近日，有網(wǎng)友爆料稱，河南省鄧州市以整市屋頂光伏開發(fā)試點(diǎn)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市發(fā)改委的名義印發(fā)通知，暫停全市范圍內(nèi)利用自己屋頂自行投資的屋頂光伏項(xiàng)目工作。
按照文件要求，全市范圍內(nèi)屋頂資源開發(fā)建設(shè)工作由市級統(tǒng)籌，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施。嚴(yán)謹(jǐn)未經(jīng)市政府認(rèn)可的公司通過租賃農(nóng)戶屋頂、企業(yè)屋頂來開發(fā)屋頂分布式光伏項(xiàng)目，擾亂鄧州市屋頂試點(diǎn)開發(fā)工作。
根據(jù)國家能源局9月14日發(fā)布的《整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單》，河南省有66個縣級行政區(qū)成為試點(diǎn)，鄧州市位列其中。
7月，國家能源局在回答“對分布式光伏電站整縣推進(jìn)政策的疑問”時(shí)，明確提出，在分布式光伏整縣推進(jìn)工作中，要把握好以下幾個方面：
一是自愿不強(qiáng)制。各地是否開展試點(diǎn)以及開展多少個試點(diǎn)由各地根據(jù)自身實(shí)際情況自己決定，不搞行政命令。建筑屋頂是否開展建設(shè)，由屋頂產(chǎn)權(quán)單位綜合考慮屋頂承重、安全等因素后自主決定。
二是試點(diǎn)不審批。我們鼓勵有條件的地方認(rèn)真編制試點(diǎn)方案，滿足申報(bào)要求的，均可上報(bào)。對于報(bào)送的試點(diǎn)方案，我們不組織評審，也不審批。各地根據(jù)方案自行組織實(shí)施。
三是到位不越位。在試點(diǎn)工作中，有關(guān)方面應(yīng)找準(zhǔn)定位、各負(fù)其責(zé)、各司其職。地方政府的工作重點(diǎn)主要是協(xié)調(diào)落實(shí)屋頂資源，擴(kuò)大屋頂光伏市場空間，引導(dǎo)本地開發(fā)建設(shè)屋頂光伏的積極性，為開發(fā)建設(shè)營造良好營商環(huán)境，具體開發(fā)建設(shè)由屋頂產(chǎn)權(quán)單位按照市場化原則自主確定開發(fā)主體，政府不大包大攬。電網(wǎng)企業(yè)要落實(shí)電力體制改革相關(guān)要求，把工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)配電網(wǎng)升級改造和接網(wǎng)服務(wù)等方面，切實(shí)保障試點(diǎn)地區(qū)分布式光伏的大規(guī)模接入需求，確保電力消納。
四是競爭不壟斷。試點(diǎn)工作應(yīng)堅(jiān)持市場主導(dǎo)和充分競爭的原則。各地屋頂分布式光伏開發(fā)市場應(yīng)向所有符合條件的企業(yè)開放，企業(yè)可根據(jù)自身?xiàng)l件和優(yōu)勢，參與市場競爭，參加開發(fā)建設(shè)。
五是工作不暫停。各地應(yīng)保持工作連續(xù)性，對于本地區(qū)正在開展備案和開發(fā)建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序繼續(xù)推進(jìn)，不得以開展試點(diǎn)為由暫停、暫緩現(xiàn)有項(xiàng)目立項(xiàng)備案、電網(wǎng)接入等工作。
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