各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《廣東省硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》已經(jīng)省人民政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門工作實際，認真組織實施。實施過程中遇到的重大問題，請徑向省工業(yè)和信息化廳反映。
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廣東省硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃
(2022-2025年)
硅能源產(chǎn)業(yè)是基于半導(dǎo)體技術(shù)和新能源需求而興起并快速發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)能源開源的重要途徑，有利于推進能源革命，破解未來能源供給瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性，夯實我省制造業(yè)新優(yōu)勢。為貫徹落實習近平總書記重要講話精神和省委、省政府工作部署，牢牢把握能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機遇，推動硅能源產(chǎn)業(yè)成為我省工業(yè)經(jīng)濟新的增長點，在落實“碳達峰、碳中和”國家戰(zhàn)略中體現(xiàn)廣東速度和廣東擔當，結(jié)合我省實際，制定本行動計劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，深入貫徹習近平總書記在中央政治局第三十六次集體學(xué)習時關(guān)于新能源和清潔能源的重要講話精神，落實工業(yè)和信息化部《關(guān)于推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“碳達峰、碳中和”重大戰(zhàn)略決策為引領(lǐng)，抓住能源革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，加快培育硅能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，在基金、園區(qū)、平臺、人才和電力消納等方面打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐載體，從光伏制造、儲能電池、光電器件、能源管理器件、數(shù)字能源、裝備及零部件、材料、應(yīng)用、循環(huán)利用、智能制造等專業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，為我省工業(yè)經(jīng)濟增長注入新動能，走出一條具有廣東特色的硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
(二)強化政策引導(dǎo)。
政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。發(fā)揮政府在規(guī)劃布局、政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等方面的積極作用，完善政策機制，加強政策引領(lǐng)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)市場主體地位，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力。
省市協(xié)同、精準施策。準確把握硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，強化省市聯(lián)動、部門協(xié)同，加大產(chǎn)業(yè)扶持。因地制宜做好產(chǎn)業(yè)布局，支持地市探索有力有效扶持政策，加強分類指導(dǎo)，精準投入資源。
創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用牽引。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，加強技術(shù)與模式的創(chuàng)新突破，不斷提升自主研發(fā)能力。以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，積極拓展應(yīng)用場景，以規(guī)模化的應(yīng)用帶動技術(shù)產(chǎn)品迭代升級和產(chǎn)業(yè)體系的持續(xù)完善。
開放合作、培育生態(tài)。營造開放包容的發(fā)展環(huán)境，加大跨省合作、跨境合作，積極參與國內(nèi)國際雙循環(huán)。加快培育具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建先進產(chǎn)業(yè)鏈，打造多方共贏的產(chǎn)業(yè)體系。
二、工作目標
到2025年，廣東省硅能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系持續(xù)優(yōu)化，支撐載體作用顯著增強，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破，產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步增強，與新一代信息技術(shù)融合水平不斷加深，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的硅能源產(chǎn)業(yè)集群新高地。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
我省硅能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2000億元，形成一批具有技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢的硅能源領(lǐng)軍企業(yè)，培育年產(chǎn)值超百億元企業(yè)3-5家，“十四五”期間新增光伏發(fā)電裝機規(guī)模2000萬千瓦。
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——產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加高效。
創(chuàng)建一批在國內(nèi)外具有影響力的硅能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地，配套產(chǎn)業(yè)逐步健全，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系不斷完善，硅能源與新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，產(chǎn)品在各領(lǐng)域應(yīng)用示范取得突破。
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——創(chuàng)新能力顯著提升。
制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)得到有效突破和推廣應(yīng)用，建成一批國家級和省級創(chuàng)新平臺，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端產(chǎn)品，培育一支技術(shù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊伍，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力顯著增強。
三、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐載體
(一)發(fā)揮金融促進作用
用好省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、省半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金等政策性基金;加強與國投(廣東)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金、粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金等國家級基金、地市相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金和社會資本合作，建立有效協(xié)作溝通渠道、項目遴選推薦機制，發(fā)揮基金戰(zhàn)略引導(dǎo)和投資促進作用。鼓勵引導(dǎo)硅能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)與社會資本出資設(shè)立硅能源產(chǎn)業(yè)投資基金，建立科學(xué)決策、激勵約束、容錯糾錯機制，創(chuàng)新績效評估制度，共同支持硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵各地市依據(jù)本地硅能源發(fā)展優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局成立相關(guān)基金。綜合運用信貸、基金、保險等金融工具，引導(dǎo)社會資本聚焦產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)開展投資，鼓勵支持優(yōu)勢企業(yè)上市掛牌，打造與硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的金融鏈。
專欄1 基金
1.政策性基金。用好省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、省半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金;吸引社會資本加大投入，加強各類產(chǎn)業(yè)基金的協(xié)同作用，引導(dǎo)國內(nèi)外龍頭企業(yè)到廣東落地發(fā)展，支持硅能源產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化。
2.市場化基金。引導(dǎo)市場化基金積極參與硅能源產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)的投資，積極發(fā)揮PE(私募股權(quán)投資)、VC(創(chuàng)業(yè)投資)等機構(gòu)的投資優(yōu)勢，前瞻培育產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加速科技攻關(guān)和規(guī)?；瘧?yīng)用。
3.金融工具。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的特點和所處發(fā)展階段，運用銀行融資、股權(quán)融資、債券融資、資產(chǎn)證券化、并購重組等多元化金融工具，形成“產(chǎn)業(yè)+金融”優(yōu)勢組合，多渠道服務(wù)硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)
按照“產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化布局”的原則，高起點、高規(guī)格、高標準建設(shè)國家級硅能源產(chǎn)業(yè)基地，培育建設(shè)一批省特色產(chǎn)業(yè)園，促進區(qū)域協(xié)同合作。以珠海、韶關(guān)、江門、陽江、潮州為依托建設(shè)高效光伏電池片和組件產(chǎn)品集聚區(qū)，以深圳、惠州、東莞、江門、肇慶為依托建設(shè)新型儲能電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以廣州、深圳、東莞、中山為核心區(qū)域建設(shè)光電器件、能源管理器件、數(shù)字能源系統(tǒng)等硅能源關(guān)鍵信息技術(shù)及產(chǎn)品集聚區(qū)，以廣州、深圳、佛山、河源、梅州、潮州為依托發(fā)展光伏玻璃、光伏漿料、封裝膠膜、電池材料、銅箔、鋁箔等關(guān)鍵材料集聚區(qū)。江門、中山、肇慶等珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶加強與深圳聯(lián)動發(fā)展，打造光伏和鋰電池生產(chǎn)裝備及零部件集聚區(qū)。以廣州、深圳、佛山、中山為依托重點開展園區(qū)分布式光伏電站建設(shè)，粵東西北地區(qū)依據(jù)各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，重點開展大型地面光伏電站、海島光伏電站、農(nóng)光互補、漁光互補、碳中和產(chǎn)業(yè)園等推廣示范。
專欄2 基地(園區(qū))
1.硅能源產(chǎn)業(yè)基地。重點布局江門、珠海、肇慶等珠江西岸地區(qū)，加快編制產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃和實施方案，明確發(fā)展重點、空間布局、發(fā)展時序等，加快構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研、物流、應(yīng)用“五維一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，實現(xiàn)專業(yè)化、高端化、綠色化發(fā)展，打造成為廣東硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場。
2.硅能源特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。聚焦硅能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，以省級以上各類園區(qū)為依托，培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集中度較高、具備產(chǎn)業(yè)核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)園，增強產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級。
(三)提升公共服務(wù)能力
積極爭取國家級實驗室、國內(nèi)外知名企業(yè)來粵建立研發(fā)機構(gòu)和基地，培育建設(shè)一批國家級、省級技術(shù)創(chuàng)新平臺和公共服務(wù)平臺，發(fā)揮重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類平臺作用，吸引高端人才集聚，開展硅能源關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，加大產(chǎn)品分析、評價、應(yīng)用驗證、知識產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)供給，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強硅能源標準體系研究和頂層設(shè)計，協(xié)同推進地方標準、行業(yè)標準和團體標準，鼓勵企事業(yè)單位積極參與國家和國際標準化活動。支持建立硅能源領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)運營中心，開展國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)布局，探索研究專利池建設(shè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、協(xié)會、聯(lián)盟等橋梁紐帶作用，加強資源和信息共享。
專欄3 平臺
1.技術(shù)創(chuàng)新平臺。積極爭取懷柔實驗室設(shè)立粵港澳大灣區(qū)科研基地，支持中科院廣州能源所、江門雙碳實驗室、廣東碳中和研究院(韶關(guān))等機構(gòu)建設(shè)，加快新型太陽能電池、儲能電池、能源材料、能源器件、能源數(shù)字化等技術(shù)研發(fā)儲備，加強科研成果共享，加速科研成果轉(zhuǎn)化。
2.公共服務(wù)平臺。完善光伏電池、組件、逆變器等產(chǎn)品的環(huán)境適應(yīng)性與可靠性試驗?zāi)芰?，提升儲能電池安全性、環(huán)境適應(yīng)性和循環(huán)壽命等分析評價能力，建設(shè)面向不同技術(shù)路線的光伏組件實證系統(tǒng)，支持有條件的地區(qū)和企業(yè)開展光伏項目碳減排量的核算和交易試點。
3.標準服務(wù)平臺。修訂完善光伏、鋰電等技術(shù)標準體系，支持開展“光伏+”標準研究和制定，推動硅能源產(chǎn)品全生命周期評價、智能制造、管理運維系統(tǒng)等相關(guān)標準研制，建立“碳足跡”評價標準。
(四)加大人才引育力度
落實《儲能技術(shù)專業(yè)學(xué)科發(fā)展行動計劃(2020—2024年)》(教高函〔2020〕1號)、《加強碳達峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)工作方案》(教高函〔2022〕3號)要求，穩(wěn)步擴大專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，進一步加強光伏、儲能和電子信息等人才培養(yǎng)，加大硅能源領(lǐng)域課程、教材等教學(xué)資源和高素質(zhì)師資隊伍建設(shè)力度。建設(shè)一批硅能源領(lǐng)域未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、示范性能源學(xué)院和儲能技術(shù)學(xué)院(研究院)，鼓勵高校實施硅能源交叉學(xué)科人才培養(yǎng)專項計劃，鼓勵校企合作聯(lián)合培養(yǎng)，打造國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人。加大高層次人才引進力度，開展硅能源人才國際聯(lián)合培養(yǎng)項目，持續(xù)深化與港澳地區(qū)、創(chuàng)新型國家、“一帶一路”沿線國家高校的交流合作和人才培養(yǎng)。
專欄4 人才
1.學(xué)科建設(shè)。推動省內(nèi)高校加快成立硅能源特色學(xué)院、儲能技術(shù)學(xué)院，完善學(xué)科布局、專業(yè)設(shè)置和課程體系。大力推動學(xué)科交叉融合，支持跨學(xué)院、跨學(xué)科組建科研和人才培養(yǎng)團隊，以大團隊、大平臺、大項目支撐高質(zhì)量人才多層次培養(yǎng)。
2.產(chǎn)教融合。鼓勵高校與國內(nèi)能源、電子信息和材料等行業(yè)的大中型和專精特新企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)合作，組建一批區(qū)域或者行業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟，針對企業(yè)人才需求，共建實訓(xùn)基地、學(xué)徒中心，探索各具特色本?？粕?、研究生和非學(xué)歷教育等不同層次人才培養(yǎng)模式。
3.創(chuàng)新能力。圍繞廣東省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動省內(nèi)高校發(fā)揮各自學(xué)科優(yōu)勢，差異化開展硅能源材料、工藝、器件、裝備、數(shù)字化管理等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技成果快速轉(zhuǎn)化，加快提升硅能源產(chǎn)業(yè)全鏈條綜合創(chuàng)新能力。
(五)提高并網(wǎng)消納能力
貫徹落實國家關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機制的相關(guān)要求，加大光伏電站群調(diào)群控、光伏高滲透率并網(wǎng)、智能運維、智能電網(wǎng)、大規(guī)模儲能、柔性并網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推動高彈性電網(wǎng)建設(shè)，加快推進數(shù)字化電網(wǎng)建設(shè)，支持開展雙碳監(jiān)控一體化研究及服務(wù)，增強電網(wǎng)分布式清潔能源就近并網(wǎng)消納能力以及調(diào)節(jié)能力。加快建立促進新能源消納的南方區(qū)域現(xiàn)貨電能量市場和輔助服務(wù)市場交易機制，推動分布式光伏發(fā)電市場化交易試點。加快實施電力需求側(cè)管理，以深圳、廣州試點推動虛擬電廠示范及應(yīng)用，充分挖掘儲能、電動汽車、商業(yè)樓宇等負荷側(cè)靈活性資源促進新能源消納的作用和價值，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)、智慧用能產(chǎn)業(yè)和儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
四、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域
(一)大力發(fā)展光伏制造
重點發(fā)展高效低成本硅片、電池片、組件、逆變器等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大尺寸、薄片化硅片技術(shù)，加快推進隧穿氧化層鈍化接觸(TOPCon)、異質(zhì)結(jié)(HJT)、背電極接觸(IBC)電池技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，開展半片、疊瓦、多主柵、無主柵等先進組件及光伏建筑一體化(BIPV)產(chǎn)品技術(shù)研究及應(yīng)用，突破新型低成本薄膜太陽電池、鈣鈦礦-硅疊層太陽電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，發(fā)展集電力變換、遠程控制、在線分析、環(huán)境自適應(yīng)等于一體的新型高效逆變器、控制器、匯流箱，鼓勵發(fā)展光伏充電寶、穿戴設(shè)備、交通工具等移動能源產(chǎn)品。加快延鏈補鏈強鏈，著力引進和培育一批代表性龍頭企業(yè)，集聚形成光伏玻璃-電池片-組件-逆變器-儲能系統(tǒng)-發(fā)電工程等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成以光伏逆變器、電池片、組件企業(yè)為龍頭引領(lǐng)，光伏玻璃、邊框支架、儲能系統(tǒng)、系統(tǒng)集成上下游企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。
專欄5 光伏重點產(chǎn)品及技術(shù)
1.硅片。研究適應(yīng)于大尺寸硅片的薄片化量產(chǎn)切割技術(shù)，開發(fā)配套切割裝置，實現(xiàn)低碎片率、低線損和高質(zhì)量、大產(chǎn)能;基于薄硅片開發(fā)制絨清洗和先進光管理工藝。
2.電池片。開展鈍化接觸、異質(zhì)結(jié)、全背接觸等高效晶硅太陽電池技術(shù)的規(guī)?；慨a(chǎn)，開發(fā)耐高濕高鹽的海上光伏電池及組件技術(shù)。提升高效穩(wěn)定鈣鈦礦-硅疊層太陽電池、碲化鎘薄膜電池產(chǎn)業(yè)化能力。支持低反射率絨面制備、等離子鈍化、低溫電極技術(shù)、全背結(jié)技術(shù)、適合光伏電池專用的吸雜工藝等技術(shù)的研究及應(yīng)用。
3.光伏組件。重點提升組件光電轉(zhuǎn)換效率、降低衰減和生產(chǎn)成本，發(fā)展具有優(yōu)化消除陰影遮擋功率損失、失配損失、消除熱斑、智能控制關(guān)斷、智能光照跟蹤、實時監(jiān)測運行等功能的智能光伏組件產(chǎn)品，提升光伏組件輕質(zhì)化、柔性化、智能化水平。支持開發(fā)應(yīng)用多主柵、無損切割、高密度封裝等高效組件生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)長壽命、高安全的BIPV構(gòu)件、光伏瓦、車船用構(gòu)件等產(chǎn)品。
4.逆變器。提升逆變器系統(tǒng)安全性實時監(jiān)測處理、智能故障電弧檢測(AFCI)、高性能IV掃描診斷、組件級監(jiān)控、快速關(guān)斷(RSD)等智能化技術(shù)。開發(fā)基于新型功率器件的多端口電力電子變壓器，以及具有電壓、頻率支撐能力的高效電壓源型逆變器。適應(yīng)光儲融合、光伏制氫的發(fā)展趨勢，重點發(fā)展逆變儲能光伏系統(tǒng)等光儲一體化產(chǎn)品，搶先布局光儲、光氫一體的電力轉(zhuǎn)換設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
(二)發(fā)展安全經(jīng)濟新型儲能電池
開展儲能電池容量、倍率性能和壽命等關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用基礎(chǔ)和工程化研究，加快高能量密度硅基負極鋰離子電池研制，突破高性能固體電解質(zhì)制備技術(shù)，提升電池電芯、儲能變流器、儲能系統(tǒng)集成和能量管理等產(chǎn)業(yè)集聚化程度，推動“大容量、低成本、長壽命、高安全、易回收”儲能電池制造，大力發(fā)展磷酸鐵鋰電池、三元電池、鈉離子電池、半固態(tài)電池等產(chǎn)品，推進先進儲能中的充放電、通信裝置、系統(tǒng)管理等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)制造，推動大規(guī)模儲能、柔性并網(wǎng)、光儲一體化等技術(shù)應(yīng)用。
專欄6 儲能電池重點產(chǎn)品及技術(shù)
1.鋰離子電池。開發(fā)低成本、高可靠、高安全性儲能鋰電池，突破高可靠安全狀態(tài)評價、故障診斷及熱失控預(yù)警與防控技術(shù)，提升電池容量、安全性能。
2.鈉離子電池。重點提升電池能量密度、循環(huán)壽命，加強聚陰離子正極材料、硬碳等電極材料、電解液等主材和相關(guān)輔材的研究，開發(fā)高效模塊化系統(tǒng)集成技術(shù)，加快鈉離子電池技術(shù)突破和規(guī)模化應(yīng)用。
3.氫儲能/燃料電池。加快電解制氫和燃料電池關(guān)鍵材料及部件技術(shù)攻關(guān)，推進稀土/鈦鐵等儲氫材料及系統(tǒng)研發(fā)，開展百兆瓦級“制氫-儲氫-用氫”系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用。
4.液流電池。聚焦液流電池成本問題，加強電解液、隔膜、電極、泵等關(guān)鍵工程技術(shù)研究，突破水系有機液流電池技術(shù)，開展兆瓦級鐵鉻液流電池、鋅溴液流電池等儲能系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用。
5.電池系統(tǒng)集成和檢測評價。開發(fā)安全高效的儲能集成系統(tǒng)，針對電芯衰減、不一致性提高精細化管理水平，增強儲能系統(tǒng)高效溫控技術(shù)，提升電池管理系統(tǒng)性能、可用容量及系統(tǒng)可用度。開發(fā)電池全自動信息化生產(chǎn)工藝與裝備。加強儲能電池多維度安全測試技術(shù)、熱失控安全預(yù)警技術(shù)、失效分析技術(shù)和可靠性評價體系的開發(fā)與應(yīng)用。
(三)開展光電器件核心技術(shù)攻關(guān)
突破硅基光電異質(zhì)集成技術(shù)，加強硅光芯片、異質(zhì)集成材料及器件的研發(fā)，推動硅基無源器件、鍺硅探測器、硅調(diào)制器等產(chǎn)品應(yīng)用。實施重點產(chǎn)品高端提升行動，發(fā)展高速光通信芯片、高速高精度光探測器、高速直調(diào)和外調(diào)制激光器、高速調(diào)制器芯片、高功率激光器、光傳輸用數(shù)字信號處理器芯片、高速驅(qū)動器和跨阻抗放大器芯片，突破制約行業(yè)發(fā)展的專利、技術(shù)壁壘，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
(四)提高能源管理器件供給能力
面向光伏、風電、儲能系統(tǒng)、半導(dǎo)體照明等，推動新能源與新一代信息技術(shù)深度融合，提升功率半導(dǎo)體器件、敏感元件以及傳感器等產(chǎn)品供給能力。大力發(fā)展新能源用高性能、低損耗、高可靠的絕緣柵雙極型晶體管(IGBT)功率器件及模塊，進一步推動碳化硅(SiC)、氮化鎵(GaN)等寬禁帶半導(dǎo)體功率器件的產(chǎn)業(yè)化推廣及應(yīng)用。發(fā)展小型化、低功耗、集成化、高靈敏度的敏感元件。實現(xiàn)集成多維度信息采集能力的高端傳感器開發(fā)，重點發(fā)展新型微機電系統(tǒng)(MEMS)傳感器和智能傳感器，突破微型化、智能化的電聲器件和圖像傳感器件。
(五)推動硅能源數(shù)字化發(fā)展
圍繞可再生能源消納、多能融合、需求側(cè)智能響應(yīng)以及制造業(yè)綠色升級等重大需求，在構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)、綜合能源服務(wù)、小型傳感器、移動邊緣計算(MEC)、精密控制、優(yōu)化調(diào)度、云端運行監(jiān)測、碳足跡評估等方面，大力促進人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、5G等技術(shù)與能源技術(shù)的融合創(chuàng)新。優(yōu)化儲能系統(tǒng)輔助光伏并網(wǎng)、電力調(diào)頻調(diào)峰、需求側(cè)響應(yīng)、微電網(wǎng)等多種系統(tǒng)解決方案，形成數(shù)字能源技術(shù)體系、標準和產(chǎn)品。全面提升全省能源和碳排放的智慧和精細化管理水平，加強能源數(shù)據(jù)資源的采集利用，支持開發(fā)基于云平臺的能源管理系統(tǒng)與實時在線仿真軟件，支持廣州和深圳率先打造低碳智慧產(chǎn)業(yè)園、加快源網(wǎng)荷儲荷一體化技術(shù)、智能微網(wǎng)技術(shù)等新技術(shù)的應(yīng)用示范和商業(yè)化推廣。
(六)做大做優(yōu)裝備及零部件
支持光伏核心裝備、儲能電池核心設(shè)備及半導(dǎo)體關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加大低能耗、高效率、智能化重大裝備產(chǎn)品制造及工藝研發(fā)力度，提升關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備的性能和成套生產(chǎn)線的自動化程度，提升硅能源產(chǎn)業(yè)核心零部件、裝備、整線智能制造系統(tǒng)等研發(fā)制造水平。支持我省龍頭企業(yè)做大做強，鼓勵和引導(dǎo)具有相關(guān)制造基礎(chǔ)的裝備企業(yè)布局硅能源產(chǎn)業(yè)，培育一批具有國際競爭力的龍頭骨干企業(yè)。
專欄7 裝備及零部件
1.光伏制造核心裝備。重點支持大面積透明導(dǎo)電氧化物(TCO)導(dǎo)電玻璃鍍膜設(shè)備、多靶位磁控濺射系統(tǒng)、多線切割機、自動分選機等硅片生產(chǎn)設(shè)備;多槽制絨清洗設(shè)備、激光刻蝕機、全自動大面積等離子增強化學(xué)氣相沉積裝備(PECVD)、干法刻蝕機、離子注入機、高精度絲網(wǎng)印刷機、高溫燒結(jié)爐等晶硅太陽能電池片生產(chǎn)線設(shè)備以及全自動光學(xué)檢測設(shè)備等各類高性能光伏電池與組件生產(chǎn)和檢測測試儀器。
2.儲能電池核心裝備。重點支持真空攪拌機、涂布機、輥壓機、分條機、制片機/模切機等電芯前段設(shè)備，卷繞機、疊片機、焊接機、干燥設(shè)備、全自動注液機等電芯中段設(shè)備，鋰離子電池充放電機、檢測等電芯后段設(shè)備以及模組生產(chǎn)設(shè)備、PACK設(shè)備。
3.半導(dǎo)體關(guān)鍵裝備。發(fā)揮省內(nèi)集成電路和半導(dǎo)體制造企業(yè)帶動作用，吸引高端裝備龍頭企業(yè)落戶，支持本土優(yōu)秀裝備企業(yè)發(fā)展，研發(fā)生產(chǎn)硅基光電器件制造工藝和第三代半導(dǎo)體制造工藝用的沉積設(shè)備、刻蝕設(shè)備、離子注入、清洗設(shè)備、薄膜制備、檢測量測等高端裝備。
(七)健全關(guān)鍵材料配套能力
面向光伏、儲能電池、硅能源信息技術(shù)產(chǎn)品先進工藝和關(guān)鍵特色工藝，聚焦光伏玻璃、高端漿料、封裝膠膜、鋰電池正極材料和硅基負極材料、化合物半導(dǎo)體等關(guān)鍵材料，支持產(chǎn)業(yè)鏈上中下游聯(lián)合攻關(guān)，加強基礎(chǔ)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化，支持省內(nèi)重點材料企業(yè)做大做強，積極引進國內(nèi)外先進材料企業(yè)，健全產(chǎn)業(yè)鏈配套體系和能力，培育和創(chuàng)建一批綠色工廠，打造一批具有核心競爭力和特色優(yōu)勢的新材料產(chǎn)品和專精特新企業(yè)。
專欄8 關(guān)鍵核心材料
1.光伏材料。有序健康發(fā)展光伏玻璃，重點發(fā)展超薄光伏玻璃蓋板(背板)和太陽能電池用高溫玻璃基板。發(fā)展用于TOPCon、HJT、IBC等新型高效晶硅電池的高端漿料產(chǎn)品，提升封裝膠膜、剛性與柔性透明導(dǎo)電氧化物(TCO)電極材料、聚氟乙烯(PVF膜)、金剛切割線等關(guān)鍵材料高端產(chǎn)業(yè)化能力。
2.電池材料。推進以磷酸鐵鋰正極材料、硅基負極材料為基礎(chǔ)的儲能鋰離子電池的規(guī)模生產(chǎn)和應(yīng)用;推進釕基/鉑基等氫燃料電池技術(shù)關(guān)鍵電催化材料的規(guī)模生產(chǎn)和應(yīng)用;推進電解液、碳氈等液流電池關(guān)鍵材料的規(guī)模生產(chǎn)和應(yīng)用。
3.半導(dǎo)體材料。支持優(yōu)勢企業(yè)開展氦氣、三氟化氮、三氟化氯等高純氣體研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，6英寸/8英寸碳化硅、氮化鎵、藍寶石襯底外延片等化合物材料發(fā)展。支持高端高密度封裝基板、高頻高速覆銅板、類載板等發(fā)展，推動高端樹脂、玻纖布、銅箔等原材料研發(fā)和應(yīng)用。
(八)加大新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用
提升太陽能光伏發(fā)電效率和消納利用水平，探索開展源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補的智慧能源系統(tǒng)和智能微電網(wǎng)建設(shè)。積極推進光伏建筑一體化建設(shè)，推動光伏在交通、通信、數(shù)據(jù)中心、農(nóng)業(yè)、新能源汽車充電樁、海防建設(shè)等多場景應(yīng)用，推進新技術(shù)、新產(chǎn)品與新模式先行先試。支持建設(shè)條件好、用電量大、電力消納有保障的工商業(yè)分布式光伏，有序推進大型地面光伏電站建設(shè)。落實“千家萬戶沐光行動”，鼓勵發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電，支持整縣(區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)，公共機構(gòu)新建建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%，鼓勵地市對分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目給予補貼和獎勵。開展多元化“智能光伏+新型儲能”試點示范，支持企業(yè)開展純綠電應(yīng)用示范工程，培育一批國家級智能光伏示范項目，打造一批提供光儲融合系統(tǒng)解決方案的標桿企業(yè)。推動新型半導(dǎo)體照明產(chǎn)品在智慧城市、智能家居等領(lǐng)域應(yīng)用，加快功率半導(dǎo)體器件等面向光伏發(fā)電、電力傳輸，新能源汽車、軌道交通推廣。
專欄9 推廣和應(yīng)用
1.分布式光伏發(fā)電。以工業(yè)園區(qū)為重點，鼓勵在園區(qū)標準廠房屋頂及車棚頂建設(shè)集中連片光伏設(shè)施，通過“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”、“全額上網(wǎng)、租金模式”等方式，打造分布式光伏示范區(qū)。支持新建建筑設(shè)計預(yù)留安裝分布式光伏發(fā)電條件，鼓勵薄膜光伏發(fā)電和儲能技術(shù)在光伏建筑一體化等領(lǐng)域應(yīng)用。試點實施政府集中辦公區(qū)光伏發(fā)電改造，在政府投資項目中開展光伏建筑一體化應(yīng)用。
2.集中式光伏電站。支持能源公司充分利用荒山荒坡、填埋場護坡、廢棄礦山、污水處理廠水池等未利用土地，有序建設(shè)集中式光伏電站;支持各地因地制宜推進農(nóng)光互補、漁光互補(河道、湖泊、水庫除外)等綜合利用模式。
3.光伏應(yīng)用試點示范。大力發(fā)展和推廣光伏+建筑、光伏+農(nóng)業(yè)、光伏+5G、光伏+儲能+充電、光伏+海防等創(chuàng)新應(yīng)用模式，鼓勵家電企業(yè)依托布局的渠道網(wǎng)絡(luò)推廣分布式光伏產(chǎn)品，推動分布式光伏發(fā)電市場化交易試點工作。鼓勵智能光伏產(chǎn)品重點在5G、建筑、交通、農(nóng)業(yè)以及鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域開展特色應(yīng)用示范，面向“東數(shù)西算”等重大工程提升能源保障供給能力。
(九)推動退役器件硅基材料循環(huán)利用
加快開展退役器件硅基材料清潔回收及高質(zhì)再造技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強退役光伏組件、儲能電池循環(huán)利用技術(shù)攻關(guān)，加大對專用部件、關(guān)鍵裝備、生產(chǎn)線、智能控制系統(tǒng)等研發(fā)應(yīng)用的支持力度，研究全鏈條智慧監(jiān)測與綠色低碳調(diào)控技術(shù)，支撐監(jiān)測分析數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。支持開展十萬噸級退役光伏組件高效回收和硅基材料循環(huán)利用、萬噸級廢舊電池精細回收等工程示范。
專欄10 退役器件硅基材料循環(huán)利用技術(shù)
1.光伏組件再利用。開展退役光伏組件循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)光伏組件機器識別、智能拆解技術(shù)與核心裝備;突破光伏組件免破碎熱解和封裝介質(zhì)高效清潔轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)，研制一體化連續(xù)熱解大型裝備，實現(xiàn)光伏玻璃、硅晶片的完整分離;開展光伏組件熱解殘余物分離富集技術(shù)研發(fā)，高效提純硅材料和稀貴稀散金屬;開發(fā)“智能拆解-免破碎熱解-高效提取”成套裝備。
2.電池循環(huán)利用。開發(fā)高效、高精度廢舊電池快速檢測評價裝備，突破電池安全柔性拆解與替換修復(fù)技術(shù);開展退役硅能蓄電池精細拆分、活化浸出研究，突破復(fù)合硅鹽電解質(zhì)與電極材料梯級利用技術(shù);鼓勵開展硅基材料耦合二氧化碳升級循環(huán)技術(shù)研發(fā)以及碳化硅產(chǎn)品高質(zhì)應(yīng)用;開發(fā)“精細拆分-有價元素多級富集-精深高質(zhì)轉(zhuǎn)化”集成化裝備。
3.硅基材料再利用。開發(fā)蓄電池回收硅基材料提質(zhì)再造技術(shù)，探索再生產(chǎn)品制造半導(dǎo)體技術(shù)，形成退役儲能電池硅基材料再利用技術(shù)體系，研制大型化回收利用設(shè)備;聚焦光伏玻璃重熔再造、晶硅廢料凈化提純技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)光伏玻璃循環(huán)再用與硅晶片梯次利用技術(shù)與核心裝備。
(十)持續(xù)提升智能制造水平
推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術(shù)與硅能源產(chǎn)業(yè)深度融合。加快智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)，推進關(guān)鍵工序數(shù)字化改造，優(yōu)化生產(chǎn)工藝及質(zhì)量管控系統(tǒng)，提高產(chǎn)品制造全周期信息化管理水平。推動基礎(chǔ)材料生產(chǎn)智能升級，提升硅片、儲能電池材料和高性能電池等生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸?shù)臋C械化與自動化水平，提高產(chǎn)品一致性和穩(wěn)定性，提升智能制造水平。培育硅能源領(lǐng)域特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持制造業(yè)延伸服務(wù)鏈條，發(fā)展服務(wù)型制造新模式，推動提升智能設(shè)計、智能集成、智能運維水平。發(fā)展智慧能源系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)和電網(wǎng)智能調(diào)度運行控制與維護技術(shù)。
專欄11 智能制造技術(shù)及應(yīng)用
1.智能設(shè)計。引導(dǎo)國內(nèi)軟件企業(yè)開發(fā)光伏、鋰離子電池、光電器件、能源管理器件等智能設(shè)計與仿真軟件，鼓勵使用虛擬現(xiàn)實、數(shù)字孿生等先進技術(shù)開展工業(yè)設(shè)計，提高企業(yè)設(shè)計水平。
2.智能制造。鼓勵企業(yè)采用ERP、MES、SRM等信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)流程全信息化管理。加強智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)，加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)自動化設(shè)備的推廣應(yīng)用，包括加大自動制絨、自動上下料、自動裝框、自動灌膠、EL測試儀、IV曲線測試儀等。
3.智能運維。開發(fā)推廣智能光伏發(fā)電、新型儲能電池生產(chǎn)運維管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息采集與分析、遠程監(jiān)控與調(diào)度、智能檢測與診斷、故障報警與處理的一體化運行與管理，實現(xiàn)無人/少人、集中與遠程管理，支持采用智能機器人、無人機等技術(shù)替代人工運維管理，降低運維成本，提升服務(wù)效率。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
在省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展議事協(xié)調(diào)機制，加強省市聯(lián)動、部門協(xié)同，統(tǒng)籌推進硅能源產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工作，積極推動解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大事項和重點工作。成立由國內(nèi)知名院士、專家、企業(yè)家組成的廣東省硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究、規(guī)劃決策、重大項目論證等提供咨詢建議。鼓勵成立硅能源領(lǐng)域協(xié)會聯(lián)盟等機構(gòu)，充分發(fā)揮行業(yè)組織服務(wù)支撐作用。
(二)加大財稅和金融支持力度。
統(tǒng)籌省級支持重大先進制造業(yè)項目建設(shè)、加快先進制造業(yè)項目投資建設(shè)等政策措施，加大對硅能源產(chǎn)業(yè)項目新增實際固定資產(chǎn)投資額獎補支持力度。支持企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造，對珠三角地區(qū)符合條件硅能源技術(shù)改造項目按設(shè)備購置額不超過20%予以獎勵，粵東粵西粵北地區(qū)符合條件硅能源技術(shù)改造項目按設(shè)備購置額不超過30%予以獎勵，單個項目獎勵額最高不超過5000萬元。用好用足省促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金，對硅能源產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)能力建設(shè)、試點示范予以傾斜支持。加大省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃對硅能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化的支持力度。綜合運用信貸、基金、保險等金融工具支持硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等牽引作用，加大對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支持力度。用好大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)專項資金，探索多種融資模式，放大資金規(guī)模，支持硅能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。各地市應(yīng)與省協(xié)同發(fā)力加大對投資落戶項目的具體支持力度，結(jié)合市情圍繞降低用地成本、廠房建設(shè)、設(shè)備租賃、生產(chǎn)性用電補貼、貸款貼息、配套建設(shè)等方面研究出臺綜合性配套政策。
(三)加強重大項目招引和服務(wù)。
圍繞硅能源產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)建立健全招商引資“一把手”負責制，加大招商引資、招才引智力度，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協(xié)同”。發(fā)揮國有資本“以投促引”作用，積極引進高端先進制造業(yè)重大項目，推進“戰(zhàn)略性投入+市場化運作”招商模式，創(chuàng)新項目返利、分類考核、容錯糾錯機制。全面貫徹落實《外商投資法》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進一步擴大對外開放積極利用外資若干政策措施(修訂版)的通知》(粵府〔2018〕78號)，加大利用外資財政獎勵力度，利用進博會、廣交會、高交會、中博會等平臺，多措并舉支持硅能源產(chǎn)業(yè)引進外資。
(四)強化資源要素保障。
硅能源產(chǎn)業(yè)的重大項目優(yōu)先列入省重點建設(shè)項目計劃，對新增建設(shè)用地、環(huán)保、能耗等指標由省統(tǒng)籌保障。鼓勵制造業(yè)發(fā)展較好的地級以上市政府將省獎勵安排的用地指標優(yōu)先用于硅能源重大項目引進建設(shè)。開通“綠色通道”辦理環(huán)評、節(jié)能審查，加快硅能源項目用地、環(huán)評、節(jié)能、用林審批，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。鼓勵各地市優(yōu)化主要污染物總量控制指標分配機制，將總量優(yōu)先向硅能源重大項目傾斜。
(五)支持開展國內(nèi)國際交流合作。
利用港口、中歐班列等貿(mào)易通道，暢通產(chǎn)品物流擴大出口，打造國家級硅能源產(chǎn)品進出口物流中心。加大與新疆等西北光資源豐富地區(qū)的合作，積極參與國家在西北沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型光伏基地建設(shè)。鼓勵有條件的硅能源企業(yè)積極參與“一帶一路”倡議，主動拓展國際國內(nèi)市場，推動硅能源產(chǎn)業(yè)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進發(fā)展。支持舉辦硅能源產(chǎn)業(yè)大會(高峰論壇)等活動，搭建行業(yè)前沿技術(shù)成果展示和產(chǎn)業(yè)合作交流平臺。
(六)加強行業(yè)規(guī)范和安全管理。
根據(jù)國家可再生能源發(fā)展“十四五”相關(guān)規(guī)劃，規(guī)范有序組織光伏發(fā)電項目建設(shè)，嚴格落實監(jiān)測預(yù)警要求，以電網(wǎng)消納能力為依據(jù)合理安排新增核準(備案)項目規(guī)模。支持企業(yè)積極申報《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》，引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新、提質(zhì)降本，強化全流程安全管理，落實安全生產(chǎn)責任，推動我省硅能源產(chǎn)業(yè)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。
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