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貴州:到2030年力爭風(fēng)電和光伏總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到75GW

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2023-01-04 16:15:41

1月3日,貴州省能源局印發(fā)《貴州省能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》的通知,通知指出,積極推進(jìn)光伏發(fā)電多元化發(fā)展。在太陽能資源較好的畢節(jié)、六盤水、安順、黔西南、黔南等市(州)打造百萬千瓦級大型光伏基地,大力推進(jìn)光伏基地建設(shè)。以大型水電基地及現(xiàn)有(規(guī)劃)火電廠為依托,積極推進(jìn)多能互補(bǔ)發(fā)展。統(tǒng)籌本地消納和外送,建設(shè)烏江、北盤江、南盤江、清水江流域四個水風(fēng)光一體化可再生能源綜合基地;充分利用我省火電廠富裕通道容量,結(jié)合存量煤電及新增煤電布局與風(fēng)光資源情況,建設(shè)風(fēng)光火(儲)一體化項目。積極推進(jìn)開陽、播州、關(guān)嶺等整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏項目建設(shè)。結(jié)合光伏場區(qū)巖溶、石漠化、煤礦塌陷區(qū)等脆弱區(qū)域的生態(tài)修復(fù),發(fā)展各類符合我省實際的“光伏+”綜合開發(fā)利用模式,積極打造農(nóng)光、林光互補(bǔ)等光伏利用方式。到2025年,全省風(fēng)電和光伏發(fā)電規(guī)模分別達(dá)到1080萬千瓦、3100萬千瓦;到2030年,力爭風(fēng)電和光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到7500萬千瓦。

原文如下:

關(guān)于印發(fā)《貴州省能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》的通知

黔能源發(fā)〔2022〕15號

省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)督管理局、省廣播電視局、省統(tǒng)計局、省鄉(xiāng)村振興局、省大數(shù)據(jù)局、省地方金融監(jiān)管局、省氣象局、人行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、貴州證監(jiān)局,各市(州)能源主管部門,貴州電網(wǎng)公司:

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大決策部署,在保障能源安全供應(yīng)基礎(chǔ)上有序推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、支持做好碳達(dá)峰工作,現(xiàn)將《貴州省能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

貴州省能源局 貴州省發(fā)展和改革委員會

2022年12月30日

(此件公開發(fā)布)

貴州省能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大決策部署,在保障能源安全供應(yīng)基礎(chǔ)上有序推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、支持做好碳達(dá)峰工作,根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》(中發(fā)〔2021〕36號)、《2030年前碳達(dá)峰行動方案》(國發(fā)〔2021〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔2022〕2號)和《貴州省碳達(dá)峰實施方案》(黔黨發(fā)〔2022〕24號)、《貴州省碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系編制工作清單》等文件要求,結(jié)合貴州省實際,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,圍繞“四新”主攻“四化”,落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,從我省實際情況出發(fā),處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系,在保障能源安全基礎(chǔ)上,著力推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,著力強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新,著力推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈減排,著力加快轉(zhuǎn)變用能方式,著力完善體制機(jī)制,構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系,科學(xué)有序推動如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

(二)基本原則

堅持系統(tǒng)觀念、保障安全。保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)、支撐我省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速高質(zhì)量發(fā)展,是我省能源領(lǐng)域開展“碳達(dá)峰、碳中和”的基本前提。需堅持系統(tǒng)觀念,將安全發(fā)展貫穿于能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、能源領(lǐng)域“碳達(dá)峰、碳中和”的各方面和全過程。先立后破,堅持全省一盤棋,傳統(tǒng)能源的轉(zhuǎn)變應(yīng)建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)之上。立足我省能源以煤炭、煤電為核心的實際情況,協(xié)調(diào)推進(jìn)碳達(dá)峰各項工作。

堅持目標(biāo)導(dǎo)向、統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞我省“2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)”,明確推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、支持碳達(dá)峰的分步驟路線圖和具體任務(wù),系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)妥實施,調(diào)動能源生產(chǎn)、消費(fèi)、運(yùn)行、管理等各方積極性,推動各項工作任務(wù)有序?qū)嵤?/p>

堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用,加快能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,著力推動關(guān)鍵技術(shù)突破,促進(jìn)綠色低碳新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展,大力推動煤炭清潔高效利用,推進(jìn)非化石能源高質(zhì)量發(fā)展。

堅持市場主導(dǎo)、政策引導(dǎo)。深化能源領(lǐng)域體制機(jī)制改革,加快推進(jìn)市場機(jī)制創(chuàng)新、價格形成機(jī)制改革等,鼓勵各類市場主體參與綠色低碳轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化政策支持引導(dǎo),健全任務(wù)分解落實、過程監(jiān)管和考核評價機(jī)制。

二、主要目標(biāo)

按照確保2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的總體部署安排,推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工作。主要目標(biāo)如下:

到2025年,能源安全保障能力持續(xù)增強(qiáng),能源綠色低碳發(fā)展成效顯著。非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右、力爭達(dá)到21.6%,新型電力系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),新能源占比逐步提高,電能占終端用能比重達(dá)到30%左右,能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)持續(xù)降碳提效,能源利用效率大幅提升,為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。

到2030年,清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系初步形成,新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得重要進(jìn)展,非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右,電能占終端用能比重達(dá)到35%左右,能源綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),能源轉(zhuǎn)型體制機(jī)制更加健全。

三、加快推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

(一)大力發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電

穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)因地制宜建設(shè)低風(fēng)速風(fēng)電場,針對不同的資源條件,加強(qiáng)設(shè)備選型研究,高海拔區(qū)域選擇大功率抗凝凍低風(fēng)速風(fēng)機(jī)及配套高塔筒、長葉片,提高風(fēng)資源開發(fā)效率,減少用地需求,推進(jìn)集中式風(fēng)電開發(fā)。鼓勵因地制宜建設(shè)中小型風(fēng)電項目,充分利用電網(wǎng)現(xiàn)有變電站和線路,綜合考慮資源、土地、交通、電網(wǎng)送出消納以及自然環(huán)境等建設(shè)條件,開發(fā)建設(shè)就近接入、就地消納的分散式風(fēng)電項目。利用好風(fēng)能和太陽能發(fā)電在時間上的互補(bǔ)特性,積極推動風(fēng)光互補(bǔ)項目建設(shè)。積極推進(jìn)光伏發(fā)電多元化發(fā)展。在太陽能資源較好的畢節(jié)、六盤水、安順、黔西南、黔南等市(州)打造百萬千瓦級大型光伏基地,大力推進(jìn)光伏基地建設(shè)。以大型水電基地及現(xiàn)有(規(guī)劃)火電廠為依托,積極推進(jìn)多能互補(bǔ)發(fā)展。統(tǒng)籌本地消納和外送,建設(shè)烏江、北盤江、南盤江、清水江流域四個水風(fēng)光一體化可再生能源綜合基地;充分利用我省火電廠富裕通道容量,結(jié)合存量煤電及新增煤電布局與風(fēng)光資源情況,建設(shè)風(fēng)光火(儲)一體化項目。積極推進(jìn)開陽、播州、關(guān)嶺等整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏項目建設(shè)。結(jié)合光伏場區(qū)巖溶、石漠化、煤礦塌陷區(qū)等脆弱區(qū)域的生態(tài)修復(fù),發(fā)展各類符合我省實際的“光伏+”綜合開發(fā)利用模式,積極打造農(nóng)光、林光互補(bǔ)等光伏利用方式。到2025年,全省風(fēng)電和光伏發(fā)電規(guī)模分別達(dá)到1080萬千瓦、3100萬千瓦;到2030年,力爭風(fēng)電和光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到7500萬千瓦。

(二)積極推動水電優(yōu)化發(fā)展

研究推動流域梯級水電站擴(kuò)機(jī)。優(yōu)化挖掘梯級水電深度開發(fā)潛力,研究梯級水電系統(tǒng)性調(diào)整方案,研究開展水電擴(kuò)機(jī)工程前期工作。推進(jìn)烏江干流等梯級水電優(yōu)化開發(fā),促進(jìn)流域風(fēng)電、光伏等清潔可再生能源的消納?!笆奈濉狈e極開展烏江干流等梯級電站擴(kuò)機(jī)的前期工作,力爭到2030年擴(kuò)機(jī)規(guī)模達(dá)到200萬千瓦左右。推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)。立足貴州水能資源優(yōu)勢及抽水蓄能站點資源優(yōu)勢,積極發(fā)展抽水蓄能電站,提高系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力,促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)流域梯級水電站的梯級落差、水頭銜接及庫容情況,研究主要大中型梯級水電站建設(shè)混合式抽水蓄能電站的可行性,及時將具備建設(shè)條件的抽水蓄能電站項目納入國家和省級滾動規(guī)劃,形成常規(guī)純抽蓄、混合式抽蓄和中小型抽蓄多元發(fā)展的抽水蓄能開發(fā)格局。“十四五”期間,積極推進(jìn)貴陽抽水蓄能電站、黔南抽水蓄能電站等項目開工建設(shè)。到2025年,全省水電總裝機(jī)2200萬千瓦以上,到2030年增加到2400萬千瓦以上,以水電與新能源相結(jié)合的可再生能源體系基本建立。

(三)因地制宜推動非化石能源非電利用

積極推進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用。圍繞城市功能區(qū)、城鎮(zhèn)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)“五區(qū)”驅(qū)動,以示范引領(lǐng),通過試點推進(jìn),從單體到集群、從公共建筑到民用建筑,推動不同利用方式、不同應(yīng)用場景的淺層地?zé)崮芄┡评漤椖拷ㄔO(shè),初步實現(xiàn)淺層地?zé)崮芄┡评浣ㄖ?guī)?;⑸虡I(yè)化應(yīng)用。到2025年,全省地?zé)崮芄┡评浣ㄖ娣e達(dá)到2500萬平方米;到2030年,地?zé)崮芄┡评浣ㄖ娣e力爭達(dá)到5000萬平方米。

(四)有序發(fā)展核電、氫能等清潔能源

推動核能工業(yè)供熱應(yīng)用示范,加快推進(jìn)銅仁玉屏清潔熱能項目建設(shè);繼續(xù)做好核電(大堆)廠址保護(hù)工作,結(jié)合國家內(nèi)陸核電政策及省內(nèi)需求,安全穩(wěn)妥推進(jìn)核能開發(fā)進(jìn)度。開展氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),推動全省氫能產(chǎn)業(yè)布局,打造“一軸、一帶、三線”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心地帶,支持貴陽、安順、六盤水等城市聯(lián)合申報國家氫燃料電池汽車示范城市群,加強(qiáng)氫儲能研發(fā)應(yīng)用。

(五)適度引入?yún)^(qū)外清潔能源

依托中緬線輸氣管道推進(jìn)海氣入黔,拓展供應(yīng)渠道,提升天然氣供應(yīng)保障及調(diào)節(jié)能力。加快打通川、渝地區(qū)頁巖氣入黔渠道,依托正安-道真-大磏輸氣管道積極引進(jìn)重慶頁巖氣,加快推動黃鶯鄉(xiāng)-洛龍鎮(zhèn)-鎮(zhèn)南鎮(zhèn)(務(wù)川)、重慶秀山縣-銅仁松桃縣、重慶酉陽縣-銅仁沿河縣輸氣管道等省際互聯(lián)互通項目建設(shè),研究論證瀘州-畢節(jié)輸氣管道項目建設(shè),提高川渝氣入黔輸量。到2025年,渝氣入黔能力達(dá)10億立方米/年。提前開展區(qū)外清潔電力入黔規(guī)劃研究工作,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)性與安全性,在適當(dāng)時機(jī)引入適度規(guī)模清潔電力作為補(bǔ)充。

(六)加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

加快推動電力系統(tǒng)向適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源方向演進(jìn),增強(qiáng)電源協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)行能力,創(chuàng)新電網(wǎng)形態(tài)和運(yùn)行模式,顯著提升電力負(fù)荷彈性,推進(jìn)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲能發(fā)展,保障新能源消納和電力安全穩(wěn)定運(yùn)行。創(chuàng)新電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)和運(yùn)行模式。加快全省配電網(wǎng)智能化、數(shù)字化提檔升級,鞏固滿足分布式可再生能源接入的配電網(wǎng),建設(shè)以消納新能源為主的智能微電網(wǎng),提升電網(wǎng)適應(yīng)新能源的動態(tài)穩(wěn)定水平,推動清潔能源在全省范圍內(nèi)優(yōu)化配置。增強(qiáng)系統(tǒng)資源調(diào)節(jié)能力。統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求、電價影響等因素的基礎(chǔ)上,加快推動已納入規(guī)劃、條件成熟的大型抽水蓄能電站開工建設(shè);有序推進(jìn)煤電靈活性改造,布局適當(dāng)規(guī)模分布式天然氣調(diào)峰電廠;加快新型儲能規(guī)?;瘧?yīng)用,推進(jìn)新建集中式新能源按照相關(guān)規(guī)定配套建設(shè)儲能,支持分布式新能源合理配置儲能系統(tǒng);充分挖掘電力需求側(cè)響應(yīng)能力,引導(dǎo)企業(yè)自備電廠、工業(yè)可控負(fù)荷等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。提升系統(tǒng)智能調(diào)度運(yùn)行水平。積極推動電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的數(shù)字化、智慧化升級改造,加強(qiáng)電網(wǎng)柔性精細(xì)管控,促進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化和多源協(xié)調(diào),提高電網(wǎng)和各類電源的綜合利用效率,保障新能源充分消納。到2025年,新型儲能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到100萬千瓦;到2030年,在建在運(yùn)的新型儲能裝機(jī)規(guī)模力爭達(dá)到400萬千瓦左右。

專欄1:能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化重點行動

推進(jìn)大型光伏基地建設(shè)。結(jié)合太陽能資源及土地資源條件,大力推進(jìn)畢節(jié)、六盤水、安順、黔西南、黔南等市(州)百萬千瓦級大型光伏基地建設(shè)。推進(jìn)烏江、北盤江、南盤江、清水江流域四個水風(fēng)光一體化可再生能源綜合基地建設(shè)。

推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)項目建設(shè)。積極推進(jìn)開陽、播州、關(guān)嶺、鎮(zhèn)寧、盤州、鐘山、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、長順、興義、望謨、威寧、黔西、松桃等13個試點縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏項目建設(shè)。

推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)智能化改造。在貴陽、遵義等重點城市中心城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)先進(jìn)城市電網(wǎng),推動城鎮(zhèn)配電網(wǎng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)改造,形成智慧高效、靈活可靠的現(xiàn)代城市電網(wǎng)。實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,增強(qiáng)電網(wǎng)智能控制水平,提高分布式風(fēng)電光伏并網(wǎng)接納能力。

加強(qiáng)系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力建設(shè)。在全面推進(jìn)我省現(xiàn)役煤電機(jī)組升級改造及靈活性改造基礎(chǔ)上,因地制宜發(fā)展天然氣調(diào)峰電站、加快抽水蓄能電站建設(shè)、加快新型儲能研發(fā)應(yīng)用。到2025年力爭新型儲能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到100萬千瓦以上;“十四五”期新增分布式氣電裝機(jī)50萬千瓦,2025年氣電裝機(jī)達(dá)到106萬千瓦;“十四五”期間,積極推進(jìn)貴陽(石廠壩)抽水蓄能電站、黔南(黃絲)抽水蓄能電站項目開工建設(shè)。

提升需求側(cè)響應(yīng)能力。加強(qiáng)電力需求側(cè)響應(yīng)能力建設(shè),整合分散需求響應(yīng)資源,引導(dǎo)用戶優(yōu)化儲用電模式,高比例釋放居民、一般工商業(yè)用電負(fù)荷的彈性。引導(dǎo)大工業(yè)負(fù)荷參與輔助服務(wù)市場,鼓勵電解鋁、鐵合金、多晶硅等電價敏感型高載能負(fù)荷改善生產(chǎn)工藝和流程,發(fā)揮可中斷負(fù)荷、可控負(fù)荷等功能。開展工業(yè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷、樓宇空調(diào)負(fù)荷、大數(shù)據(jù)中心負(fù)荷、用戶側(cè)儲能、新能源汽車與電網(wǎng)(V2G)能量互動等各類資源聚合的虛擬電廠示范。力爭到2025年,電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大負(fù)荷的3%以上。

四、強(qiáng)化能源綠色低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新

(七)推動能源科技創(chuàng)新

加強(qiáng)可再生能源發(fā)電和綜合利用先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)。聚焦大規(guī)模高比例可再生能源開發(fā)利用,研發(fā)更高效、更經(jīng)濟(jì)、更可靠的太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉聪冗M(jìn)發(fā)電和綜合利用技術(shù);攻克高效氫氣制備、儲運(yùn)和燃料電池關(guān)鍵技術(shù),推動氫能與可再生能源融合發(fā)展。加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)及其支撐技術(shù)攻關(guān)。加快新能源發(fā)電并網(wǎng)和主動支撐技術(shù)等電網(wǎng)核心技術(shù)攻關(guān),支撐建設(shè)適應(yīng)大規(guī)??稍偕茉春头植际诫娫从押貌⒕W(wǎng)、源網(wǎng)荷雙向互動、智能高效的先進(jìn)電網(wǎng);突破能量型、功率型等儲能本體和系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備,滿足能源系統(tǒng)不同應(yīng)用場景儲能發(fā)展需要。加強(qiáng)化石能源綠色高效開發(fā)利用技術(shù)攻關(guān)。開展煤炭綠色高效安全開采、煤炭清潔高效綜合利用、煤礦瓦斯綜合治理等方面的技術(shù)研究,研發(fā)適合我省煤炭資源稟賦特點的機(jī)械化、智能化采煤掘進(jìn)關(guān)鍵裝備,突破非常規(guī)天然氣勘探及規(guī)?;_發(fā)利用關(guān)鍵瓶頸技術(shù),研發(fā)更高效率、更靈活、更低排放的煤基發(fā)電技術(shù)。加強(qiáng)能源數(shù)字化智能化技術(shù)攻關(guān)。聚焦新一代信息技術(shù)和能源融合發(fā)展,開展“源網(wǎng)荷儲一體化”關(guān)鍵技術(shù)、智能化礦井運(yùn)維平臺、煤層氣水平井采集系統(tǒng)、煤礦井下5G、貴州省能源數(shù)據(jù)中心等關(guān)鍵技術(shù)研究,完善“能源云”平臺功能,推動煤炭、油氣、電網(wǎng)等傳統(tǒng)行業(yè)與數(shù)字化、智能化技術(shù)深度融合,構(gòu)建省級能源大數(shù)據(jù)智慧平臺。

(八)完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系

加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。支持龍頭企業(yè)、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)搭建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺,打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈,實現(xiàn)各類創(chuàng)新要素集聚融合、開放共享;聚焦煤礦綠色智能開采、化石能源清潔低碳利用、可再生能源大規(guī)模利用、新型電力系統(tǒng)、節(jié)能、氫能、儲能、動力電池等重點領(lǐng)域,深化應(yīng)用基礎(chǔ)研究,培育一批重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新研究中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心。創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)機(jī)制。建立健全多部門協(xié)同的能源科技創(chuàng)新工作機(jī)制,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,實行“揭榜掛帥”制度,開展省級重大能源技術(shù)和裝備攻關(guān),支持組建跨領(lǐng)域、跨學(xué)科攻關(guān)聯(lián)合體, 加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院、“雙一流”高校等院所學(xué)校開展創(chuàng)新合作。加快人才隊伍建設(shè)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,鼓勵高等學(xué)校加快新能源、儲能、氫能、碳減排、碳匯、碳排放權(quán)交易等相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng),建設(shè)一批綠色低碳領(lǐng)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。深化產(chǎn)教融合,鼓勵校企聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目,爭創(chuàng)國家儲能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺。推廣應(yīng)用技術(shù)成果。強(qiáng)化低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),建立專利技術(shù)申請、轉(zhuǎn)讓和許可、信息分享等機(jī)制,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化;探索設(shè)立省、市級綠色科創(chuàng)基金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會資本支持綠色低碳技術(shù)應(yīng)用和示范。到2030年,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的技術(shù)和裝備,新增10個省級及以上能源科技創(chuàng)新平臺。

專欄2:綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新重點行動

可再生能源開發(fā)利用技術(shù)攻關(guān)。開展高海拔大功率風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)研究,淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用對地質(zhì)環(huán)境影響研究,巖溶復(fù)雜地層地埋管施工關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),巖溶石山區(qū)中深層地?zé)崮荛_發(fā)利用尾水回灌技術(shù)攻關(guān),高水頭、高壓力、寬變幅的抽水蓄能設(shè)計與施工關(guān)鍵技術(shù)研究,中深層地?zé)崮軒r溶熱儲高效開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等。

新型電力系統(tǒng)及其支撐技術(shù)攻關(guān)。建設(shè)國家能源新型電力系統(tǒng)及其數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新平臺(重點實驗室),開展電能、風(fēng)能、太陽能等多種能量流和由數(shù)據(jù)構(gòu)成的信息流的深度融合的研究,突破新型電力系統(tǒng)多能源協(xié)同互補(bǔ)機(jī)理與調(diào)控、大規(guī)模新型電力系統(tǒng)信息物理仿真技術(shù)、能源系統(tǒng)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)聚合機(jī)制、數(shù)據(jù)融合分析機(jī)理、數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制等關(guān)鍵科學(xué)問題,初步打通源網(wǎng)荷儲各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)多能源網(wǎng)的協(xié)同互動。

數(shù)字能源與綜合能源技術(shù)。開展智能化礦井綜合運(yùn)維服務(wù)平臺應(yīng)用研究、貴州煤層氣水平井智能排采及數(shù)據(jù)采集遠(yuǎn)傳控制系統(tǒng)研制與應(yīng)用,開展綜合能源與數(shù)字能源系統(tǒng)(源網(wǎng)荷儲)一體化關(guān)鍵技術(shù)研究及示范、“水、光”一體化技術(shù)示范研究、煤礦井下5G應(yīng)用研究及示范、綜合智慧能源運(yùn)營平臺、智慧能源站關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用。

氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。鼓勵開展高效電解水制氫、生物質(zhì)制氫等技術(shù)及裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;鼓勵超高壓氣態(tài)儲運(yùn)氫、固態(tài)/液態(tài)材料儲運(yùn)氫技術(shù)及成套裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;支持依托航空航天技術(shù)優(yōu)勢,探索大規(guī)模低溫液態(tài)儲運(yùn)氫技術(shù)、裝備研發(fā)和示范;支持氫氣壓縮機(jī)、儲氫瓶/罐及加氫站成套裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

五、大力推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排

(九)加快煤炭綠色低碳智能開采

探索煤礦綠色發(fā)展長效機(jī)制,支持煤礦充填開采技術(shù)推廣應(yīng)用,因地制宜推進(jìn)保水開采、先采氣后采煤、矸石不升井等綠色開采技術(shù)。積極支持煤礦采礦權(quán)增列煤層氣礦業(yè)權(quán),實施綜合開發(fā)。加強(qiáng)對現(xiàn)存矸石分質(zhì)分級綜合利用,強(qiáng)化外排土場治理,綠化礦區(qū)環(huán)境。鼓勵利用廢棄礦區(qū)開展新能源及儲能項目開發(fā)建設(shè)。

(十)大力推動煤炭清潔高效利用

推進(jìn)煤炭洗選和提質(zhì)加工。大力發(fā)展精細(xì)高效煤炭分選,加快煤炭深度提質(zhì)和分質(zhì)分級利用,不斷提高煤炭資源利用效率;推動新建、技改煤礦建設(shè)配套洗選廠,加快落后洗選設(shè)施智能化升級改造步伐,實現(xiàn)生產(chǎn)安全與效率雙提升。積極推廣先進(jìn)的中高硫煤及優(yōu)質(zhì)焦煤深度分選提質(zhì)、煤泥水高效沉降及煤泥脫水、選煤廠智能化等技術(shù),逐步提高原煤入洗率。到2025年原煤入選率達(dá)到100%,焦煤入洗率達(dá)到80%。推動煤系固體廢棄物資源綜合利用。持續(xù)推進(jìn)粉煤灰在新型建筑材料中的應(yīng)用,積極探索粉煤灰在農(nóng)業(yè)、化工、環(huán)保等領(lǐng)域高值化利用途徑;加強(qiáng)煤矸石在新型建材、塌陷區(qū)治理、礦井充填以及土地生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的高值化利用。構(gòu)建一批煤系固體廢棄物綜合利用示范技術(shù),發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)與人才培養(yǎng)優(yōu)勢,打造煤系固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)體系及高質(zhì)量發(fā)展新格局。提升煤炭清潔儲裝運(yùn)卸水平。在畢水興布局建設(shè)大型煤炭儲配基地。新建、技改煤礦的規(guī)劃設(shè)計優(yōu)先考慮鐵路或管狀皮帶運(yùn)輸,積極推進(jìn)礦區(qū)運(yùn)輸公路硬化鋪油。緊緊圍繞煤炭儲裝運(yùn)卸全流程治理,推進(jìn)礦山儲煤場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸裝卸無塵化,實現(xiàn)煤炭清潔化儲裝運(yùn)卸閉環(huán)管理。大力發(fā)展新型煤化工。推動畢水興煤炭資源深加工基地建設(shè),推進(jìn)中石化織金50萬噸/年聚乙醇酸等項目,加快盤南工業(yè)園區(qū)煤制氫示范項目實施。開展優(yōu)質(zhì)無煙煤及煤化工副產(chǎn)品綜合利用,發(fā)展煤基新型功能材料,提升煤化工作為化工原料的綜合利用效能,推進(jìn)煤化工產(chǎn)品高端化、多元化。加大民用散煤清潔化治理力度。積極探索農(nóng)村地區(qū)建立優(yōu)質(zhì)、低排放煤炭產(chǎn)品替代劣質(zhì)散煤機(jī)制,推廣使用先進(jìn)爐具,減少散煤使用。綜合推廣使用生物質(zhì)成型燃料、沼氣、太陽能等清潔能源。積極推進(jìn)天然氣、電力及可再生能源等清潔能源替代散煤,構(gòu)建多途徑、多通道減少民用散煤使用的格局。

[$NewPage$](十一)加快煤電清潔高效發(fā)展

根據(jù)電力安全供應(yīng)需要合理規(guī)劃新建煤電,優(yōu)先建設(shè)大容量、高參數(shù)、超低排放燃煤機(jī)組,積極推進(jìn)66萬千瓦高硫無煙煤示范機(jī)組建設(shè),并形成示范帶動效應(yīng);鼓勵建設(shè)100萬千瓦級高效超超臨界機(jī)組。推動以原址擴(kuò)能升級改造及多能互補(bǔ)方式建設(shè)清潔高效燃煤機(jī)組。新建煤電機(jī)組煤耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。推動現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”,重點對省內(nèi)現(xiàn)役30萬千瓦級、60萬千瓦級煤電機(jī)組實施綜合節(jié)能改造,鼓勵現(xiàn)役亞臨界煤電機(jī)組開展升參數(shù)改造,大幅提升熱力系統(tǒng)效率,切實降低煤電機(jī)組供電煤耗。有序淘汰落后煤電機(jī)組,具備條件的轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源,加強(qiáng)企業(yè)自備電廠調(diào)度運(yùn)行管理。到 2025年,全省火電機(jī)組平均供電煤耗力爭達(dá)到 305克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時;到2030年,火電機(jī)組供電煤耗進(jìn)一步降低。

(十二)推動能源產(chǎn)業(yè)全面節(jié)能降碳

加強(qiáng)電網(wǎng)老舊設(shè)備改造、用戶表計輪換和接戶線改造,深化同期線損管理。推動煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)一步發(fā)揮煤炭的現(xiàn)代工業(yè)原料功能。加強(qiáng)煤層氣、頁巖氣綠色開采技術(shù)工藝及裝備應(yīng)用。加快能源產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級,推動實現(xiàn)能源系統(tǒng)實時監(jiān)測、智能調(diào)控和優(yōu)化運(yùn)行,提高能源系統(tǒng)整體效率,降低能源消耗和碳排放量。到 2025年,全省電網(wǎng)綜合線損率降至4.65%左右;到2030年,電網(wǎng)綜合線損率進(jìn)一步降低。

(十三)加強(qiáng)能源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理

積極推動清潔能源+生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理,加快利用采煤沉陷區(qū)、關(guān)閉退出煤礦、露天礦排土場及周邊地區(qū)開展新能源建設(shè),鼓勵“新能源+荒漠綠化、土壤改良、地災(zāi)治理” 等協(xié)同開發(fā),建設(shè)一批風(fēng)電、光伏發(fā)電、儲能、植物碳匯相結(jié)合的新能源項目。探索利用退役煤電場址和輸變電設(shè)施建設(shè)儲能或風(fēng)光設(shè)施,強(qiáng)化風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能電站、小水電建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)煤炭和非常規(guī)天然氣資源開發(fā)項目環(huán)境影響評價管理,強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)評審批服務(wù)。

(十四)加強(qiáng)能源領(lǐng)域碳排放計量監(jiān)測

積極開展能源行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡核算,探索建立我省能源領(lǐng)域重點碳排放企業(yè)碳賬戶,核算企業(yè)碳排放信息數(shù)據(jù);支持行業(yè)、企業(yè)依據(jù)自身特點開展碳排放方法研究,規(guī)范后爭取納入國家碳排放統(tǒng)計核算體系。健全區(qū)域和重點行業(yè)碳排放計量體系,建立健全能源企業(yè)碳排放核算、報告、核查體系,開展碳排放信息監(jiān)測和評價管理,建立碳排放臺賬;積極推進(jìn)碳排放在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)能源項目規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行、退役的全過程碳管理。倡導(dǎo)開展同行業(yè)碳排放強(qiáng)度對標(biāo),鼓勵重點能源企業(yè)制定碳減排路線圖。

專欄3:能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排重點行動

煤礦綠色高效轉(zhuǎn)型。因地制宜推廣保水開采、先采氣后采煤、矸石不升井等綠色開采技術(shù)應(yīng)用。提高煤礦瓦斯抽采利用水平,推進(jìn)黔西南、遵義等煤礦瓦斯規(guī)模化抽采利用。推廣節(jié)水、節(jié)材和節(jié)能設(shè)備。結(jié)合煤礦塌陷區(qū)等脆弱區(qū)域的生態(tài)修復(fù)、光伏覆蓋等實現(xiàn)礦區(qū)減碳增匯。

煤炭清潔高效利用。推進(jìn)中石化織金50萬噸/年聚乙醇酸、黔希煤化工40萬噸/年聚碳酸酯、興仁60萬噸/年煤制烯烴、盤州500萬噸/年煤焦化一體化和興義宜化、興化搬遷入園及六盤水煤焦化一體化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等項目,加快盤南工業(yè)園區(qū)煤制氫示范項目實施。

煤電機(jī)組節(jié)能降耗。嚴(yán)格控制新增煤電項目的煤耗標(biāo)準(zhǔn),新建煤電機(jī)組平均供電煤耗不高于285克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時。全面梳理存量煤電機(jī)組供電煤耗水平,因地制宜對供電煤耗高、具備條件的機(jī)組分類制定改造實施方案。

企業(yè)燃煤自備電廠減污降碳。研究制定企業(yè)燃煤自備電廠碳排放標(biāo)準(zhǔn)評價規(guī)則,開展能耗、排放等在線監(jiān)測,嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)推動不符合環(huán)保要求的企業(yè)燃煤自備電廠限期整改或淘汰。推動企業(yè)燃煤自備電廠參與系統(tǒng)調(diào)峰,擴(kuò)大清潔能源消納空間。

能源產(chǎn)業(yè)鏈智慧化減碳。加快數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用,推動能源全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化智能化升級,實現(xiàn)能源開發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售等全過程用能和碳排放監(jiān)測。鼓勵智能光伏等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級和多行業(yè)特色應(yīng)用。鼓勵建設(shè)智慧能源管理系統(tǒng)。

六、推動用能方式綠色轉(zhuǎn)型升級

(十五)優(yōu)化化石能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

完善能耗“雙控”制度,強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理,有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制,創(chuàng)造條件推動能耗“雙控”向碳排放總量和碳排放強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。在確保能源安全保障供應(yīng)的基礎(chǔ)上,合理控制煤炭消費(fèi)總量。充分消納新能源發(fā)電量、減少電煤使用量,積極引導(dǎo)建材、冶金和化工等重點行業(yè)減煤降碳、節(jié)能增效。因地制宜推動“煤改電”,進(jìn)一步擴(kuò)大散煤禁燃區(qū)域,減少煤炭散燒。合理調(diào)控油氣消費(fèi)。持續(xù)推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善輸氣管網(wǎng)和儲氣調(diào)峰設(shè)施布局,開拓工業(yè)消費(fèi)市場,擴(kuò)大居民商服用戶市場,穩(wěn)步提升天然氣消費(fèi)量;推動油品消費(fèi)清潔替代和能效提升,合理控制油品在能源消費(fèi)中的比重。

(十六)推動重點行業(yè)綠色低碳用能

擴(kuò)大新能源在交通運(yùn)輸、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域的應(yīng)用,提高鋼鐵、建材、有色、化工等重點高耗能行業(yè)中可再生能源利用規(guī)模,加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展;提升能源利用效率,持續(xù)實施節(jié)能技改升級,推廣節(jié)能低碳工藝技術(shù)裝備,推動重點園區(qū)、企業(yè)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用,全面開展能效對標(biāo),打造一批能效“領(lǐng)跑者”。深入開展既有建筑節(jié)能綠色化改造,重點推動大型公共建筑空調(diào)、供配電、照明和動力設(shè)備等系統(tǒng)改造,加快太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉磻?yīng)用;提高新建建筑能效水平,推動超低能耗建筑、近零能耗建筑規(guī)?;l(fā)展;推廣屋頂光伏、光伏幕墻等光伏建筑一體化建設(shè),推廣低碳建材。到2025年,城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%。鼓勵應(yīng)用多式聯(lián)運(yùn),加快發(fā)展新能源和清潔能源車船,鼓勵重卡、船舶使用LNG替代燃油,加快烏江等流域有用電需求的主要港口岸電覆蓋,倡導(dǎo)低碳出行方式。

(十七)大力推進(jìn)終端用能電氣化

拓展電能替代的廣度和深度,提升重點用能領(lǐng)域電氣化水平。大力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電氣化,推廣電窯爐、電鍋爐、電加熱等技術(shù),提高工業(yè)終端用能設(shè)備電氣化率。深入推進(jìn)交通領(lǐng)域電氣化,推進(jìn)城市公共交通工具電氣化,大力發(fā)展家用新能源汽車,加快電動汽車充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升港口岸、空港陸電覆蓋率和使用率。因地制宜在部分地區(qū)布局分散電采暖、電熱鍋爐采暖、熱泵采暖等居民采暖電能替代;在城市大型商場、辦公樓、酒店、機(jī)場航站樓等建筑推廣應(yīng)用熱泵、電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐等。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域電氣化,落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)提升鄉(xiāng)村電氣化水平,因地制宜推廣電氣化引提水、灌溉;在農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域鞏固電烤煙、電制茶,推廣電釀酒?!笆奈濉逼陂g,全省力爭完成替代電量200億千瓦時以上,2025年電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到30%左右;2030年電能占終端能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高到35%左右。

(十八)大力發(fā)展優(yōu)先消納新能源的新型負(fù)荷

加強(qiáng)電力需求側(cè)響應(yīng)能力建設(shè),大力發(fā)展需求可調(diào)控、能量可交互的新型負(fù)荷,促進(jìn)新能源消納利用。采用數(shù)字化技術(shù)和先進(jìn)控制技術(shù),充分調(diào)動建筑樓宇、工業(yè)可控負(fù)荷靈活響應(yīng)能力參與系統(tǒng)調(diào)峰。加強(qiáng)新能源與智能電網(wǎng)、儲能、充電樁信息交互,大力推廣用戶側(cè)儲能、大數(shù)據(jù)中心負(fù)荷、電動汽車智能充電、新能源汽車與電網(wǎng)(V2G)能量互動等新模式,實現(xiàn)新能源電力優(yōu)先儲存和高效消納。發(fā)揮資源聚合管理效能,開展綜合能源管理,探索建設(shè)虛擬電廠。力爭到2025年,全省電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷3%以上;2030年進(jìn)一步提高到5%以上。

(十九)開展低碳零碳試點示范

積極開展綜合能源大受端高比例清潔能源消納試點示范。充分發(fā)揮區(qū)域大型煤電、流域梯級電站、儲能調(diào)節(jié)能力,開展多能互補(bǔ)一體化試點;在工業(yè)負(fù)荷大、新能源資源稟賦相對較優(yōu)的園區(qū),開展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電園區(qū)建設(shè)試點;支持發(fā)展智能微電網(wǎng)、主動配電網(wǎng),研究推廣直流配電網(wǎng),建設(shè)一批園區(qū)級能源互聯(lián)網(wǎng)試點項目,促進(jìn)清潔能源就近就地消納;開展清潔能源跨產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)融合試點,推動清潔能源與綠色先進(jìn)制造、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域融合發(fā)展;發(fā)揮電氫耦合長時儲能和深度調(diào)峰作用,探索氫電一體化綜合能源試點。

專欄4:用能方式綠色轉(zhuǎn)型重點行動

控制散燒煤使用。推動重點用煤行業(yè)減煤限煤,合理劃定禁止散燒區(qū)域,制定民用燃煤鍋爐限用標(biāo)準(zhǔn),積極有序推進(jìn)煤改氣、煤改電,逐步減少直至禁止煤炭散燒。鼓勵利用生物質(zhì)能、地?zé)崮?、風(fēng)能、太陽能等可再生能源集中供暖制冷。到“十四五”末,民用散燒煤大幅減少。

開展充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“六進(jìn)一上”工作,“十四五”期間力爭建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施約2.5萬個,進(jìn)一步提升群眾使用充電設(shè)施的便利性。建設(shè)形成以快速充電為主的高速充電網(wǎng)絡(luò)和覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的公共充電網(wǎng)絡(luò)。2025年全省充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到4.8萬個。

推動“油氣醇電氫”綜合能源銷售站建設(shè)示范。在確保安全的前提下,在貴陽、遵義、安順、六盤水等重點城市,研究利用現(xiàn)有加油站、加氣站、加醇站推動充電、換電、儲氫加氫設(shè)施建設(shè)。因地制宜建設(shè)分布式光伏和儲能設(shè)施。到2025年建成綜合能源銷售站15座。

推廣建筑可再生能源利用。支持新建建筑和社區(qū)建設(shè)低碳智慧用能系統(tǒng),鼓勵使用太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生能源。力爭到2025年,學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)新建建筑屋頂光伏安裝率達(dá)到50%,既有公共建筑應(yīng)用比例達(dá)到15%,力爭到2030年新建交通樞紐場站安裝面積不低于60%。

開展低碳零碳鄉(xiāng)村建設(shè)。選擇一批擁有特色產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村,引導(dǎo)實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和生活用能設(shè)施全電化改造,優(yōu)先用于可再生能源電力,推動生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑻柲艿惹鍧嵐┠?,促進(jìn)鄉(xiāng)村能源高質(zhì)量發(fā)展。

七、深化能源綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)體制機(jī)制改革

(二十)構(gòu)建加快新能源發(fā)展的市場機(jī)制

健全電力市場體系,規(guī)范中長期市場交易,加強(qiáng)輔助服務(wù)市場建設(shè),豐富創(chuàng)新輔助服務(wù)交易品種,穩(wěn)妥推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)南方區(qū)域電力市場建設(shè),研究探索“黔電外送”參與省內(nèi)輔助服務(wù)市場,有序推進(jìn)新能源參與電力市場交易。積極組織參與全國綠電市場交易,試點推進(jìn)省內(nèi)綠電交易,做好綠電交易與綠證交易、碳排放權(quán)交易的銜接。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,探索建立容量市場,在確保健康可持續(xù)發(fā)展前提下,推進(jìn)煤電向基礎(chǔ)性、調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。

(二十一)健全促進(jìn)可再生能源發(fā)展的價格機(jī)制

落實風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電價格政策。研究建立抽水蓄能與新型儲能價格形成機(jī)制。探索建立市場化的容量電價保障長效機(jī)制,充分調(diào)動調(diào)節(jié)性電源建設(shè)積極性。完善分時電價政策,合理劃分峰谷時段和設(shè)置峰谷價差,根據(jù)貴州電網(wǎng)“雙高峰”特點,實施季節(jié)性尖峰電價,引導(dǎo)各類用電負(fù)荷削峰填谷。完善燃煤發(fā)電交易價格機(jī)制,有效疏導(dǎo)煤電企業(yè)經(jīng)營壓力,保障電力穩(wěn)定供應(yīng)和新能源消納水平。深化輸配電價改革,優(yōu)化輸配電價結(jié)構(gòu),科學(xué)評估新型儲能輸變電設(shè)施投資替代效益,探索將電網(wǎng)替代性儲能設(shè)施成本收益納入輸配電價回收。

(二十二)完善支持能源低碳轉(zhuǎn)型的財稅金融政策

加大各級財政資金對能源領(lǐng)域碳達(dá)峰重點行動、重點工程的支持力度。落實好固定資產(chǎn)投資加速折舊、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。健全綠色金融體系,大力發(fā)展綠色信貸,用好央行碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,探索建立綠色貸款財政貼息、獎補(bǔ)、風(fēng)險補(bǔ)償、信用擔(dān)保等配套支持政策。加快綠色債券發(fā)展,支持金融機(jī)構(gòu)、非金融企業(yè)發(fā)行碳中和債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等綠色債券,鼓勵保險、理財、綠色或低碳發(fā)展基金投資能源領(lǐng)域低碳技術(shù)推廣和低碳轉(zhuǎn)型項目。支持符合條件的綠色能源企業(yè)上市融資和再融資。

(二十三)健全保障能源安全的風(fēng)險管控機(jī)制

統(tǒng)籌能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和安全保供,提高適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及各種極端情況的能源供應(yīng)保障能力,落實好煤電油氣運(yùn)供應(yīng)保障協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化煤炭煤電兜底保障作用,提高煤炭運(yùn)輸保障能力,合理增加煤炭儲備能力,加快打造西南地區(qū)煤炭保供中心;合理布局建設(shè)大容量高參數(shù)煤電,推動以原址擴(kuò)能升級改造及多能互補(bǔ)方式建設(shè)清潔高效燃煤機(jī)組。充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)和大型發(fā)電企業(yè)作用,提升電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測和管理調(diào)度水平,增加電力供應(yīng)安全和應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)極端情形下電力風(fēng)險管控,做好應(yīng)對極端天氣、尖峰負(fù)荷等情況的能源應(yīng)急保供預(yù)案,提高應(yīng)急處置和抗災(zāi)能力。加快天然氣儲備能力建設(shè),提升油氣供應(yīng)保障能力。完善能源預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置與事后快速恢復(fù)能力。加強(qiáng)重要能源設(shè)施、能源網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),構(gòu)建新型電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。合理規(guī)劃能源重點項目投產(chǎn)時序,加強(qiáng)能源規(guī)劃實施監(jiān)測評估。

八、組織實施

(二十四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,建立部門、市州聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)全省能源領(lǐng)域碳達(dá)峰工作。充分發(fā)揮省碳達(dá)峰碳中和專家?guī)熳饔?,開展碳達(dá)峰碳中和重大政策研究和咨詢。召開協(xié)調(diào)會議,解決碳達(dá)峰推進(jìn)過程中存在的問題,推動本實施方案有效落實。

(二十五)強(qiáng)化責(zé)任落實

各市(州)要落實主體責(zé)任,結(jié)合地區(qū)發(fā)展實際,按照本實施方案確定的工作目標(biāo)和重點任務(wù),明確責(zé)任分解和落實機(jī)制,制定具體實施方案,分階段、分年度形成任務(wù)清單,著力抓好各項任務(wù)落實。各能源企業(yè)要積極發(fā)揮市場主體作用,落實企業(yè)社會責(zé)任,主動作為,推動全省能源低碳轉(zhuǎn)型。

(二十六)強(qiáng)化監(jiān)督考核

能源主管部門要強(qiáng)化能源碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)跟蹤落實,會同有關(guān)部門形成監(jiān)管合力,重點監(jiān)測能源消費(fèi)、碳排放總量和強(qiáng)度指標(biāo),評估能源綠色低碳轉(zhuǎn)型機(jī)制、政策執(zhí)行情況和實際效果,創(chuàng)新監(jiān)督管理措施和手段,組織開展監(jiān)督核查和考核評價,確保各項重點工作任務(wù)有效落實到位。

(二十七)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等多種形式和手段,全方位、多層次宣傳能源綠色低碳發(fā)展理念,強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和政策宣傳引導(dǎo)。積極利用高等院校、科研院所和各種社會力量,開展能源碳達(dá)峰碳中和技術(shù)培訓(xùn)、知識培訓(xùn)和科普教育活動,促進(jìn)全社會能源綠色低碳發(fā)展。

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