近日，各地陸續(xù)公布今年上半年電力市場運行情況，其中，經濟大省廣東、山東、江蘇、浙江仍是全國排名前四的“用電大戶”，上半年全社會用電量分別達到3823.19億千瓦時、3795.8億千瓦時、3600.13億千瓦時、2778.1億千瓦時，穩(wěn)居全國前四位。
與此同時，這四個省份也是全國電力“缺口”最大的省份。上半年，山東、浙江、江蘇、廣東的用電量“缺口”分別達950.20億千瓦時、728億千瓦時、725.13億萬瓦時、629.99億千瓦時。也就是說，這些龐大的用電需求自身電力難以覆蓋，需要“外援”來補上。
電力供應事關經濟發(fā)展，更事關基本民生。經濟大省該如何平衡電力供需矛盾？在“全國統(tǒng)一電力市場”目標下，全國電力市場格局又迎來哪些變化？
電力消費
“電力消費增速變化趨勢與國內生產總值增速變化趨勢總體一致，反映出今年上半年國民經濟總體恢復向好的勢頭。”中電聯統(tǒng)計與數據中心主任王益烜此前表示。上半年，我國全社會用電量4.31萬億千瓦時，同比增長5%，比上年同期提高2.1個百分點。
分省份來看，今年上半年，共有29個省份全社會用電量實現增長，其中海南、內蒙古、青海、廣西、西藏5個省份同比增速超過10%。相比之下，湖北、貴州兩省全社會用電量有所下滑，成為全國唯二負增長的省份。
經濟大省中，廣東、山東、江蘇、浙江依然是排名前四的“用電大戶”，上半年全社會用電量增速分別為7.5%、3.28%、5.3%、5.39%，整體回暖趨勢較為明顯。倘若將視野放大至前十陣營，則角逐十分激烈——
廣東、山東、江蘇全社會用電量在3000億千瓦時階段“三雄相爭”，浙江、內蒙古和河北競速2000億千瓦時階段，而剩下的河南、新疆等12個全社會用電量達到千億千瓦時的省份，只能爭奪剩下的4個席位。
今年上半年，內蒙古全社會用電量達2296.5億千瓦時，增速高達10.5%，僅次于海南，位居全國第二位。對比2022年數據，內蒙古一舉超越河北，用電量晉級全國第五。與此同時，遼寧全社會用電量也超越湖北，晉級全國第13位。
一般而言，工業(yè)用電量在全社會用電量中占據絕對比重，而內蒙古和遼寧實現晉級，也反映出工業(yè)動能走強。
以內蒙古為例，上半年工業(yè)用電量2011.3億千瓦時，占全社會用電量的87.6%。在主要工業(yè)產品中，單晶硅產量達25.9萬噸，增長27.6%；多晶硅15.8萬噸,增長312.2%。
與此同時，遼寧的支柱產業(yè)裝備制造業(yè)實現兩位數增長，其中汽車制造同比增長21.4%，高于全國8.3個百分點；汽車產量同比增長41.3%，其中新能源汽車產量增長56.8%。
內蒙古的光伏、遼寧的新能源汽車，這些新興產業(yè)成為帶動用電量增長的重要力量。反觀湖北、貴州兩個用電量負增長省份，關鍵也是二產出了問題。
貴州省能源局公布的“1-3月全社會用電量、輸電量”顯示，全省一季度第二產業(yè)用電量僅為229.39億千瓦時，同比下滑9%。從湖北經濟龍頭武漢來看，上半年全社會用電量同比下滑0.46%，其中第二產業(yè)用電同比下降1.57%。這一定程度上，也傳遞出兩地當前經濟發(fā)展面臨的壓力。
供需缺口
“預計2023年，全國電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時段電力供需偏緊。”如何應對“緊平衡”壓力，成為擺在各地能源保供面前的一道大考。
今年最早感受到“缺電”的，是“西電東送”大省云南。早在今年2月，云南對電解鋁企業(yè)實施限產措施，就使得“缺電”再度成為備受關注的話題。
今年上半年，受長時間干旱天氣影響，云南發(fā)電量1552.8億千瓦時，同比下滑10.3%，其中水力發(fā)電量1022.8億千瓦時，同比下滑23.6%。作為水電大省，云南上半年水電占比也從去年同期77.6%下滑至65.9%，而火電和風電占比則分別從13.4%、8.0%提升至21.8%、10.4%。
這也使得背后的廣東“缺電”矛盾引發(fā)新的討論。根據2022年數據，云南送廣東電量為1221億千瓦時，占廣東省外受電量的68.92%，占廣東發(fā)受電量總和的16.03%。
作為全國經濟第一大省，廣東的用電量一直處于全國前列。今年上半年，廣東以3823.19億千瓦時的用電量居全國第一位，即便自身發(fā)電能力僅次于內蒙古，但仍然留下629.99億千瓦時的缺口。
在這種背景下，廣東與云南可以說“深度綁定”，后者也成為前者的“最強外援”。過去30年中，云南累計向廣東、上海等地送電超過1.5萬億千瓦時，“西電東送”規(guī)模全國第一。
放在全國范圍內，上半年共有17個省份存在用電“缺口”，廣東還不是“供需矛盾”最突出的。今年上半年，山東用電“缺口”達到950.20億元，高居全國第一。與此同時，浙江、江蘇用電“缺口”也均超過700億千瓦時，是“最缺電”的幾大省份。
此外，北京、河南、河北、上海用電“缺口”也在400億千瓦時上下，對外來電力的依賴程度同樣較深。
那么，這些城市的電力從哪來呢？自然是區(qū)域“互濟”。
從上半年來看，內蒙古已經成為毫無疑問的“最強外援”。2023年上半年，內蒙古發(fā)電量達3452.2億千瓦時，富余電量達1155.70億千瓦時，均居全國第一位。在煤電托底、風光資源加持下，內蒙古外送電量已經連續(xù)18年領跑全國，送電范圍覆蓋華北、東北、華東、西北地區(qū)以及蒙古國。比如，山東每年就有300多億度電來自內蒙古，約占當地用電負荷的10%。
在內蒙古之外，山西、新疆、云南上半年富余電量均在400億千瓦時以上，寧夏、貴州、四川、陜西也超過200億千瓦時，都是“西電東送”的重要力量，也是電力“缺口”大省的強大“外援”。
打破壁壘
過去多年，水電都是重要的支撐性、調節(jié)性電源。但是近兩年來，極端天氣給西南水電大省的“考驗”再次提醒我們多能互補的重要性。
就像前文提及的，云南大力利用火電、風電等對沖水電出力不足的挑戰(zhàn)。與此同時，另一水電大省四川水力發(fā)電量也同比下滑14%，湖北甚至下滑33.5%，也均是通過提升火電以及風電光電等出力來達成新的平衡。
今年上半年數據顯示，在核電領域，廣東發(fā)電能力最強，發(fā)電量達593.1億千瓦時，占全省發(fā)電總量18.57%；在風電領域，內蒙古發(fā)電量達642.4億千瓦時，占全區(qū)發(fā)電量的18.61%；在太陽能發(fā)電領域，青海、河北發(fā)電量分別為119.76億千瓦時、112.98億千瓦時，分別占全省發(fā)電量的17.1%、6.1%。
從這一維度來看，新能源已經在電力市場體系中占據越來越高的比重，亦反映出能源結構調整的成效。在“雙碳”背景下，各地充分利用新能源建設周期短、見效快的優(yōu)勢，不斷加大新能源建設力度。統(tǒng)計數據顯示，今年上半年，全國風電和太陽能發(fā)電量同比分別增長16%和7.4%，成為重要的補充。
在這種背景下，越來越多的省份正在圍繞“源網荷儲一體化”或“新能源+儲能”展開探索——貴州大力推動綠色電力市場化交易機制探索；內蒙古在烏蘭察布建設“巨型充電寶”破解新能源消納難題；山西則大力建設抽水蓄能為主、新型儲能為補充的存儲調節(jié)體系……
與此同時，構建全國統(tǒng)一電力市場的趨勢正不斷強化。今年初，國家能源局發(fā)布《2023年能源監(jiān)管工作要點》，強化電力市場體系建設被列為第一項，其中首條即是“加快推進全國統(tǒng)一電力市場體系建設”，強調加強區(qū)域電力市場設置方案研究，深化完善南方區(qū)域電力市場機制，加快推進長三角、京津冀等區(qū)域電力市場建設，充分發(fā)揮區(qū)域電力市場在促進資源優(yōu)化互濟及應急狀態(tài)下余缺調節(jié)的平衡作用。
這也被認為是電力市場化改革以及實現區(qū)域“互濟”的重要方向。不過，目前電力交易和市場發(fā)展挑戰(zhàn)仍然不少，包括跨省跨區(qū)聯絡線及通道建設的短板，以及省間保供與經濟發(fā)展的博弈等。有數據顯示，近五年全國市場交易電量里80%以上為省內市場交易，省間市場交易電量占比不足20%，“省內多省間少”仍然是短期難以打破的結構性特征。
在未來的電力市場中，如何通過價格機制引導跨區(qū)域靈活調配，乃至引導新能源和儲能更好地匹配，將是重中之重。
來源：每日經濟新聞
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