川經(jīng)信材料〔2024〕64號
各市（州）經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展改革委、科技局、自然資源主管部門、財政局（金融局）、能源局（辦）：
為深入推進新型工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，開辟產(chǎn)業(yè)新賽道，布局未來新產(chǎn)品，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進釩電池儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進釩電池儲能應(yīng)用試點示范，構(gòu)建上中下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展穩(wěn)定、配套完善的產(chǎn)業(yè)集群，建成國內(nèi)領(lǐng)先的釩電池產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)濟和信息化廳等6部門研究制定了《促進釩電池儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真推進落實。
四川省經(jīng)濟和信息化廳
四川省科學(xué)技術(shù)廳
中共四川省委金融委員會辦公室
四川省發(fā)展和改革委員會
四川省自然資源廳
四川省能源局
2024年4月30日
促進釩電池儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案
為充分發(fā)揮四川清潔能源可開發(fā)潛力大、釩鈦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的突出優(yōu)勢，搶抓新型儲能發(fā)展新機遇，開辟產(chǎn)業(yè)新賽道，加快推進釩電池儲能應(yīng)用試點示范，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，著力補短板鍛長板，提升行業(yè)整體競爭力，促進我省釩電池儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大、習(xí)近平總書記來川視察系列重要指示精神和省委十二屆三次、四次全會精神，以實現(xiàn)碳達峰碳中和為目標，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，開展釩電池儲能應(yīng)用試點示范，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，擴大儲能用釩制品生產(chǎn)規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)降本增效，建立健全釩電池儲能技術(shù)標準體系，打造“釩資源開發(fā)—關(guān)鍵材料—電堆制造—系統(tǒng)集成—終端應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建上中下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展穩(wěn)定、配套完善的產(chǎn)業(yè)集群，促進釩電池儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力先進材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增。
二、發(fā)展目標
到2027年，釩電池儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力位居全國前列，釩資源、釩電解液、雙極板、電極等材料和部件生產(chǎn)能力大幅提升，釩電池儲能用釩產(chǎn)量保持全國領(lǐng)先，釩電解液產(chǎn)能達20萬立方米/年、電極材料產(chǎn)能達650萬平方米/年、電堆產(chǎn)能達3GW/年、系統(tǒng)集成產(chǎn)能突破12GWh/年，培育壯大3家以上創(chuàng)新能力突出、具有全國競爭力的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，建成一批經(jīng)濟效益好、帶動能力強的試點示范項目，實現(xiàn)釩電池產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，建成國內(nèi)領(lǐng)先的釩電池產(chǎn)業(yè)基地。
三、重點任務(wù)
（一）開展應(yīng)用試點示范。聚焦電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)等各類應(yīng)用場景，結(jié)合全省新能源開發(fā)時序規(guī)模和電力系統(tǒng)需求，遴選一批高標準釩電池儲能試點示范項目。支持釩電池在光伏、風(fēng)力等新能源發(fā)電配建儲能、電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、通信基站儲能等多方面推廣應(yīng)用。加快重點區(qū)域試點示范，支持省內(nèi)相關(guān)負荷中心及攀枝花、內(nèi)江、樂山等釩產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實的地區(qū)，根據(jù)實際需求建設(shè)一批釩電池儲能電站，積極探索技術(shù)、商業(yè)模式以及體制機制創(chuàng)新，推動釩電池儲能市場化、規(guī)模化應(yīng)用。加強試點示范項目的跟蹤監(jiān)測與分析評估，為制定產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標準和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案應(yīng)用效果提供科學(xué)支撐。
（二）強化技術(shù)自主創(chuàng)新。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)與地方政府、科研院所、高校、金融機構(gòu)聯(lián)合打造“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金”一體化創(chuàng)新鏈，建設(shè)釩電池儲能實驗室、中試熟化平臺、綜合性驗證平臺、產(chǎn)教融合中心、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺，全面提升自主創(chuàng)新水平。將釩電池納入產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新圖譜，凝練釩電池儲能領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)路線圖及重點項目清單，圍繞高性能低成本釩電池關(guān)鍵材料、寬溫域釩電解液、電堆性能提升、系統(tǒng)集成技術(shù)、電站智能運維等布局實施一批科技攻關(guān)項目。支持組建釩電池儲能發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟，助力打造國內(nèi)領(lǐng)先的釩電池產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。
（三）擴大釩制品生產(chǎn)供給。推進紅格南礦區(qū)等釩鈦磁鐵礦資源開發(fā)利用，支持攀西地區(qū)開展礦產(chǎn)資源綜合利用和綠色礦山建設(shè)示范，打造保障國家重要的釩資源供給戰(zhàn)略基地。支持高爐和非高爐冶煉提釩，加快推進鋼鐵行業(yè)已公示公告的提釩轉(zhuǎn)爐項目建設(shè)，探索發(fā)展高爐鑄造行業(yè)提釩、含釩固廢回收和石煤提釩工藝，多元化供應(yīng)釩制品。鼓勵釩制品企業(yè)、釩電解液企業(yè)和電堆制造企業(yè)以資源、資本、技術(shù)等方式實現(xiàn)多方位合作，推動釩電解液生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能，做大做強釩電解液生產(chǎn)能力，構(gòu)建“釩資源開發(fā)—釩制品—釩電解液—釩電池儲能”的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。
（四）推動產(chǎn)業(yè)降本增效。提高釩電解液有效利用率，減少釩用量，推動成本下降、容量提升，提高釩電池儲能經(jīng)濟性。利用釩電解液短流程制備等已有研究成果，擴大釩電解液生產(chǎn)能力，加快產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化進程，進一步降本增效；提升電堆電流密度和輸出功率，增強電極、雙極板等關(guān)鍵材料自主可控能力，有效降低電堆及儲能系統(tǒng)成本。推動釩電解液融資租賃、回收利用、股權(quán)投資等商業(yè)模式創(chuàng)新，利用不動產(chǎn)信托投資基金（REITs）和資產(chǎn)證券化（ABS）等融資開發(fā)模式，降低企業(yè)初期投資成本。
（五）加快打造產(chǎn)業(yè)集群。支持成都、攀枝花、廣元、內(nèi)江、樂山、達州、涼山等地充分利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦釩電池基礎(chǔ)研究創(chuàng)新、釩資源開發(fā)及釩電解液制備、釩電堆及系統(tǒng)集成裝備制造等重點領(lǐng)域發(fā)力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈分工合理、配套協(xié)作、集約集聚的發(fā)展格局，打造釩電池儲能全產(chǎn)業(yè)鏈集群。著力培育一批專注細分市場、創(chuàng)新實力較強、市場占有率高、配套能力突出的重點企業(yè)，打造一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的龍頭企業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)供需對接，深化交流合作，穩(wěn)定市場預(yù)期，增強原料供給保障能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定水平。
（六）培育完善標準品牌。加快建立釩電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系，引導(dǎo)支持省內(nèi)龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)參與釩電池產(chǎn)業(yè)電解液、隔膜、電極、雙極板、電控系統(tǒng)等研發(fā)生產(chǎn)環(huán)節(jié)標準制定，主導(dǎo)參與制定新型儲能國際標準、國家標準和行業(yè)標準，提高行業(yè)影響力。加強和國內(nèi)外新能源資源富集、調(diào)峰需求旺盛地區(qū)的對接合作，推動產(chǎn)品技術(shù)、裝備服務(wù)等“走出去”，拓展全球市場，培育若干具有四川特色的釩電池產(chǎn)業(yè)品牌，加快提升四川釩電池儲能產(chǎn)業(yè)品牌價值。
四、組織保障
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。依托省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系先進材料產(chǎn)業(yè)機制和省電煤電力保供協(xié)調(diào)機制，加強省市聯(lián)動、部門協(xié)同，做好重大事項、重點項目和重點企業(yè)跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題和重大事項，營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持設(shè)立釩電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，協(xié)助做好技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策引導(dǎo)等工作。
（二）加強政策支持。加大財政資金支持力度，對釩電池儲能產(chǎn)業(yè)重大項目、創(chuàng)新平臺、特色園區(qū)給予重點支持。強化用地、用能等要素保障，積極推動重大試點示范項目建設(shè)。支持釩電池儲能電站并網(wǎng)調(diào)用，適時優(yōu)化完善峰谷電價、尖峰電價、季節(jié)性電價等分時電價政策，增加釩電池儲能收益渠道。健全激勵機制，支持新能源項目按需配置釩電池儲能，落實《先進材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動方案》相關(guān)激勵政策。探索建立釩資源穩(wěn)價格協(xié)商機制，構(gòu)建釩電解液“銀行”、釩資產(chǎn)大宗交易平臺和以四川為中心的全國性釩資產(chǎn)交易體系。
（三）完善市場化機制。完善釩電池儲能參與電力市場的準入條件、交易機制和技術(shù)標準，支持釩電池儲能作為獨立市場主體參與中長期交易、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等電力市場。參與電能量市場充電時，可作為電力市場用戶享受分時電價政策，其相應(yīng)電量由售電公司或電網(wǎng)企業(yè)代購；放電時，參加火電市場化交易，價格由市場形成。加快建設(shè)電力輔助服務(wù)市場，豐富釩電池儲能參與電力輔助服務(wù)市場品種，充分體現(xiàn)釩電池儲能的靈活調(diào)節(jié)價值。支持新能源開發(fā)企業(yè)、釩電池儲能企業(yè)聯(lián)合投資，鼓勵新能源電站以自建、租用或購買等形式配置釩電池儲能，通過市場化方式合理分配收益。
來源：四川省經(jīng)濟和信息化廳
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