目，投資方在獲得扶持資金后一年內(nèi)提出配套申請。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局）
第八條 【優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境扶持】鼓勵有效期內(nèi)在區(qū)內(nèi)開展綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)活動，按以下規(guī)定進(jìn)行扶持：
?。ㄒ唬Ψ?wù)于本區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)、50%以上會員為區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)、依法注冊成立并按章程開展活動的行業(yè)協(xié)會，由區(qū)發(fā)展和改革部門對提出申請的行業(yè)協(xié)會按照考核指標(biāo)（另行制定）進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類。對考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好、合格的行業(yè)協(xié)會分別給予30萬、20萬、10萬元活動經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。被評為不合格檔次的，不予發(fā)放補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局）
?。ǘ┕膭钇髽I(yè)或機(jī)構(gòu)在我區(qū)舉辦國際級或國家級新能源綠色產(chǎn)業(yè)峰會、重大論壇、創(chuàng)新大賽等活動，經(jīng)審核，按照活動實際支出經(jīng)費(fèi)的30%給予補(bǔ)貼，每個活動補(bǔ)貼最高100萬元。
1.申請單位在活動開始前30個工作日提交活動方案（活動或會議主題的說明、主辦及協(xié)辦單位介紹、邀請函）及經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行留存。
2.由多個符合條件的單位聯(lián)合主辦的活動，須確定一個申報主體。
3.活動結(jié)束10個工作日內(nèi)，申請單位須向區(qū)發(fā)展改革部門提供活動材料，由區(qū)發(fā)展改革部門進(jìn)行審核后方可申請活動補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局）
第九條 對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)能降碳等貢獻(xiàn)大或?qū)Ρ镜貐^(qū)綠色低碳發(fā)展具有重大意義的項目，經(jīng)區(qū)政府、管委會同意，另行予以重點扶持。在項目獲得審批之后給予直接補(bǔ)助。支持額度按照區(qū)政府批復(fù)文件或會議紀(jì)要等予以確定，并按資金撥付程序進(jìn)行撥付。直接補(bǔ)助資金按照國家、省、市有關(guān)財政資金管理規(guī)定使用，達(dá)到招標(biāo)額度的須進(jìn)行公開招標(biāo)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局）
第十條 本辦法所需資金由黃埔區(qū)人民政府、廣州開發(fā)區(qū)管委會安排，分別納入?yún)^(qū)發(fā)展改革部門、區(qū)工業(yè)和信息化部門、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、區(qū)商務(wù)部門、區(qū)水務(wù)部門等各業(yè)務(wù)主管部門年度預(yù)算。各業(yè)務(wù)主管部門、財政、審計部門按職責(zé)對資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。
第十一條 本辦法涉及的政策兌現(xiàn)事項采用“一門受理、內(nèi)部流程、集成服務(wù)、限時辦結(jié)”政策兌現(xiàn)辦理模式。申請本辦法扶持資金的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，按區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口通知的時間或本辦法規(guī)定的時間范圍內(nèi)向政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口提出申請，逾期不申請視同自動放棄。符合條件的企業(yè)或機(jī)構(gòu)申報流程和所需提交的材料以相關(guān)部門在政策兌現(xiàn)系統(tǒng)公開的對應(yīng)事項的辦事指南為準(zhǔn)。區(qū)政策研究室負(fù)責(zé)形式審核和跟蹤督辦，各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)實質(zhì)審核。
區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)第三條、第四條（二）（非工業(yè)企業(yè)）、第五條（一）至（三）（按對應(yīng)的分工）、（四）、第六條（一）及（二）、第七條、第八條、第九條（按對應(yīng)的分工）；區(qū)工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)第四條（二）（工業(yè)企業(yè)）、（三）、第五條（一）至（三）（按對應(yīng)的分工）、第六條（三）、第九條（按對應(yīng)的分工）；區(qū)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)第四條（四）至（六）；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、商務(wù)部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)第五條（一）至（三）（按對應(yīng)的分工）、第九條（按對應(yīng)的分工）；區(qū)水務(wù)部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)第四條（七）。
第十二條 符合本辦法補(bǔ)助、補(bǔ)貼、配套條件的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，由各業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供的材料審核后，相關(guān)資金直接劃撥至企業(yè)或機(jī)構(gòu)基本賬戶。除注明為其他幣種外，本辦法提到的貨幣單位，均以人民幣計算。涉及“以上”、“不超過”的數(shù)額均含本數(shù)。資金扶持金額精確到元（按四舍五入法）。
辦法第二條“一年內(nèi)”指申請資金年度的上一個會計年度至資金申請日，“三年內(nèi)”指申請資金年度的前三個會計年度至資金申請日。
第十三條 申請本辦法第四條和第五條補(bǔ)貼的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，獲得相關(guān)稱號、證書、報告、通知或批復(fù)之日應(yīng)在本辦法有效期內(nèi)，并在獲得相關(guān)稱號、證書、報告、通知或批復(fù)之日起一年內(nèi)提出補(bǔ)貼申請。
第十四條 符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求本區(qū)配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復(fù)的原則予以扶持，另有規(guī)定的除外。
獲得扶持資金的涉稅支出由企業(yè)或機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。區(qū)內(nèi)企業(yè)或機(jī)構(gòu)變更名稱、分拆業(yè)務(wù)等不屬于本辦法扶持范疇。原已納入扶持計劃的項目，按原扶持計劃情況執(zhí)行。
第十五條 嚴(yán)禁各類中介機(jī)構(gòu)或者個人非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)補(bǔ)助資金。享受本辦法扶持的對象，須如實填報相關(guān)信息，并簽訂相關(guān)承諾書，若扶持對象違反承諾的，應(yīng)將所獲扶持金予以退回，主動退回相關(guān)扶持資金的，不影響其信用等級評價；企業(yè)或機(jī)構(gòu)不主動退回的，各資金發(fā)放部門有權(quán)追回已發(fā)放的資金。區(qū)各資金發(fā)放部門對企業(yè)或機(jī)構(gòu)的失信行為依法予以公示，并納入企業(yè)或機(jī)構(gòu)信用檔案，在三年內(nèi)不予受理該企業(yè)或機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金的申請。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。申請扶持資金的企業(yè)或機(jī)構(gòu)如被列為國家失信聯(lián)合懲戒對象，在完成信用修復(fù)，退出國家失信聯(lián)合懲戒對象名單之前，各資金發(fā)放部門應(yīng)當(dāng)限制扶持資金的發(fā)放。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期5年。
解讀如下：
?。ㄒ唬稄V州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展辦法（以下簡稱“辦法”）》實施情況
2007年，廣州開發(fā)區(qū)被列為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點園區(qū)，我局出臺了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，設(shè)立了專項資金。該《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》分別于2010年、2012年、2014年、2017作了修訂，最終形成了《辦法》?！掇k法》實施13年多來累計安排專項資金超過2.5億元，對推進(jìn)我區(qū)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點園區(qū)、循環(huán)化改造示范試點園區(qū)等建設(shè)發(fā)揮了重要的作用促進(jìn)區(qū)域節(jié)能減排和綠色發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
一是推動我區(qū)順利完成節(jié)能責(zé)任目標(biāo)考核。2017年度-2019年度節(jié)度節(jié)能責(zé)任目標(biāo)考核分別為全市第一、第二名、第一名。
二是扶持了超過750個循環(huán)經(jīng)濟(jì)、光伏、清潔生產(chǎn)、充電樁等低碳項目建設(shè)，帶動社會投資超過145億元。如廣州市朗云環(huán)保投資有限公司“死禽畜無害化處置及資源化利用項目”、南方電網(wǎng)綜合能源有限公司“加特可（廣州）自動變速箱有限公司屋面分布式光伏項目”、金發(fā)科技股份有限公司“年產(chǎn)5萬噸廢舊電器外殼塑料增值化利用技術(shù)改造”、廣州市萬綠達(dá)集團(tuán)有限公司“廢舊塑料再生改性產(chǎn)業(yè)化項目”、廣州頂津飲品有限公司4.16MW光伏發(fā)電項目等，目前已形成以萬綠達(dá)、科城環(huán)保、金發(fā)科技等為龍頭的資源回收利用體系，工業(yè)固體廢物綜合利用率增長至96%。2018年完成審核的136家次企業(yè)，共實施了1785項清潔生產(chǎn)改善方案，包括產(chǎn)品改進(jìn)、設(shè)備升級替換、工藝技術(shù)提升、生產(chǎn)信息化、公輔設(shè)施節(jié)能改造等方面，帶動投資2.9億元，年產(chǎn)生效益2.03億元，可實現(xiàn)節(jié)能6860噸標(biāo)煤、節(jié)水46萬立方米，減排COD 24噸、VOCs 19噸、固體廢物（含危險廢物）1459噸，為全區(qū)完成節(jié)能減排目標(biāo)、加快企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型做出重要貢獻(xiàn)。2019年對94家企業(yè)組織開展清潔生產(chǎn)，共實施了1830項清潔生產(chǎn)改善方案，包括產(chǎn)品改進(jìn)、設(shè)備升級替換、工藝技術(shù)提升、生產(chǎn)信息化、公輔設(shè)施節(jié)能改造等方面，帶動投資3.39億元，年產(chǎn)生效益10.48億元，可實現(xiàn)節(jié)能1.05萬噸標(biāo)煤、節(jié)水23.22萬噸、節(jié)原輔材料230.07噸，減排廢水32.80萬噸、COD37.65噸、VOCs97.43噸、固體廢物（含危險廢物）8945.95噸。
三是綠色發(fā)展得到認(rèn)可。我區(qū)2014年獲評國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)；2018年獲批國家新能源綜合利用示范區(qū)；2020年獲批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家綠色工業(yè)園區(qū)、國家級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地；2017年起連續(xù)四年獲得“年度國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展最佳實踐園區(qū)”稱號。
2020年，習(xí)近平總書記宣布我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。2021年5月12日，我區(qū)召開黃埔區(qū)委、廣州開發(fā)區(qū)黨工委常委會，傳達(dá)落實習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會上的重要講話精神和省委常委會、市委常委會會議精神，系統(tǒng)部署了推動碳達(dá)峰、碳中和的工作任務(wù)。
我局按照國家最新工作部署和指示精神，結(jié)合幾年政策實施過程中企業(yè)提出的新需求，執(zhí)行過程中的實際情況以及相關(guān)工作的新趨勢，對原《辦法》予以完善，以進(jìn)一步放大財政資金的帶動作用：
一是調(diào)整扶持力度。為真正貫徹綠色發(fā)展理念和節(jié)能環(huán)保技術(shù)發(fā)展趨勢等，參考各地出臺的政策以及項目實際實施效果，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能改造、能源管理系統(tǒng)建設(shè)等涉及固定資產(chǎn)投資、環(huán)境效益等的項目扶持力度，同時結(jié)合企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核實際帶來的環(huán)境效益及實際成本情況，降低對清潔生產(chǎn)審核的獎勵力度。
二是增加部分扶持范圍。結(jié)合節(jié)能責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容、重點用能監(jiān)管單位節(jié)能目標(biāo)考核等要求，鼓勵企業(yè)開展能源審計、能源管理體系認(rèn)證、節(jié)水型單位創(chuàng)建等，以及將公共機(jī)構(gòu)納入扶持范圍。
三是參考市扶持方式，調(diào)整分布式光伏發(fā)電項目投資方的扶持方式，將原按投資額進(jìn)行扶持的方式調(diào)整為按實際發(fā)電量進(jìn)行扶持，同時加大對公共機(jī)構(gòu)實施合同能源管理模式建設(shè)光伏項目的扶持力度。調(diào)整充電樁等新能源基礎(chǔ)設(shè)施扶持方式，由原按投資額扶持調(diào)整為按輸出功率，同時增加換電設(shè)施補(bǔ)貼。
四是結(jié)合政策實施以來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)稱號為階段性工作，目前已無此類工作，另結(jié)合減碳工作，增加碳減排/達(dá)峰評估、開展碳普惠等工作的補(bǔ)貼。增大對節(jié)能改造方面的扶持，以便更有力地推動我區(qū)能源雙控目標(biāo)的完成。
五是根據(jù)各單位職能，明確由各職能部門負(fù)責(zé)對應(yīng)行業(yè)的政策兌現(xiàn)工作。
《辦法》包括目的及適用范圍、綠色低碳發(fā)展扶持、綠色品牌建設(shè)扶持、能源管理扶持、“新能源和可再生能源推廣應(yīng)用扶持、資金配套扶持、優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境扶持、重大項目扶持及資金管理情況說明等，共計十六條內(nèi)容。
第一部分由第一條及第二條構(gòu)成，明確了本辦法的出臺依據(jù)、適用范圍及基本要求。
第二部分由第二條至第九條構(gòu)成，明確了《辦法》扶持資金扶持的項目范圍、扶持條件及扶持標(biāo)準(zhǔn)。
第三部分由第十條至第十六條構(gòu)成，明確了《辦法》扶持資金的兌現(xiàn)責(zé)任部門、資金管理、有效性等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。
明確扶持對象為我區(qū)企業(yè)，明確綠色發(fā)展資金的扶持范圍，包括綠色低碳發(fā)展、綠色品牌建設(shè)、能源管理、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、新能源和可再生能源推廣等項目；區(qū)政府、管委會批準(zhǔn)確定支持的對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)能降碳貢獻(xiàn)大的重點項目及對本地區(qū)綠色低碳發(fā)展具有重大意義的項目；配套國家、省、市項目等。支持方式分為補(bǔ)貼、補(bǔ)助及配套三類。
節(jié)能降耗扶持。對納入監(jiān)管的重點用能單位實施節(jié)能降耗，最高補(bǔ)貼1000萬元。
綠色品牌建設(shè)扶持。對納入國家綠色制造示范名單的綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)給予100萬元補(bǔ)貼；對納入國家綠色制造示范名單的綠色設(shè)計產(chǎn)品，每項產(chǎn)品給予補(bǔ)貼10萬元，每家企業(yè)最高不超過50萬元；對獲評國家級“能效領(lǐng)跑者”的給予30萬元補(bǔ)貼；對企業(yè)通過清潔審核給予最高15萬元補(bǔ)貼；對企業(yè)開展碳排放狀況核查或溫室氣體核查并獲得《碳排放核查報告》或《溫室氣體核查聲明/證書》的，給予最高5萬元補(bǔ)貼；對企業(yè)開展碳減排評估及達(dá)峰評估并獲得評估報告的，給予5萬元補(bǔ)貼；對在碳普惠平臺簽發(fā)的項目予以最高10萬元補(bǔ)貼；對獲得省節(jié)水型單位稱號的給予最高2萬元補(bǔ)貼;
能源管理扶持。對年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核等次為超額完成的重點用能單位給予6萬元補(bǔ)貼；對納入監(jiān)管的重點用能單位委托第三方機(jī)構(gòu)開展能源審計的給予最高5萬元補(bǔ)貼；對通過能源管理體系認(rèn)證的給予最高10萬元補(bǔ)貼；建設(shè)能源管理信息系統(tǒng)的給予最高20萬元補(bǔ)貼。
新能源和可再生能源建設(shè)扶持。對分布式光伏發(fā)電的投資方按照發(fā)電量，以0.15元/千瓦時[應(yīng)用方（屋頂方）為非公共機(jī)構(gòu)的]、0.3元/千瓦時[應(yīng)用方（屋頂方）為公共機(jī)構(gòu)的]給予補(bǔ)貼，單個項目最高享受補(bǔ)貼時間為5年。對采用合同能源管理模式建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)用方（屋頂方）給予最高200萬元的補(bǔ)貼。對建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施項目的給予最高100萬元補(bǔ)貼。
活動補(bǔ)貼。對區(qū)內(nèi)服務(wù)于新能源產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會給予每年最高30萬元活動經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。對在我區(qū)舉辦國際級或國家級新能源綠色產(chǎn)業(yè)峰會、重大論壇、創(chuàng)新大賽等活動的給予最高100萬元補(bǔ)貼。
明確補(bǔ)助資金分直接補(bǔ)助和后補(bǔ)助兩種方式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶持。對企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用項目的按實際投資總額給予最高200萬元補(bǔ)助；
對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)能降碳等貢獻(xiàn)大的重點項目及對本地區(qū)綠色低碳發(fā)展具有重大意義的項目，由項目實施單位單獨向區(qū)發(fā)改局提出申請，最終補(bǔ)助情況以區(qū)政府、管委會意見為準(zhǔn)。
對獲得國家、省、市發(fā)展改革部門扶持的資源節(jié)約循環(huán)利用、環(huán)境污染治理、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、非工企業(yè)綜合節(jié)能改造示范等企業(yè)投資項目以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項目分別按照獲得國家、省、市扶持金額的100%、70%、50%給予項目實施單位配套扶持，最高配套500萬元。
（四）扶持條款與區(qū)內(nèi)其他政策事項重復(fù)時的規(guī)定
符合本辦法扶持的同一項目、同一事項，同時又符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求本區(qū)配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照“從高不重復(fù)”的原則予以扶持，企業(yè)或機(jī)構(gòu)只可以選擇其中一種扶持進(jìn)行申報。
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