西安市人民政府印發(fā)《國家碳達峰試點(西咸新區(qū))實施方案》

　　近日，西安市人民政府印發(fā)《國家碳達峰試點(西咸新區(qū))實施方案》，全面推動產業(yè)高質量發(fā)展和資源循環(huán)利用，打造具有西咸新區(qū)特色的碳達峰試點示范，探索可在全國復制推廣的經驗做法。

　　2023年12月，國家發(fā)展改革委對外發(fā)布《國家碳達峰試點建設方案》，在全國范圍內選擇100個具有典型代表性的城市和園區(qū)開展碳達峰試點建設，西咸新區(qū)是首批碳達峰試點中唯一的國家級新區(qū)。

　　聚焦破解綠色低碳發(fā)展面臨的瓶頸制約，探索不同資源稟賦和發(fā)展基礎的城市和園區(qū)碳達峰路徑，為全國提供可操作、可復制、可推廣的經驗做法，是首批碳達峰試點區(qū)域的重要任務。

　　《國家碳達峰試點(西咸新區(qū))實施方案》提出：到2025年，新區(qū)產業(yè)結構和能源結構調整優(yōu)化取得明顯進展，重點行業(yè)能源利用效率、基礎設施建設低碳化水平和減污降碳協(xié)同能力明顯提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系基本建成。非化石能源消費比重達到16%左右，為碳達峰奠定堅實基礎。到2030年，新區(qū)廣泛形成綠色生產生活方式，非化石能源消費比重達到20%左右，順利實現(xiàn)碳達峰，并形成一批可操作、可復制、可推廣的經驗做法。

　　何為碳達峰

　　碳達峰是指二氧化碳排放量達到歷史最高值，經歷平臺期后持續(xù)下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉降的歷史拐點。實現(xiàn)碳達峰意味著一個國家或地區(qū)的經濟增長不再以增加碳排放為代價，因此被認為是一個經濟體綠色低碳轉型過程中的標志性事件。

　　近年來，西咸新區(qū)先后承擔了海綿城市、國家氣候適應型城市、國家氣候投融資等多項試點任務，在綠色建設、綠色生產、綠色生活等方面初步形成了一批發(fā)展經驗，同時具備的相關產業(yè)基礎也為日后《國家碳達峰試點(西咸新區(qū))實施方案》的有序推進提供保障。

　　新質生產力加速形成

　　走進位于涇河新城的隆基綠能29GW單晶電池制造工廠，智能化車間里機器人往來穿梭，機械臂精準作業(yè)……在這里，平均0.8秒就有一片太陽能電池下線。

　　不遠處的秦創(chuàng)原·氫合灣氫能產業(yè)兩鏈融合科創(chuàng)區(qū)，德創(chuàng)未來創(chuàng)新驗證研發(fā)中心正在加緊建設，建成后將打造新能源商用車關鍵核心技術驗證平臺。

　　近年來，西咸新區(qū)緊抓秦創(chuàng)原總窗口建設東風，借助政策疊加優(yōu)勢和龍頭企業(yè)的帶動作用，加快布局，推動新能源產業(yè)高質量發(fā)展。以氫能產業(yè)鏈為例，新區(qū)已聚集了西安市超三分之二的氫能企業(yè)。今年以來，西北首條小型風冷堆氫燃料電池全自動化生產線、西安海擎氫能科創(chuàng)研究院、陜西氫能新能源創(chuàng)新中心等一批重點項目落地西咸新區(qū)。

　　根據(jù)碳達峰試點建設的總體規(guī)劃，未來新區(qū)將持續(xù)推動重點產業(yè)強鏈補鏈延鏈，積極推動傳統(tǒng)行業(yè)低碳轉型，提升綠色智能制造水平。到2030年，新區(qū)將對標國際國內先進水平，力爭打造“超級能效”和“零碳”工廠，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量降幅居全省前列。

　　綠色建筑加速布局

　　沒有飛濺的泥漿，沒有揚塵污染，在秦漢新城凝遠裝配式建筑生產基地，一批新鮮“出爐”的預制構件即將被送往西安地鐵項目的建設現(xiàn)場。在裝配式建筑的建設中，預制構件可以像搭積木一樣直接在工地上拼裝，有效減少現(xiàn)場建筑產生的廢棄物和能源浪費，建筑質量也更有保障。

　　在秦漢新城，匯聚著多家裝配式建筑上下游企業(yè)，已形成陜西省規(guī)模最大、技術水平最高、企業(yè)分布最集中、產品分類最齊全的裝配式建筑產業(yè)集群。

　　除了裝配式建筑，秦漢新城今年新開業(yè)的際華冰雪·西安冰雪中心也吸引了眾多關注。這里是一座頗具科技含量的近零能耗體育建筑。建設過程中不但通過多種技術手段大幅降低了建筑的本體能耗，還建設了屋面太陽能光電一體化系統(tǒng)，建筑綜合節(jié)能率高達99.86%。

　　在科技創(chuàng)新的加持下，“西咸新區(qū)將加強重點產業(yè)低碳技術研發(fā)，圍繞綠色低碳科技需求和產業(yè)重點發(fā)展方向，充分利用西部創(chuàng)新港等‘雙中心’高能級科創(chuàng)平臺優(yōu)勢資源，持續(xù)推動低碳技術產業(yè)化應用。”西咸新區(qū)發(fā)展改革和商務局相關負責人介紹。

　　綠色基建加速發(fā)展

　　每到夏天，持續(xù)的降雨總給人們的出行帶來煩惱。但在灃西新城，“大雨不內澇，小雨不濕鞋”的海綿城市建設為居民提供了便利。

　　“我們在道路兩側的綠化帶中布設了低于路面的生態(tài)草溝，可以將85%的路面雨水收集到兩側綠化帶進行過濾、滯留和滲蓄。即使出現(xiàn)暴雨，也能靠道路紅線外的調蓄塘，進行調蓄錯峰，緩解路面積水。”灃西新城海綿城市技術中心工程部部長張哲介紹。

　　作為全國首批海綿城市建設試點，灃西新城創(chuàng)新實施了“四級雨水收集利用體系”，超2000萬平方米的“海綿城市”累計推廣面積，讓“小雨不積水、大雨不內澇、熱島有緩解”的目標已經成為現(xiàn)實。在灃西新城，不僅有“海綿城市”，還有“地熱采暖”。“中深層地熱能無干擾清潔供熱”技術只取熱，不取水，穩(wěn)定無污染，不僅成為新城很多居民家里冬季供熱的新能源，還走出陜西，向北京通州區(qū)、河南鄭東新區(qū)等省外推廣。

　　未來的西咸新區(qū)，新建居民住宅、商業(yè)綜合體等均會使用太陽能光熱、地源熱泵、二氧化碳熱泵等清潔化能源取暖。

　　“近年來西咸新區(qū)積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，多項技術、理念走出新區(qū)，甚至走出陜西。”西安建筑科技大學建筑設備科學與工程學院趙安軍副教授認為，此次實施方案的發(fā)布為未來一段時間西咸新區(qū)在綠色發(fā)展方面的工作重點、方法點明了方向。區(qū)域基礎疊加多項試點政策形成合力，將為新區(qū)因地制宜探索碳達峰路徑提供保障，新區(qū)綠色、低碳的新型城市發(fā)展方式也將為更多地區(qū)提供借鑒。