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《省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則(試行)》解讀

國家電網(wǎng)報(bào)發(fā)布時(shí)間:2021-11-26 09:30:15

  11月22日,國家電網(wǎng)有限公司按照國家發(fā)改委、國家能源局《關(guān)于國家電網(wǎng)有限公司省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則的復(fù)函》(發(fā)改辦體改〔2021〕837號)要求,正式印發(fā)《省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則(試行)》。規(guī)則的印發(fā)標(biāo)志著我國向構(gòu)建“統(tǒng)一市場、兩級運(yùn)作”的電力市場體系又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,是中國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的重要里程碑。

  省間現(xiàn)貨交易開展背景

  自《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)印發(fā)以來,國家發(fā)改委、國家能源局等有關(guān)部門相繼出臺了有序放開發(fā)用電計(jì)劃、開展電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)等一系列政策和規(guī)則,持續(xù)完善電力市場政策。我國電力市場體系日漸完善。

  目前,省間、省內(nèi)中長期電力交易機(jī)制已全部建立并常態(tài)化運(yùn)行。省級現(xiàn)貨市場取得積極進(jìn)展,國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)六家省級現(xiàn)貨試點(diǎn)單位均已實(shí)現(xiàn)了長周期結(jié)算試運(yùn)行。但是,省間現(xiàn)貨市場僅開展了跨區(qū)域省間交易,參與主體僅為富余可再生能源,尚未與省間中長期交易構(gòu)成完整的省間交易體系。省間現(xiàn)貨市場落實(shí)國家能源戰(zhàn)略、促進(jìn)清潔能源大范圍優(yōu)化配置的作用和潛力仍需進(jìn)一步挖掘。

  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中發(fā)9號文中關(guān)于“建立規(guī)范的跨省跨區(qū)電力市場交易機(jī)制,促使電力富余地區(qū)更好地向缺電地區(qū)輸送電力,充分發(fā)揮市場配置資源、調(diào)劑余缺的作用”的要求,國家電網(wǎng)有限公司在開展跨區(qū)域富余可再生能源現(xiàn)貨交易的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持市場化改革方向,結(jié)合電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)際需求,進(jìn)一步擴(kuò)大市場范圍、豐富交易主體、完善交易機(jī)制,利用市場化機(jī)制開展省間電力余缺互濟(jì),促進(jìn)新能源大范圍消納,組織編制了《省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則(試行)》。

  省間現(xiàn)貨交易規(guī)則主要內(nèi)容

  《省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則(試行)》包括總則、市場成員管理、交易組織、日前現(xiàn)貨交易、日內(nèi)現(xiàn)貨交易、交易執(zhí)行與偏差處理、計(jì)量方法與結(jié)算原則、市場風(fēng)險(xiǎn)防控、信息披露、合同管理、免責(zé)條款、規(guī)則管理、附則共13個(gè)章節(jié)。

  1.市場定位

  省間電力現(xiàn)貨交易定位于構(gòu)建省間省內(nèi)完整統(tǒng)一市場體系,適應(yīng)可再生能源發(fā)電和電網(wǎng)負(fù)荷需求動態(tài)變化特點(diǎn),在落實(shí)省間國家計(jì)劃和中長期交易基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮市場作用,對富余電能資源進(jìn)行大范圍優(yōu)化配置,促進(jìn)綠色清潔發(fā)電和省間電能余缺互濟(jì)。

  2.運(yùn)營機(jī)構(gòu)

  省間電力現(xiàn)貨交易由國家電力調(diào)度控制中心和區(qū)域電力調(diào)度控制中心負(fù)責(zé)組織運(yùn)營,省級電力調(diào)度控制中心和電力交易機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工配合工作。

  3.市場范圍

  經(jīng)國家發(fā)改委電力現(xiàn)貨專班建議,并征得內(nèi)蒙古自治區(qū)政府主管部門同意,省間電力現(xiàn)貨交易可在國家電網(wǎng)有限公司和內(nèi)蒙古電力有限責(zé)任公司經(jīng)營區(qū)全部省間開展。

  4.市場成員

  市場成員包括發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、電力用戶及市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)。其中,發(fā)電企業(yè)包括可再生能源企業(yè)、火電和核電發(fā)電企業(yè)等;電網(wǎng)企業(yè)代理省內(nèi)用戶參與省間現(xiàn)貨交易,加快健全相關(guān)配套政策機(jī)制,推動符合準(zhǔn)入條件的售電公司、電力用戶參與省間電力現(xiàn)貨交易,優(yōu)先鼓勵(lì)有綠色電力需求的用戶與新能源發(fā)電企業(yè)參與省間電力現(xiàn)貨交易。

  5.交易品種

  交易品種為賣方發(fā)電企業(yè)與買方電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、電力用戶之間進(jìn)行的電能量交易。省間現(xiàn)貨交易以每15分鐘的電能為交易標(biāo)的,電力最小申報(bào)單位為1兆瓦。

  6.交易組織

  省間電力現(xiàn)貨交易分為省間日前現(xiàn)貨交易和省間日內(nèi)現(xiàn)貨交易。省間日前現(xiàn)貨交易每日開展,組織次日省間電力現(xiàn)貨交易。市場主體在交易日11時(shí)至11時(shí)30分申報(bào)分時(shí)“電力-價(jià)格”購售電曲線,在12時(shí)30分前完成次日省間日前現(xiàn)貨交易集中出清。省間日內(nèi)現(xiàn)貨交易每日按固定時(shí)段開展,每段時(shí)長2小時(shí),每日開展12次日內(nèi)現(xiàn)貨交易。

  省間現(xiàn)貨交易預(yù)期成效

  省間電力現(xiàn)貨交易反映出電能的時(shí)空價(jià)值,能夠在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)能源資源的及時(shí)調(diào)配,同時(shí)其大范圍、短周期的交易機(jī)制設(shè)計(jì)與新能源發(fā)電特性相適應(yīng),將有助于通過市場機(jī)制促進(jìn)資源大范圍優(yōu)化配置、提升電力供應(yīng)保障能力、促進(jìn)清潔能源消納。

  省間電力現(xiàn)貨交易有利于提升全網(wǎng)保供能力。通過省間電力現(xiàn)貨交易,以市場化手段引導(dǎo)電能從平衡富余地區(qū)流向平衡緊張地區(qū),激勵(lì)發(fā)電企業(yè)在滿足省內(nèi)發(fā)電計(jì)劃基礎(chǔ)上主動頂峰發(fā)電,提升全網(wǎng)電力供應(yīng)能力。

  省間電力現(xiàn)貨交易有力促進(jìn)清潔能源消納。通過更高頻次的省間電力現(xiàn)貨交易,滿足西南、“三北”地區(qū)可再生能源發(fā)電需要,實(shí)現(xiàn)清潔能源在全國范圍的消納,推動以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè),助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

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