各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境廳(局)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳(局)、人力資源社會(huì)保障廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、管委、局)、交通運(yùn)輸廳(局、委)、商務(wù)主管部門、國資委、市場監(jiān)管局(廳、委)、數(shù)據(jù)管理部門;中國人民銀行上海總部,各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市分行;海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān);國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管局;中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)各證監(jiān)局:
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》部署要求,加快建立碳足跡管理體系,形成綠色低碳供應(yīng)鏈和生產(chǎn)生活方式,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、中國人民銀行、國務(wù)院國資委、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)、國家數(shù)據(jù)局制定了《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好落實(shí)。
生態(tài)環(huán)境部
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
財(cái)政部
人力資源社會(huì)保障部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運(yùn)輸部
商務(wù)部
中國人民銀行
國務(wù)院國資委
海關(guān)總署
市場監(jiān)管總局
金融監(jiān)管總局
中國證監(jiān)會(huì)
國家數(shù)據(jù)局
2024年5月22日
關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案
為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》,落實(shí)國務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》,加快建立碳足跡管理體系,形成綠色低碳供應(yīng)鏈和生產(chǎn)生活方式,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),根據(jù)國務(wù)院關(guān)于碳足跡管理工作部署和分工意見,制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,明確方向舉措,按照循序漸進(jìn)的原則,從產(chǎn)品碳足跡著手,完善國內(nèi)規(guī)則、促進(jìn)國際銜接,建立統(tǒng)一規(guī)范的碳足跡管理體系,推動(dòng)規(guī)則體系兼具中國特色和國際影響,積極參與全球碳定價(jià)和氣候治理,助力經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)。
堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),協(xié)同落實(shí)。緊扣碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù),明確碳足跡管理體系的建設(shè)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化工作協(xié)同落實(shí),引導(dǎo)企業(yè)低碳改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)綠色低碳競爭力。
堅(jiān)持主動(dòng)作為,務(wù)實(shí)合作?;趪楹桶l(fā)展階段,加快構(gòu)建碳足跡管理體系,培育綠色低碳生產(chǎn)生活方式,加強(qiáng)重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則國際交流,促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)共享與務(wù)實(shí)合作,積極參與國際規(guī)則制定。
堅(jiān)持政府引導(dǎo),市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場決定性作用,引導(dǎo)鼓勵(lì)各市場主體積極參與碳足跡數(shù)據(jù)報(bào)送、規(guī)則制定、標(biāo)識(shí)認(rèn)證、國際交流等工作,更好發(fā)揮政府作用,打造多方參與的碳足跡工作格局。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),先行先試。推動(dòng)技術(shù)、政策協(xié)同創(chuàng)新,引導(dǎo)碳足跡數(shù)字化、智能化發(fā)展,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,保障數(shù)據(jù)安全,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)率先開展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡試點(diǎn)工作并積極推廣。
二、主要目標(biāo)
到2027年,碳足跡管理體系初步建立。制定發(fā)布與國際接軌的國家產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn),制定出臺(tái)100個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫初步構(gòu)建,產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證和分級(jí)管理制度初步建立,重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡規(guī)則國際銜接取得積極進(jìn)展。
到2030年,碳足跡管理體系更加完善,應(yīng)用場景更加豐富。制定出臺(tái)200個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),覆蓋范圍廣、數(shù)據(jù)質(zhì)量高、國際影響力強(qiáng)的產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫基本建成,產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證和分級(jí)管理制度全面建立,產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化拓展。產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則、因子數(shù)據(jù)庫與碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度逐步與國際接軌,實(shí)質(zhì)性參與產(chǎn)品碳足跡國際規(guī)則制定。
三、主要任務(wù)
(一)建立健全碳足跡管理體系
1.發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)。立足國情做好產(chǎn)品碳足跡國際通用核算方法和標(biāo)準(zhǔn)本地化工作,編制發(fā)布國家產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn),明確產(chǎn)品碳足跡核算邊界、核算方法、發(fā)布形式、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求和溯源性要求等,統(tǒng)一產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)編制要求。(生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))
2.發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先聚焦電力、煤炭、天然氣、燃油、鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器等重點(diǎn)產(chǎn)品,制定發(fā)布核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。按照團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)先行先試、逐步轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)的原則,研制重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推薦清單。對實(shí)施基礎(chǔ)好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采信為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。(生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.建立完善產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫。依托國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫,優(yōu)先聚焦基礎(chǔ)能源、大宗商品及原材料、半成品和交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域發(fā)布產(chǎn)品碳足跡因子,建立國家產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫。指導(dǎo)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)報(bào)送產(chǎn)品碳足跡因子,充實(shí)完善國家數(shù)據(jù)庫。行業(yè)主管部門、有條件的地區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)等可根據(jù)需要依法合規(guī)收集整理數(shù)據(jù)資源,研究細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù),與國家數(shù)據(jù)庫形成銜接和補(bǔ)充。(生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.建立產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。研究制定產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證管理辦法,明確適用范圍、標(biāo)識(shí)式樣、認(rèn)證流程、管理要求等。研究制定產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證目錄和實(shí)施規(guī)則。(市場監(jiān)管總局牽頭,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門參與)
5.建立產(chǎn)品碳足跡分級(jí)管理制度。政府部門探索開展重點(diǎn)行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)品碳足跡分級(jí)評(píng)定和管理工作。鼓勵(lì)企業(yè)參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求開展自身和供應(yīng)鏈碳足跡評(píng)價(jià),推動(dòng)企業(yè)挖掘減碳潛力、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、提升產(chǎn)品低碳競爭力。(生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
6.探索建立碳足跡信息披露制度。在保障數(shù)據(jù)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)前提下,分階段、分步驟鼓勵(lì)企業(yè)以環(huán)境氣候信息披露、可持續(xù)(發(fā)展)信息披露或自愿性評(píng)價(jià)認(rèn)證等方式發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算結(jié)果與報(bào)告。(生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)構(gòu)建多方參與的碳足跡工作格局
7.強(qiáng)化政策支持與協(xié)同。推動(dòng)將產(chǎn)品碳足跡要求融入貿(mào)易、財(cái)政、金融和產(chǎn)業(yè)等政策,形成推廣產(chǎn)品碳足跡的政策合力。鼓勵(lì)將產(chǎn)品碳足跡納入綠色低碳供應(yīng)鏈和產(chǎn)品等評(píng)價(jià)指標(biāo),充分發(fā)揮產(chǎn)品碳足跡促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)應(yīng)用低碳技術(shù)、實(shí)施低碳改造、優(yōu)化能源資源配置、履行社會(huì)責(zé)任的積極作用。促進(jìn)產(chǎn)品碳足跡與碳排放權(quán)交易、溫室氣體自愿減排交易、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等機(jī)制的有機(jī)銜接,協(xié)同推進(jìn)碳減排。(生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國務(wù)院國資委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.加大金融支持力度。鼓勵(lì)融資主體高效、準(zhǔn)確、及時(shí)核算產(chǎn)品碳足跡,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步核算融資項(xiàng)目碳排放,為綠色金融和轉(zhuǎn)型金融服務(wù)提供必要信息。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,基于碳足跡信息豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將產(chǎn)品碳足跡納入環(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)及可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查。(中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.豐富拓展推廣應(yīng)用場景。適時(shí)將產(chǎn)品碳足跡相關(guān)要求納入政府采購需求標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)政府和國有企業(yè)加大碳足跡較低產(chǎn)品的采購和推廣應(yīng)用力度。以電子產(chǎn)品、家用電器、裝飾裝修材料和汽車等消費(fèi)品為重點(diǎn),有序推進(jìn)產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)在消費(fèi)品領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,引導(dǎo)商場和電商平臺(tái)等企業(yè)主動(dòng)展示產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí),鼓勵(lì)消費(fèi)者購買和使用低碳產(chǎn)品。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、中國人民銀行、國務(wù)院國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.鼓勵(lì)地方試點(diǎn)和政策創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件的省市基于自身實(shí)際開展產(chǎn)品碳足跡試點(diǎn),探索政策支持工具創(chuàng)新,加大財(cái)政支持力度,支持公共采購、公眾消費(fèi)、綠色出行和碳普惠場景中優(yōu)先采購和使用碳足跡較低產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展先行先試,為國家產(chǎn)品碳足跡管理工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。對國家已出臺(tái)碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)產(chǎn)品,各地區(qū)不再出臺(tái)或及時(shí)廢止相關(guān)地方規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。(各有關(guān)部門參與,各地方落實(shí))
11.鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)先行先試。選取重點(diǎn)外貿(mào)行業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡試點(diǎn),鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建立產(chǎn)品碳足跡數(shù)字化管理系統(tǒng),自愿報(bào)送產(chǎn)品碳足跡因子,指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)開展核算,探索對接國際規(guī)則。鼓勵(lì)國資央企加強(qiáng)供應(yīng)鏈碳足跡管理,率先開展產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)、認(rèn)證和推廣工作。鼓勵(lì)行業(yè)組織、龍頭企業(yè)推進(jìn)碳足跡信息披露相關(guān)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與國際合作。(生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參與)
(三)推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡規(guī)則國際互信
12.積極應(yīng)對國際涉碳貿(mào)易政策。跟蹤研判全球主要經(jīng)濟(jì)體涉碳貿(mào)易政策和國際產(chǎn)品碳足跡相關(guān)規(guī)則發(fā)展趨勢,關(guān)注航運(yùn)等重點(diǎn)行業(yè)碳減排政策及影響,聚焦外貿(mào)產(chǎn)品面臨挑戰(zhàn)和企業(yè)訴求,加強(qiáng)與國際貿(mào)易相關(guān)方溝通對接,通過雙多邊渠道加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡等重點(diǎn)問題對話磋商。(生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、外交部、國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局、海關(guān)總署按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡規(guī)則國際對接。針對重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)品涉及的原材料、半成品和成品,加快發(fā)布更新本地化產(chǎn)品碳足跡因子并推動(dòng)國際認(rèn)可,促進(jìn)與主要貿(mào)易伙伴就重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)評(píng)定逐步實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn)。(生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14.推動(dòng)與共建“一帶一路”國家產(chǎn)品碳足跡規(guī)則交流互認(rèn)。加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家交流合作,共同推動(dòng)適用于共建“一帶一路”國家的產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵(lì)國內(nèi)評(píng)價(jià)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和共建“一帶一路”國家相關(guān)機(jī)構(gòu)參與規(guī)則制定,推動(dòng)與共建“一帶一路”國家產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)互認(rèn)。(生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局牽頭,各有關(guān)部門參與)
15.積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定。加強(qiáng)與聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、國際標(biāo)準(zhǔn)組織、世界貿(mào)易組織等國際機(jī)構(gòu)對話交流,積極參與國際產(chǎn)品碳足跡相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的制修訂。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)主動(dòng)參與具體產(chǎn)品碳足跡國際規(guī)則制定,提升中國貢獻(xiàn)度,力爭在鋰電池、光伏、新能源汽車和電子電器等領(lǐng)域推動(dòng)制定產(chǎn)品碳足跡國際標(biāo)準(zhǔn)。(生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16.加強(qiáng)國際交流與合作。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡相關(guān)國際交流,在產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定和專業(yè)人才培養(yǎng)等方面開展合作,保障我國出口產(chǎn)品碳足跡信息安全,促進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡能力建設(shè)
17.加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡核算能力建設(shè)。加大產(chǎn)品碳足跡核算相關(guān)人員培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)有培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)面向企業(yè)開展專業(yè)化培訓(xùn),提升從業(yè)人員專業(yè)能力水平,強(qiáng)化專業(yè)支撐保障。(各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
18.規(guī)范產(chǎn)品碳足跡專業(yè)服務(wù)。培育具有國際影響力的產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)和認(rèn)證機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)有能力的行業(yè)組織、企業(yè)在海外設(shè)立產(chǎn)品碳足跡服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理制度,對違法違規(guī)的責(zé)任主體依法依規(guī)列入相關(guān)嚴(yán)重失信主體名單,嚴(yán)厲打擊各類弄虛作假和虛標(biāo)濫標(biāo)行為。(市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部牽頭,各有關(guān)部門參與)
19.加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡人才培養(yǎng)。大力培養(yǎng)產(chǎn)品碳足跡專業(yè)人才,完善相關(guān)職業(yè)體系。鼓勵(lì)普通高校和職業(yè)學(xué)校開設(shè)產(chǎn)品碳足跡相關(guān)課程,編制專業(yè)教材,搭建“政校企協(xié)”共建的人才培育機(jī)制。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡人才培訓(xùn)交流活動(dòng)。(教育部、人力資源社會(huì)保障部、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20.強(qiáng)化產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)質(zhì)量。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析等技術(shù),提升數(shù)據(jù)監(jiān)測、采集、存儲(chǔ)、核算和校驗(yàn)的可靠性與即時(shí)性。推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)與全國碳排放權(quán)交易市場和全國排污許可證管理信息平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)相互校驗(yàn)、互為補(bǔ)充。強(qiáng)化監(jiān)測、計(jì)量和統(tǒng)計(jì)技術(shù)在產(chǎn)品碳足跡工作中的應(yīng)用。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等多方加強(qiáng)對產(chǎn)品碳足跡相關(guān)信息共享和聯(lián)合監(jiān)督。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
21.建立產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)質(zhì)量計(jì)量支撐保障體系。加強(qiáng)碳足跡智能計(jì)量器具的研制和應(yīng)用。在碳足跡核算和碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)中,優(yōu)先選用具有計(jì)量溯源性的數(shù)據(jù),指導(dǎo)開展碳足跡數(shù)據(jù)溯源性核驗(yàn)。(市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
22.加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。落實(shí)數(shù)據(jù)安全法規(guī)制度,強(qiáng)化產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)流通監(jiān)管,保障數(shù)據(jù)交換環(huán)境安全可靠,鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)企業(yè)開展基于云端的安全服務(wù),提升數(shù)據(jù)安全水平。開展綠色低碳專利技術(shù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查制度,依法管理涉及國家安全的碳足跡有關(guān)技術(shù)對外轉(zhuǎn)讓行為。全面梳理重點(diǎn)外貿(mào)行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算薄弱環(huán)節(jié)、潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。(生態(tài)環(huán)境部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家數(shù)據(jù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、保障措施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),深入研究產(chǎn)品碳足跡領(lǐng)域國際國內(nèi)重大問題,定期調(diào)度工作進(jìn)展,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),推動(dòng)地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)積極參與,共同構(gòu)建我國碳足跡管理體系。
(二)強(qiáng)化工作落實(shí)
生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門強(qiáng)化分工落實(shí),建立專家組,加強(qiáng)對行業(yè)、企業(yè)指導(dǎo),形成政策合力。各部門要高度重視,主動(dòng)作為,各地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門要會(huì)同有關(guān)方面推進(jìn)本地區(qū)碳足跡管理工作,加強(qiáng)能力建設(shè),確保方案有效實(shí)施。
(三)加強(qiáng)宣傳解讀
有關(guān)部門和單位要充分利用各類媒介載體加大碳足跡工作宣傳力度,提供政策解讀、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等。在國際場合廣泛宣傳國內(nèi)碳足跡工作和優(yōu)秀實(shí)踐案例,講好中國故事,傳播中國經(jīng)驗(yàn)。
來源:生態(tài)環(huán)境部
評(píng)論