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國家能源局:采納建議提案40項 回應代表委員對能源發(fā)展關切

中國電力網發(fā)布時間:2022-03-07 13:58:01

編者按:辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案,是政府科學民主決策、更好履職為民的內在要求。去年國務院部門共辦理代表建議8666件、委員提案5718件,分別占建議、提案總數(shù)的96.4%和93.4%,吸納代表委員意見建議4300多條,出臺相關政策措施1600多項,推動了經濟發(fā)展和民生改善等重點工作。

為了展現(xiàn)建議、提案從“紙上”落到“地上”的工作進展,人民網財經采訪了相關人大代表、政協(xié)委員與部委單位,挖掘政策舉措出臺背后的故事,推出了“民有所呼 政有所應”部委建議提案辦理工作系列報道。

能源是工業(yè)的糧食、國民經濟的命脈,也是社會發(fā)展的重要物質基礎。大到社會經濟的發(fā)展,小到人們的衣食住行,都與能源息息相關。能源發(fā)展是全國兩會代表委員聚焦的重點之一,他們提出許多涉及能源領域的建議提案,為我國能源轉型發(fā)展出謀劃策。

近期,國家能源局相關負責人在接受人民網財經采訪時表示,2021年,國家能源局承辦十三屆全國人大四次會議代表建議444件,承辦全國政協(xié)十三屆四次會議提案239件。承辦建議提案的數(shù)量較2020年增加32%,按時辦結率100%。

采納代表委員所提建議提案40項

出臺相關政策措施13項

國家能源局相關負責人介紹,在能源相關領域,過去一年,代表委員所提建議提案主要集中在“十四五”能源規(guī)劃編制、推動碳達峰碳中和相關政策實施、可再生能源發(fā)電、推動可再生能源基地建設、發(fā)展儲能技術、加快氫能產業(yè)發(fā)展等方面。

據(jù)了解,2021年,在國家能源局承辦的十三屆全國人大四次會議代表444件建議里,其中主辦(含獨辦、分辦)224件,協(xié)辦147件,參閱73件;在其承辦的全國政協(xié)十三屆四次會議239件提案中,其中主辦156件,會辦65件,轉意見建議18件。

“過去一年,我們把代表建議作為改進工作、推進決策和依法施政的重要方式,共采納代表委員所提建議提案40項,出臺相關政策措施13項。”該負責人介紹。

“與此同時,我們還大力推動能源領域規(guī)劃編制工作。”過去一年,國家能源局研究編制《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》及可再生能源、電力、科技創(chuàng)新等分領域能源規(guī)劃,堅持清潔低碳、安全高效的能源發(fā)展方向,加快發(fā)展非化石能源,推動能源結構持續(xù)優(yōu)化,保障能源安全。主動服務國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,系統(tǒng)研究解決能源區(qū)域平衡發(fā)展問題。

推動清潔能源基地建設

全面推進可再生能源發(fā)電

2021年10月以來,一批大型風電光伏基地項目在內蒙古、甘肅、青海、寧夏等地集中開工。這些項目重點利用沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)土地資源,通過板上發(fā)電、板下種植、治沙改土、資源綜合利用等發(fā)展模式,在促進能源綠色低碳轉型發(fā)展的同時,能夠有效帶動產業(yè)發(fā)展和地方經濟發(fā)展。目前,第一批大型風電光伏基地項目已開工約7500萬千瓦。

國務院此前印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》提出,要堅持安全降碳,在保障能源安全的前提下,大力實施可再生能源替代,加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。

“過去一年,國家能源局積極支持區(qū)域發(fā)展推動清潔能源基地建設。”相關負責人介紹,在可再生能源相關發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮代表委員所提事項,將重點建設大型風電光伏基地,并優(yōu)先推動利用采煤深陷區(qū)、礦山排土場等工礦廢棄土地建設光伏電站,開展農光互補、牧光互補、漁光互補等“光伏+”綜合利用行動,推動可再生能源開發(fā)利用與礦山修復、荒山荒地荒灘修復、鹽堿地和有毒土壤修復等深度融合,助力西部地區(qū)經濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善和能源結構轉型。

國家能源局聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關于2021年可再生能源電力消納責任權重及有關事項的通知》,向各省下達2021年可再生能源電力消納責任權重和2022年預期目標,建立健全可再生能源電力消納保障機制。

為了全面推動可再生能源發(fā)電,國家能源局采取了一攬子措施。“例如推動新增輸電通道建設,積極提升現(xiàn)有輸電通道利用效率和可再生能源電量輸送比例,滿足全國新能源和可再生能源優(yōu)化配置的需求。”該負責人介紹,此外國家能源局還在統(tǒng)籌研究我國海上風電發(fā)展規(guī)劃,積極支持海上風電接入方案及送出通道建設模式優(yōu)化,委托有關技術規(guī)劃單位研究深遠海海上風電規(guī)劃及開發(fā)建設管理辦法等。并加快地熱能開發(fā)利用,提出了地熱能開發(fā)利用目標、重點任務和保障措施等,推動地熱能開發(fā)利用可持續(xù)高質量發(fā)展,使其在能源生產和消費革命中發(fā)揮更加重要的作用。

推廣新能源云平臺

加快5G技術裝備研發(fā)應用

當前,數(shù)字技術正在推動和助力能源消費結構轉型。

2021年,國家能源局印發(fā)了《關于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知》,明確提出推廣新能源云平臺。同時,還印發(fā)了《關于支持鼓勵開展煤礦智能化技術裝備研發(fā)與應用的通知》《智能化煤礦建設指南(2021年版)》和《智能化示范煤礦驗收管理辦法(試行)》,旨在加快煤礦智能化技術裝備研發(fā)應用并指導地方推進。

“為了不斷深化新能源云應用推廣,國家能源局還在積極推動可再生能源基礎設施共享,加強與新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新發(fā)展,特別是光伏發(fā)電與5G基站、大數(shù)據(jù)中心等信息產業(yè)鏈融合發(fā)展,推動光伏在新能源汽車充電樁、鐵路沿線設施、高速公路服務區(qū)及沿線交通領域應用。”相關負責人說,這些措施的出臺將有利于提高煤礦智能化建設水平。

值得一提的是,為了推動5G應用,國家能源局指導中國煤炭工業(yè)協(xié)會編制了《關于落實能源領域5G應用實施方案的通知》,從煤炭領域5G技術裝備研發(fā)網絡部署和應用、應用標準制定等方面提出了落實舉措。

“為了推動煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用,國家能源局也在指導企業(yè)加快煤層氣勘探開發(fā)技術創(chuàng)新,擴大煤層氣開發(fā)利用規(guī)模,不斷提升煤礦瓦斯綜合治理與利用水平。”該負責人說。

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