2024年全國(guó)兩會(huì)，能源、電力領(lǐng)域人大代表、政協(xié)委員近170人，其中10人從事光伏及相關(guān)行業(yè)，包括陽光電源董事長(zhǎng)曹仁賢、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元、隆基綠能董事長(zhǎng)鐘寶申、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝、天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡、TCL董事長(zhǎng)李東生等。
今年兩會(huì)，國(guó)家相關(guān)部委對(duì)能源轉(zhuǎn)型、雙碳戰(zhàn)略進(jìn)行了規(guī)劃部署，而能源、光伏大佬對(duì)未來趨勢(shì)的預(yù)判，也將在一定程度上，被視為引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“指路明燈”。華夏能源網(wǎng)也根據(jù)公開信息報(bào)道，梳理了部分代表委員的“光伏相關(guān)”建議及提案，具體如下：
高紀(jì)凡：把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中
3月5日上午，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議首場(chǎng)“代表通道”在人民大會(huì)堂舉行，全國(guó)人大代表、天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡接受媒體采訪。
高紀(jì)凡表示，作為一名隨改革開放大潮成長(zhǎng)起來的科技創(chuàng)業(yè)者，他親歷中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)從原材料、設(shè)備、市場(chǎng)三頭在外、受制于人，到如今市場(chǎng)規(guī)模、技術(shù)水平、生產(chǎn)制造、產(chǎn)業(yè)鏈完善程度全部全球第一，領(lǐng)跑世界。“在行業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)的過程中，我是親歷者，也是奮斗者。”
談及2012年光伏行業(yè)曾遭遇的寒冬，高紀(jì)凡說：“當(dāng)時(shí)很多人說要砍掉研發(fā)投入，我說什么費(fèi)用都可以砍，就是不能砍研發(fā)投入！”持續(xù)的研發(fā)投入為企業(yè)帶來了技術(shù)實(shí)力的增長(zhǎng)。
高紀(jì)凡談到，今年全國(guó)兩會(huì)，他將繼續(xù)關(guān)注光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并帶了多份建議，積極向大會(huì)建言獻(xiàn)策。
隆基鐘寶申：關(guān)注新能源電力消納和高比例應(yīng)用，建議大力推進(jìn)鄉(xiāng)村BIPV建設(shè)
全國(guó)人大代表、隆基綠能董事長(zhǎng)鐘寶申表示，配電網(wǎng)接入改造是分布式新能源消納的迫切問題。他認(rèn)為，目前迫切需要制定全國(guó)各省配電網(wǎng)接入改造的總體規(guī)劃、實(shí)施進(jìn)度、任務(wù)分工和費(fèi)用承擔(dān)機(jī)制，為“十四五”“十五五”期間分布式新能源發(fā)展破除瓶頸。
他提出，應(yīng)該開展分布式新能源接入改造專項(xiàng)工程，相關(guān)部門盡快組織開展新一輪的農(nóng)村配電網(wǎng)改造，以適應(yīng)分布式新能源發(fā)展需求，明確任務(wù)進(jìn)度和費(fèi)用承擔(dān)機(jī)制以保障實(shí)施，保障新能源全面可靠接入。
同時(shí)，對(duì)于新能源發(fā)展模式和機(jī)制上，他建議將多能互補(bǔ)和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化范圍由增量擴(kuò)至存量。開展存量用電負(fù)荷綠電替代。試點(diǎn)存量火電+高比例新能源+用戶的平衡組模式，從源頭解決火電調(diào)節(jié)新能源補(bǔ)償機(jī)制，從局部到整體實(shí)現(xiàn)高比例新能源。
同時(shí)，他建議出臺(tái)農(nóng)村光伏發(fā)電項(xiàng)目組件和逆變器等關(guān)鍵物料選用標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于農(nóng)村光伏建設(shè)缺少統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，他建議制定農(nóng)村光伏建筑規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，以及大力推進(jìn)BIPV建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村光伏市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)察。
通威劉漢元：建議開展監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)量化碳排放，增強(qiáng)企業(yè)綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)力
全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元建議，建立電網(wǎng)碳排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)，完善綠色電力交易機(jī)制，開展監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)量化電力消費(fèi)的碳排放，推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，應(yīng)對(duì)國(guó)際“碳壁壘”。
劉漢元表示，特別是在工業(yè)制造領(lǐng)域，目前領(lǐng)先企業(yè)均已開始推行全面電氣化戰(zhàn)略，外購(gòu)電力碳排放已成為企業(yè)碳排放的重要組成部分。因此，開展監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)量化電力消費(fèi)的碳排放，是反映我國(guó)工業(yè)企業(yè)碳排放現(xiàn)狀及減排進(jìn)程的重要基礎(chǔ)工作，是提升企業(yè)綠電消費(fèi)積極性，幫助企業(yè)降低間接碳排放，推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的切實(shí)抓手，也是體現(xiàn)工業(yè)出口產(chǎn)品低碳競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)國(guó)際“碳壁壘”的最佳措施。
此外，劉漢元還提到，制約我國(guó)抽水蓄能發(fā)展的最核心問題是電價(jià)制度不夠完善，缺乏合理的回報(bào)機(jī)制。與抽水蓄能相比，鋰電池儲(chǔ)能具有系統(tǒng)效率高、響應(yīng)速度快、選址靈活性大、建設(shè)難度低、建設(shè)周期短等特點(diǎn)，但安全性要求較高。因此他建議，構(gòu)建以抽水蓄能、新型儲(chǔ)能為主，電動(dòng)汽車等其他多種儲(chǔ)能形式為輔的綜合性儲(chǔ)能系統(tǒng)。
陽光電源曹仁賢：要確?？稍偕茉窗l(fā)電系統(tǒng)發(fā)電投資的基本收益
全國(guó)人大代表、陽光電源董事長(zhǎng)曹仁賢履職以來，持續(xù)重點(diǎn)關(guān)注可再生能源發(fā)電領(lǐng)域。他表示，當(dāng)前可再生能源已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，面臨著許多挑戰(zhàn)。
今年兩會(huì)，他將繼續(xù)聚焦“雙碳”目標(biāo)，從可再生能源的價(jià)格、體制創(chuàng)新等方面建言獻(xiàn)策，希望通過共同努力，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和提供可靠的綠色電力保障，讓全社會(huì)能更多地享用零碳清潔能源。
曹仁賢表示，隨著可再生能源裝機(jī)比例的進(jìn)一步提升，其價(jià)格是完全按照市場(chǎng)化的方向走，還是按照原來約定的固定電價(jià)走，這些都飽受爭(zhēng)議。
未來，隨著市場(chǎng)化交易范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，這些（固定的）電價(jià)也將面臨被侵蝕的風(fēng)險(xiǎn)，所以我呼吁，我們?cè)谧鹬厥袌?chǎng)的同時(shí)，還要確?？稍偕茉窗l(fā)電系統(tǒng)發(fā)電投資的基本收益，確保未來有人、有投資者愿意進(jìn)入到這個(gè)行業(yè)中來。
TCL李東生：改善科技制造業(yè)融資環(huán)境
全國(guó)人大代表，TCL董事長(zhǎng)李東生計(jì)劃在兩會(huì)上提出多個(gè)建議，其中包括改善科技制造業(yè)融資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)核心產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先。
李東生指出，科技制造業(yè)是高科技、重資產(chǎn)、長(zhǎng)周期產(chǎn)業(yè)，資本投入很大，建設(shè)和投資回收周期比較長(zhǎng)。這類項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要比較大的資本金，資本市場(chǎng)是融資的一個(gè)重要渠道。但在全球及中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，科技制造業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)增多，需進(jìn)一步改善融資環(huán)境，推動(dòng)科技制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
李東生建議，增強(qiáng)融資政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性；提高直接融資特別是股權(quán)融資比重；拓寬企業(yè)融資路徑；增強(qiáng)融資政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性等。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，李東生認(rèn)為，在過去兩年的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，一直是以實(shí)現(xiàn)核心產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先作為戰(zhàn)略目標(biāo)，而且不斷地把戰(zhàn)略目標(biāo)拆解到分階段的行動(dòng)中。所謂全球領(lǐng)先戰(zhàn)略，就是要在智能終端、半導(dǎo)體顯示、新能源光伏三大核心產(chǎn)業(yè)做到全球領(lǐng)先。
正泰集團(tuán)南存輝：建議推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏業(yè)態(tài)發(fā)展
光伏發(fā)展趨勢(shì)被業(yè)界長(zhǎng)期看好，但是設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)。今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)常委、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝圍繞光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出多份針對(duì)性提案。
“目前設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏發(fā)展在政策、經(jīng)營(yíng)、接入、成本等方面仍面臨挑戰(zhàn)。”南存輝表示。因此他建議，自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源、電網(wǎng)等相關(guān)主管部門協(xié)同推動(dòng)，扶持與推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏業(yè)態(tài)發(fā)展，出臺(tái)設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持、土地整改補(bǔ)貼等相關(guān)扶持政策，明確可利用的存量設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用期限至25年以上。
南存輝還建議，支持進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)，配置臺(tái)區(qū)儲(chǔ)能、變壓器擴(kuò)容，增強(qiáng)電網(wǎng)接入承載力，提高電網(wǎng)的穩(wěn)定性，耦合小而散農(nóng)光項(xiàng)目的接入，滿足鄉(xiāng)村電氣化需求，助力新農(nóng)村發(fā)展。
中天科技薛濟(jì)萍：加快完善政策，支持沿海灘涂光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展
相比于陸地光伏，沿海灘涂光伏具有發(fā)電量高、土地占用少等特點(diǎn)。與此同時(shí)，沿海灘涂光伏具有天然的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，水面開闊無遮擋，日照較長(zhǎng)且利用充分，其發(fā)電量較陸地光伏高5%至10%，能夠?qū)崿F(xiàn)能源的高效轉(zhuǎn)換利用。在東部沿海灘涂發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，是解決我國(guó)可再生能源供給和需求不平衡矛盾的有效途徑之一，能夠有效促進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”。
薛濟(jì)萍建議，要明確濕地占用管理的政策要求，進(jìn)一步完善不同等級(jí)、不同類型濕地占用的具體管理辦法，要明確濕地占用面積的計(jì)算口徑，明確濕地占補(bǔ)平衡的可行辦法。
為切實(shí)保護(hù)好濱海濕地資源，推動(dòng)沿海灘涂光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與生態(tài)效益的“雙效疊加”，他建議國(guó)家和地方結(jié)合濕地資源實(shí)際，科學(xué)確定不同類型的濕地恢復(fù)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)和方式，探索濕地異地占補(bǔ)可行路徑，嘗試在一定地區(qū)和范圍內(nèi)建立補(bǔ)充濕地資源庫(kù)，通過購(gòu)買指標(biāo)的方式解決濕地占補(bǔ)平衡問題。
金晶集團(tuán)王剛：建議加大在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目中應(yīng)用BIPV技術(shù)產(chǎn)品的補(bǔ)貼力度
今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、金晶集團(tuán)董事長(zhǎng)王剛繼續(xù)關(guān)注綠色能源及綠色建筑領(lǐng)域的發(fā)展情況。
“目前，集中式發(fā)電已得到大規(guī)模應(yīng)用，但對(duì)照國(guó)務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》目標(biāo)要求，差距較大，同時(shí)僅有少數(shù)大型公用建筑、標(biāo)志性建筑、體育場(chǎng)館應(yīng)用BIPV技術(shù)產(chǎn)品，總體上仍處于試點(diǎn)、示范建設(shè)階段。BIPV技術(shù)產(chǎn)品普及應(yīng)用比例小，產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)潛力未得到充分發(fā)揮。”王剛表示。
他建議應(yīng)加大在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目中應(yīng)用BIPV技術(shù)產(chǎn)品的補(bǔ)貼力度，將財(cái)政補(bǔ)貼直接給予建筑業(yè)主或直接投資者。王剛表示，補(bǔ)貼資金可由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)，也可引導(dǎo)社會(huì)資本參與，形成多元化的資金來源渠道。并加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目和資金的監(jiān)管。此外，還應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，分解細(xì)化建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰中目標(biāo)要求，對(duì)既有建筑節(jié)能改造和新建建筑項(xiàng)目，明確應(yīng)用BIPV等技術(shù)產(chǎn)品的利用率、覆蓋率等具體要求。加強(qiáng)對(duì)BIPV技術(shù)產(chǎn)品、綠色建材等宣傳推廣，提高社會(huì)認(rèn)知度，促進(jìn)普及應(yīng)用。
評(píng)論