“我們將會同有關部門和地方，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，聚焦保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全，以‘十四五’水安全保障規(guī)劃為依據(jù)，以實施國家水網(wǎng)重大工程為重點，加快實施在建水利工程。”4月8日，在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，水利部副部長魏山忠表示，對符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要、前期技術論證基本成熟、省際沒有重大分歧、地方推動項目建設意愿較為強烈的重大水利項目，將加快審查審批，推動工程盡早開工建設。
突出四方面建設任務 推動水利高質(zhì)量發(fā)展
黨的十八大以來，我國形成了世界上規(guī)模最大、范圍最廣、受益人口最多的水利基礎設施體系，但仍存在流域防洪工程體系不完善、水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力不足等問題。水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉介紹，今年水利工程建設圍繞推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，突出四方面任務。
完善流域防洪減災體系方面，今年開工長江蕪湖河段整治、黃河下游防洪治理、淮河入海水道二期、太湖吳淞江整治工程（江蘇段）等流域骨干防洪工程，積極推進黃河古賢等水利工程建設，提高大江大河大湖宣泄洪水能力。
提升水資源優(yōu)化配置能力方面，今年要加快國家水網(wǎng)工程建設，推進重大引調(diào)水工程的同時，建設貴州花灘子、西藏帕孜等重點水源工程。在西南等工程性缺水地區(qū)及脫貧地區(qū)，開工一批中小型水庫。推進城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)?；l(fā)展及小型供水工程標準化改造，鞏固拓展脫貧攻堅成果。繼續(xù)推進大中型灌區(qū)建設和現(xiàn)代化改造。
張祥偉透露，復蘇河湖生態(tài)環(huán)境方面，要開展母親河復蘇行動，推進永定河、潮白河、西遼河、木蘭溪等河湖水生態(tài)修復與治理，持續(xù)推進華北等地區(qū)地下水超采治理。加強水土流失綜合防治，加大長江上中游、黃河中上游、東北黑土區(qū)等重點地區(qū)治理力度。
此外，智慧水利建設方面要加快推進數(shù)字孿生流域和數(shù)字孿生水利工程建設，實現(xiàn)水安全風險從被動應對向主動防控轉(zhuǎn)變。
水利工程建設離不開資金保障。“今年我們通過一般公共預算安排1507億元，其中水利發(fā)展資金達606億元；通過政府性基金安排572億元，為擴大水利投資創(chuàng)造了有利條件。同時，地方政府債券也加大了對水利項目的支持力度?！必斦哭r(nóng)業(yè)農(nóng)村司負責人姜大峪說。
加大投資力度 加快重大水利工程建設
魏山忠表示，今年重大水利工程建設方面，要推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。為進一步提高南水北調(diào)中線北調(diào)水量和供水保證率，要重點推進中線引江補漢工程的前期工作，確保年內(nèi)開工建設。深化南水北調(diào)東線后續(xù)工程的前期論證，推進工程適時建設，確保工程成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟循環(huán)的生命線。
重大水利工程建設的另一任務是統(tǒng)籌推進其他重大引調(diào)水工程。“對條件基本成熟的項目今年要加快推進開工建設。如環(huán)北部灣廣東水資源配置工程要抓緊建設，盡早解決粵西地區(qū)水資源短缺問題?！?魏山忠強調(diào)。
“我們將多措并舉加大水利工程投資力度，積極有序推進項目建設，促進充分發(fā)揮重大水利工程建設對穩(wěn)投資、擴內(nèi)需的重要作用?！眹野l(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司司長吳曉介紹，主要有三方面措施：一是按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的論證原則，加快推進重大水利工程項目前期工作，促進項目盡快開工建設。二是加大投資支持力度，在保證中央預算內(nèi)水利投資合理支出強度的基礎上，進一步對重大水利工程建設給予傾斜，重點保障跨流域跨行政區(qū)域、支撐國家重大戰(zhàn)略實施、防洪減災和保障國家糧食安全等方面的重大項目。三是深化水利投融資改革。
推進灌區(qū)建設改造 提高糧食綜合生產(chǎn)能力
眼下，正值春耕春管關鍵時期，我國大中型灌區(qū)也已進入春灌高峰期。目前，全國農(nóng)田有效灌溉面積為10.37億畝，占耕地面積的54%，生產(chǎn)了全國75%的糧食和90%的經(jīng)濟作物?？梢姡Z食穩(wěn)產(chǎn)，灌區(qū)建設尤為重要。
魏山忠指出，現(xiàn)在全國大中型灌區(qū)有7000多處，有效灌溉面積5.2億畝，是我國糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)區(qū)，是國家糧食安全的重要保障。今年，要加強現(xiàn)有大中型灌區(qū)續(xù)建配套和改造，計劃實施約90處大型灌區(qū)、480多處中型灌區(qū)改造，完善灌溉水源工程、渠系工程和計量監(jiān)測設施，推進標準化規(guī)范化管理，新增恢復和改善灌溉面積2500余萬畝。同時，做好與高標準農(nóng)田建設的銜接，優(yōu)先將這些大中型灌區(qū)建成高標準農(nóng)田。
今年灌區(qū)建設和改造的另一舉措，是在水土資源條件適宜、新增儲備灌溉耕地潛力大的地區(qū)，新建一批灌區(qū)。有些地方水土資源比較適宜，也有潛力發(fā)展，如廣西大藤峽、海南牛路嶺、江西大坳等一批灌區(qū)。這些項目實施完成后，可增加和改善有效灌溉面積2500萬畝左右。
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