近日，甘肅定西市發(fā)布關(guān)于印發(fā)《定西市2024年新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃》的通知。文件指出，支持有色金屬、新型建材、新能源材料等特色產(chǎn)品研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和工藝提升。
文件特變提出，新能源材料產(chǎn)業(yè)目標(biāo)為，充分發(fā)揮國家級專精特新“小巨人”技術(shù)優(yōu)勢，加大核心技術(shù)研發(fā)力度，加快工業(yè)零部件技術(shù)空白填補(bǔ)和綠電替代配套產(chǎn)品研發(fā)制造，推動產(chǎn)品技術(shù)升級換代。將定西高新區(qū)打造成全省緊固件生產(chǎn)基地，帶動產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級、協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與東方電氣合作，全力打造隴西新能源裝備制造基地。推進(jìn)新能源電池材料破局發(fā)展。2024年，新能源材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元，增長8%以上，力爭中建材光電材料有限公司碲化鎘薄膜太陽能電池項(xiàng)目年底建成投產(chǎn)。
重點(diǎn)工作：引導(dǎo)支持定西高強(qiáng)“工業(yè)用緊固件及異型零部件產(chǎn)品智能制造工廠建設(shè)項(xiàng)目”順利投產(chǎn)，進(jìn)一步填補(bǔ)定西乃至甘肅省生產(chǎn)風(fēng)電用緊固件制造環(huán)節(jié)的空白，強(qiáng)化“氣動-電磁混合控制機(jī)械手的控制方法”、“熱鍛螺母推出裝置”等專利技術(shù)的引領(lǐng)示范作用，形成年生產(chǎn)光伏用緊固件5000噸，核電用緊固件5000噸，M80及以上大直徑規(guī)格緊固件3000噸，風(fēng)電用緊固件9000噸、石化及裝備用緊固件6000噸的生產(chǎn)能力。推動中建材光電材料有限公司碲化鎘薄膜太陽能電池項(xiàng)目順利實(shí)施，促進(jìn)新能源材料產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
原文件如下：
定西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《定西市2024年新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃》的通知
各縣區(qū)人民政府，定西高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市上關(guān)于推動全市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署安排，全面落實(shí)抓好《甘肅省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》各項(xiàng)工作，確保規(guī)劃主要指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)高質(zhì)高效推進(jìn)，周密安排、靠實(shí)責(zé)任，促進(jìn)全市新材料產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，助力新型工業(yè)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量追趕發(fā)展，不斷夯實(shí)中國式現(xiàn)代化定西實(shí)踐的產(chǎn)業(yè)根基和技術(shù)支撐，特制定全市2024年新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，按照省委十四屆四次全會、市委五屆八次全會的部署要求，牢牢把握“三新一高”要求，主動融入“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，深入推進(jìn)“四強(qiáng)”
行動，圍繞“一目標(biāo)三聚焦四強(qiáng)化六行動一抓實(shí)”路徑方略，以實(shí)施“五比五看”行動為牽引抓手，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持需求牽引和戰(zhàn)略導(dǎo)向，以提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大技術(shù)裝備急需為主攻方向，著力突破一批新材料品種、關(guān)鍵工藝技術(shù)與專用裝備，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不斷提升新材料產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推進(jìn)材料先行、產(chǎn)用結(jié)合，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、以高校和科研機(jī)構(gòu)為支撐、軍民深度融合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同促進(jìn)的新材料產(chǎn)業(yè)體系，全面發(fā)展有色金屬、新型建材、新能源材料等新材料產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力打好新型工業(yè)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，逐漸走出一條具有定西地方特色的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
(二)工作目標(biāo)
以研發(fā)和引進(jìn)新材料生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及配套裝備、重大科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用為突破口，以實(shí)施有色金屬、新型建材、新能源材料三大新材料產(chǎn)業(yè)為抓手，逐步創(chuàng)建新材料創(chuàng)新體系，培育高層次科技創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮新材料產(chǎn)業(yè)資源共享服務(wù)平臺作用，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)聚集，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升規(guī)模效益，提高新材料產(chǎn)業(yè)的附加值。以隴西縣、臨洮縣為支撐，重點(diǎn)發(fā)展鋁精深加工、銅精深加工等有色金屬新材料，逐步形成以隴西縣、臨洮縣為核心的有色冶金產(chǎn)業(yè)集群；以構(gòu)建符合綠色建筑要求的新型建材及制品產(chǎn)業(yè)體系為核心，重點(diǎn)發(fā)展新型防水材料、墻體材料、保溫隔熱材料、玻璃材料、高品質(zhì)混凝土等新型建材產(chǎn)品，加快打造臨洮縣綠色建材產(chǎn)業(yè)集群、定西高新區(qū)新型建材產(chǎn)業(yè)集群；加大核心技術(shù)研發(fā)力度，加快工業(yè)零部件技術(shù)空白填補(bǔ)和綠電替代配套產(chǎn)品研發(fā)制造，推動產(chǎn)品技術(shù)升級換代，打造定西高新區(qū)全省緊固件生產(chǎn)基地，帶動產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級、協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與東方電氣合作，全力打造隴西新能源裝備制造基地。
支持有色金屬、新型建材、新能源材料等特色產(chǎn)品研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和工藝提升，支持實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)科技項(xiàng)目2項(xiàng)，推薦申報(bào)新材料領(lǐng)域國家科技計(jì)劃項(xiàng)目和省級重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目3項(xiàng)，實(shí)施建筑建材新材料領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新科技項(xiàng)目1項(xiàng)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)化相關(guān)科技成果1項(xiàng)，培育市級技術(shù)創(chuàng)新中心1家，支持定西索瑩科技公司等新材料研發(fā)企業(yè)開展新材料研發(fā)工作，引導(dǎo)市內(nèi)新材料相關(guān)企業(yè)積極加入新材料產(chǎn)業(yè)資源共享服務(wù)平臺等公共服務(wù)平臺，爭取“青定智慧谷”孵化器落戶定西。2024年，圍繞有色冶金及加工產(chǎn)業(yè)鏈、新型建材產(chǎn)業(yè)鏈和新能源產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元以上。到2030年，全市新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力、集群效應(yīng)、創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過76億元，年均增速20%左右。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)
工作目標(biāo)：突出特色資源優(yōu)勢，強(qiáng)化自產(chǎn)原鋁就近精深加工，延伸“鋁用炭材料一電解鋁一鋁初級加工一鋁精深加工一先進(jìn)鋁設(shè)備及產(chǎn)品制造一廢鋁回收”產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)更加完善、鏈條更加堅(jiān)韌的集群化發(fā)展格局。逐步形成以隴西縣、臨洮縣為核心，以鋁冶煉及精深加工、銅精深加工、黃金冶煉為重點(diǎn)的有色冶金產(chǎn)業(yè)集群。2024年，有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元，增長20%以上，以索通年產(chǎn)30萬噸鋁用碳材料項(xiàng)目為主的有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資4億元以上。
重點(diǎn)工作：充分發(fā)揮隴西縣鋁產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，圍繞鋁產(chǎn)業(yè)上下游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展謀劃引進(jìn)項(xiàng)目。實(shí)施索通年產(chǎn)30萬噸鋁用炭材料為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資4億元以上；加快推進(jìn)西北鋁改擴(kuò)建和信息化建設(shè)、臨洮鋁業(yè)公司再生鋁2個(gè)項(xiàng)目落地；重點(diǎn)對接隴西縣年產(chǎn)2萬噸市政用鋁合金型材深加工項(xiàng)目等總投資5億元的2個(gè)招商引資項(xiàng)目，力爭簽約落地項(xiàng)目1個(gè)以上。培育索通炭材料、交鋁新材料等2戶企業(yè)入規(guī)納統(tǒng)，西北鋁業(yè)、臨洮鋁業(yè)等2戶企業(yè)申報(bào)省級“專精特新”中小企業(yè)，隴西鋁箔申報(bào)省級“工業(yè)設(shè)計(jì)中心”，爭取新順泰、中盛鋁業(yè)等4戶企業(yè)認(rèn)定創(chuàng)新型中小企業(yè)，招金貴金屬申報(bào)省級“綠色工廠”。
牽頭部門：市工信局市科技局
配合部門：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局，各縣區(qū)人民政府、定西高新區(qū)管委會(以下工作均需各縣區(qū)人民政府、定西高新區(qū)管委會落實(shí)，不再列出)
(二)新型建材產(chǎn)業(yè)
工作目標(biāo)：以構(gòu)建符合綠色建筑要求的新型建材及制品產(chǎn)業(yè)體系為核心，重點(diǎn)發(fā)展新型防水材料、墻體材料、保溫隔熱材料、玻璃材料、高品質(zhì)混凝土等新型建材產(chǎn)品。以臨洮縣、定西高新區(qū)為核心，加快打造臨洮縣綠色建材產(chǎn)業(yè)集群、定西高新區(qū)新型建材產(chǎn)業(yè)集群，輻射帶動隴西縣、安定區(qū)、岷縣、漳縣等縣區(qū)新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年，新型建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11億元，增長20%以上，4個(gè)新型建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資6.32億元。
重點(diǎn)工作：依托安居新科大力發(fā)展裝配式建材產(chǎn)業(yè)，加快索瑩新型建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施臨洮縣一體化外墻保溫材料等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資6.32億元以上；重點(diǎn)對接漳縣裝配式建筑生產(chǎn)加工建設(shè)項(xiàng)目等總投資11.5億元的4個(gè)招商引資項(xiàng)目，力爭簽約落地項(xiàng)目1個(gè)以上。
牽頭部門：市工信局市住建局市科技局
配合部門：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局
(三)新能源材料產(chǎn)業(yè)
工作目標(biāo)：充分發(fā)揮國家級專精特新“小巨人”技術(shù)優(yōu)勢，加大核心技術(shù)研發(fā)力度，加快工業(yè)零部件技術(shù)空白填補(bǔ)和綠電替代配套產(chǎn)品研發(fā)制造，推動產(chǎn)品技術(shù)升級換代。將定西高新區(qū)打造成全省緊固件生產(chǎn)基地，帶動產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級、協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與東方電氣合作，全力打造隴西新能源裝備制造基地。推進(jìn)新能源電池材料破局發(fā)展。2024年，新能源材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元，增長8%以上，力爭中建材光電材料有限公司碲化鎘薄膜太陽能電池項(xiàng)目年底建成投產(chǎn)。
重點(diǎn)工作：引導(dǎo)支持定西高強(qiáng)“工業(yè)用緊固件及異型零部件產(chǎn)品智能制造工廠建設(shè)項(xiàng)目”順利投產(chǎn)，進(jìn)一步填補(bǔ)定西乃至甘肅省生產(chǎn)風(fēng)電用緊固件制造環(huán)節(jié)的空白，強(qiáng)化“氣動-電磁混合控制機(jī)械手的控制方法”、“熱鍛螺母推出裝置”等專利技術(shù)的引領(lǐng)示范作用，形成年生產(chǎn)光伏用緊固件5000噸，核電用緊固件5000噸，M80及以上大直徑規(guī)格緊固件3000噸，風(fēng)電用緊固件9000噸、石化及裝備用緊固件6000噸的生產(chǎn)能力。推動中建材光電材料有限公司碲化鎘薄膜太陽能電池項(xiàng)目順利實(shí)施，促進(jìn)新能源材料產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
牽頭部門：市工信局市科技局
配合部門：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局
三、保障措施
(一)強(qiáng)化任務(wù)指標(biāo)落實(shí)。
緊盯全市2024年新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化措施辦法，狠抓工作落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)全面完成。持續(xù)完善工作推進(jìn)臺賬，按月對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，按季度對各新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行跟蹤跟進(jìn)，主動破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難瓶頸，逐項(xiàng)解決困難問題。同時(shí)牽頭部門要發(fā)揮牽頭抓總的職責(zé)，主動會同縣區(qū)及配合部門加快推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保完成2024年工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)。各縣區(qū)、各牽頭部門結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化落實(shí)措施，于7月20日和次年1月15日前分別報(bào)送半年及全年推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況。
(二)抓好項(xiàng)目招引推進(jìn)。
緊盯全市2024年新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全力解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的主要問題、具體困難，強(qiáng)化措施、推動進(jìn)度、擴(kuò)大投資，力爭2024年完成投資14.23億元。加快推進(jìn)全市新材料產(chǎn)業(yè)招商活動，務(wù)實(shí)、有序、高效開展招商工作，加大項(xiàng)目招引和落地實(shí)施力度，力爭新簽約各類新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，持續(xù)增強(qiáng)全市新材料產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金。
(三)注重人才隊(duì)伍建設(shè)。
不斷優(yōu)化新材料產(chǎn)業(yè)人才政策體系，強(qiáng)化新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍梯次建設(shè)，著力引進(jìn)和培育造就一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)的科技人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、高技能人才。強(qiáng)化中等職業(yè)學(xué)校新材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，做好新材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)招生工作。積極承接各類新材料產(chǎn)業(yè)人才的職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化新材料產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。將新材料產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員工種納入政府補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄范圍，對新材料方向有培訓(xùn)需求的人才做到應(yīng)培盡培。支持符合條件的人才優(yōu)先享受人才落戶、安家補(bǔ)助、生活補(bǔ)助、住房保障、配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面的政策。
(四)保障優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。
持續(xù)抓實(shí)企業(yè)包抓聯(lián)、“六必訪”“白名單”等制度，針對新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)開展“一企一策”精準(zhǔn)扶持，落實(shí)好各項(xiàng)惠企穩(wěn)企政策，支持中小企業(yè)提升專業(yè)化能力，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，堅(jiān)持主動對接、靠前服務(wù)，做好惠企政策宣傳，及時(shí)協(xié)調(diào)企業(yè)“急難愁盼”問題，全力以赴助企紓困。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，全面兌現(xiàn)入規(guī)升級、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)扶持政策，調(diào)動企業(yè)發(fā)展積極性。
(五)加大財(cái)政金融投入。
充分利用中小企業(yè)發(fā)展基金、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金和數(shù)據(jù)信息發(fā)展專項(xiàng)資金等，加大對新材料產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；瘧?yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度。強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)政策落實(shí)措施，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策，對設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。積極向金融機(jī)構(gòu)推介我市新材料行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為新材料企業(yè)提供信貸支持。
(六)健全完善政策支撐。
堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，營造更加便捷高效的政務(wù)環(huán)境、開放便利的投資環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、寬松有序的經(jīng)營環(huán)境。深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動，聚力打造更有吸引力、更具競爭力、更富有活力的發(fā)展環(huán)境。優(yōu)先保障全市新材料重大項(xiàng)目用地、能耗、環(huán)境容量、碳排放等要素需求，實(shí)現(xiàn)“低碳”“零碳”新材料生產(chǎn)，集中優(yōu)勢資源推動新材料研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用。不斷優(yōu)化新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、協(xié)同創(chuàng)新體系、人才政策體系，持續(xù)推進(jìn)各地區(qū)各部門間新材料產(chǎn)業(yè)“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體協(xié)同發(fā)展。
定西市人民政府辦公室
2024年2月6日
來源：國際能源
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