國際人士表示，中美格拉斯哥聯(lián)合宣言的發(fā)布，意味著世界上最大的兩個經(jīng)濟(jì)體將在應(yīng)對氣候變化上進(jìn)一步攜手，助力全球共同實(shí)現(xiàn)溫控目標(biāo)
□ 特約記者 彭大偉
針對中國和美國日前在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會（COP26）期間發(fā)布的《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言》，多位與會國際專家和國際組織代表在采訪中向記者表示，這意味著世界上最大的兩個經(jīng)濟(jì)體將在應(yīng)對氣候變化上進(jìn)一步攜手，助力全球共同實(shí)現(xiàn)溫控目標(biāo)，同時(shí)也釋放了中美兩國能夠克服地緣政治的緊張氣氛、在多邊進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)合作的“強(qiáng)烈而明確的信號”。
“中美格拉斯哥聯(lián)合宣言所釋放的信號值得歡迎。”聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）氣候變化戰(zhàn)略顧問凱西·弗林（CassieFlynn）向記者表示，兩國在宣言中共同承諾將在煤炭、甲烷等領(lǐng)域采取行動，并將共同支持消除全球非法毀林，這些承諾都將進(jìn)一步推動更廣泛的氣候行動及相關(guān)的對話，“在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域，世界需要中美關(guān)系取得成功”。
“中美聯(lián)合宣言的發(fā)布，意味著世界上最大的兩個經(jīng)濟(jì)體將在應(yīng)對氣候變化上進(jìn)一步攜手，這無疑助力了全球共同實(shí)現(xiàn)溫控目標(biāo)的勢頭。”綠色和平高級政策顧問李碩表示。
“《聯(lián)合宣言》無疑是一個好消息，它表明美中兩國不會任由地緣政治層面的緊張氣氛去限制雙方在氣候領(lǐng)域的合作，這是其在政治層面?zhèn)鬟f出的重大信息。”英國皇家國際事務(wù)研究所（ChathamHouse）霍夫曼可持續(xù)資源經(jīng)濟(jì)中心執(zhí)行主任李永怡（BerniceLee）接受記者采訪時(shí)評價(jià)《聯(lián)合宣言》釋放了積極正面的信號。
“正如中國氣候變化事務(wù)特使解振華談到的那樣，中美之間的共識多于分歧，這為合作提供了巨大潛力。”英國皇家國際事務(wù)研究所能源環(huán)境與資源項(xiàng)目高級研究員、中英氣候風(fēng)險(xiǎn)評估合作項(xiàng)目主任郭江汶指出，聯(lián)合宣言再次表明，合作是中美兩國的唯一選擇。通過合作，兩個大國可以實(shí)現(xiàn)許多有利于兩國的重要事項(xiàng)。
“在氣候變化正成為一個日益緊迫的挑戰(zhàn)的時(shí)刻，這份聯(lián)合宣言可以向《巴黎協(xié)定》締約方傳遞強(qiáng)烈而明確的信號和信心，即現(xiàn)在是團(tuán)結(jié)一致、密切合作應(yīng)對氣候變化帶來的共同挑戰(zhàn)的時(shí)候了，這將有助于實(shí)現(xiàn)COP26的成功，而且對近期的氣候相關(guān)談判和合作有利。”郭江汶表示。
“我在關(guān)注談判進(jìn)程的過程中聽到的一句話是，‘不管中國承諾了什么，人們都可以確信，中國將兌現(xiàn)承諾’。”她表示，中國在COP26上傳遞的信息是，作為一個堅(jiān)守承諾的多邊主義參與者，其正專注于落實(shí)承諾和目標(biāo)，而且投入了極大的努力去實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。
《聯(lián)合宣言》提到，雙方計(jì)劃建立“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動工作組”，該工作組將定期舉行會議以應(yīng)對氣候危機(jī)并推動多邊進(jìn)程，聚焦在此十年強(qiáng)化具體行動。對于這一機(jī)制的落地，李永怡表示可以抱有信心。她指出，中美事實(shí)上在二十國集團(tuán)（G20）等框架下已經(jīng)在一些氣候領(lǐng)域的工作組內(nèi)展開合作了。“我無法斷言我對地緣政治的后續(xù)發(fā)展能夠抱有多大信心，但我認(rèn)為《聯(lián)合宣言》中的相關(guān)內(nèi)容將能夠克服地緣政治等因素得到落實(shí)。”
外媒同時(shí)關(guān)注到，《聯(lián)合宣言》提出，美國制定了到2035年100%實(shí)現(xiàn)零碳污染電力的目標(biāo)，而中國則宣布，將在“十五五”時(shí)期逐步減少煤炭消費(fèi)，并盡最大努力加快此項(xiàng)工作。
對此，郭江汶指出，中國的氣候行動首先是基于中國自身可持續(xù)發(fā)展的需要，包括國內(nèi)能源轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在需要。“顯然，擺在中國面前的不僅僅是簡單的減排或提高能效，而是對整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，包括能源體系的一場革命。”
“這一宣示是對全球氣候行動作出的中國貢獻(xiàn)，也符合中國國情、符合《2030年前碳達(dá)峰行動方案》中提出的‘穩(wěn)妥有序、安全減碳’的方針。”她表示。
李碩亦提醒，全世界需要明白，在當(dāng)下僅僅依靠中國和美國是不夠的，需要從各個方面獲得動力。“宣言強(qiáng)調(diào)，需要給格拉斯哥留下一個強(qiáng)有力的答案，以解決雄心上的差距。這對那些脆弱國家來說生死攸關(guān)。”
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