當前，加快建設以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地(以下簡稱“大基地”)，是推動新型電力系統(tǒng)建設和實現(xiàn)能源低碳轉型戰(zhàn)略目標的重要路徑之一。目前，我國已成功推動三批大基地項目建設，西部、北方地區(qū)大基地項目裝機規(guī)?？焖僭黾?，取得顯著成效。
自“十四五”規(guī)劃提出建設一批多能互補的清潔能源基地以來，我國大基地項目進入快速發(fā)展期。按照規(guī)劃，我國將在“十四五”期間建成集風光水火儲于一體的大型清潔能源基地，隨著三批沙漠、戈壁、荒漠新能源大基地建設的有序推進，我國可再生能源裝機規(guī)模不斷實現(xiàn)新突破。國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2023年我國可再生能源總裝機達到14.5億千瓦，歷史性地超越火電。今年第一季度，全國可再生能源新增裝機6367萬千瓦，同比增長34%，占新增裝機的92%。
眼下，考慮電源經(jīng)濟性、直流輸電效益和安全穩(wěn)定性等因素，大基地主要是通過風光與火電、水電等打捆方式向外送電。在商業(yè)模式方面，新能源占比低的地區(qū)以“保量保價”的全額保障消納為主;新能源占比較高的地區(qū)，以“保障性消納+市場化交易”結合方式消納新能源，未來新能源將逐步通過參與市場交易獲取收益?？紤]當前配套政策還不夠完善，下一步，為確保大基地健康有序發(fā)展，亟待完善相關政策體系。
基于大基地功能定位，建立相適應的市場化交易機制。隨著能源結構轉型持續(xù)推進，相對于傳統(tǒng)電源，風電光伏等可再生能源將發(fā)揮重要支撐作用。大基地在優(yōu)化電源結構、支撐新型電力系統(tǒng)建設、保障國家電力安全和促進社會綠色低碳轉型等方面，具備多元化價值。結合新能源的隨機性、間歇性、波動性等特征，不斷優(yōu)化市場組織方式，建立更加靈活、多樣的中長期合約體系，修訂現(xiàn)貨交易市場規(guī)則，優(yōu)化省間電力交易機制，推動大基地新能源外送。探索將風光等可再生能源通過內部聚合平衡的方式聯(lián)合參與市場，提高預測精度和穩(wěn)定性。科學設置偏差考核規(guī)則，做好現(xiàn)貨市場規(guī)則和“兩個細則”考核之間的有效銜接，避免對新能源發(fā)電的重復考核。
提高綠電消費需求，實現(xiàn)新能源環(huán)境價值。新能源電源的價值體現(xiàn)在電能量價值和環(huán)境價值兩個部分，為更好發(fā)揮新能源的環(huán)境價值，豐富綠證應用場景，擴大綠證綠電交易規(guī)模，不斷促進電力市場綠證市場、碳市場的有效銜接。逐步擴大用戶側綠色電能消費比例要求的范圍。
完善新能源配儲機制，建立儲能成本疏導和價格機制。根據(jù)各地電源結構特點和電網(wǎng)實際需求，合理確定新能源配儲規(guī)模，通過市場化機制引導企業(yè)根據(jù)需要決定是否配置儲能。推動建立新能源配套儲能，通過多種方式靈活參與電力現(xiàn)貨市場交易和輔助服務市場交易機制，減少棄風棄光率，拓展收益渠道，充分調動新能源配儲積極性。鼓勵各地根據(jù)電力調節(jié)需求和電價承受能力等，研究制定適應新型儲能發(fā)展的價格機制，提升儲能使用率和經(jīng)濟效益。
加強大基地科技創(chuàng)新研究，建立完善技術標準。組織大基地企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、科研院所、高校等有關部門，圍繞大基地的規(guī)劃設計、建設、運行，聯(lián)合開展系統(tǒng)性、綜合性的研究，不斷制定完善有關技術標準，推動大基地技術發(fā)展和應用。同時，進一步深化對新型電力系統(tǒng)建設規(guī)劃的系統(tǒng)研究，不斷探索大基地在新型電力系統(tǒng)中可發(fā)揮的多元化價值。(本文來源：經(jīng)濟日報 作者：翟大偉)
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