湖南大興寨水庫工程、黃河下游引黃涵閘改建工程、安徽省包澮河治理工程……6月下旬以來，多個重大水利工程項(xiàng)目密集開工，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加速，將為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)基本盤發(fā)揮重要作用。
多個重大工程密集開工
最近一段時間，水利部會同有關(guān)部門開辟“綠色通道”，推動重大工程盡快開工。
引江補(bǔ)漢工程就是享受“綠色通道”待遇的項(xiàng)目之一。該工程是從長江引水至漢江的大型輸水工程，是推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程的首個擬開工項(xiàng)目。
“對于引江補(bǔ)漢工程，生態(tài)環(huán)境部提前介入指導(dǎo)環(huán)評文件編制，創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)化審查流程，開辟綠色通道，加快審批進(jìn)度，在審批時限內(nèi)提前完成了相關(guān)批復(fù)，為工程開工創(chuàng)造了條件?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示。
根據(jù)介紹，引江補(bǔ)漢工程實(shí)施后，將充分利用已建的南水北調(diào)中線一期工程輸水潛力，多年平均北調(diào)水量可從原設(shè)計(jì)的95億立方米提高到115億立方米。
在引江補(bǔ)漢工程開工前，多個水利工程已經(jīng)密集開工。
湖南大興寨水庫工程近日開工，該工程以防洪功能為主，結(jié)合供水、灌溉，兼顧生態(tài)補(bǔ)水，總投資51.14億元，總工期36個月。
6月下旬開工的水利項(xiàng)目還有黃河下游引黃涵閘改建工程和安徽省包澮河治理工程。
上海證券報記者注意到，這三項(xiàng)重大水利工程都屬于國務(wù)院部署的150項(xiàng)重大水利工程，也是今年重點(diǎn)推進(jìn)的55項(xiàng)重大水利工程。
多路建設(shè)資金加速馳援
水利項(xiàng)目的密集開工意味著更多資金的投入。為此，水利部門正在多方協(xié)調(diào)，著力解決水利建設(shè)資金來源問題。
財(cái)政資金方面，水利部副部長田學(xué)斌7月1日在大中型灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會商時透露，要多管齊下，也要積極爭取財(cái)政投入，足額落實(shí)大中型灌區(qū)改造項(xiàng)目地方建設(shè)資金。
新興的基礎(chǔ)設(shè)施REITs也將是融資渠道之一。5月底，水利部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金(REITs)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》；6月24日，深圳證券交易所印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的通知》，提出支持保障性租賃住房、能源、水利等行業(yè)企業(yè)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs。
水投策論的投資專家接受記者采訪時表示：“隨著水利部的高位推動和部署、各地的實(shí)踐探索，以及本次深交所發(fā)文明確支持，水利基礎(chǔ)設(shè)施REITs將進(jìn)入加速推進(jìn)階段?！?/p>
專項(xiàng)債方面，水利部副部長魏山忠要求，各級水利部門要做好地方政府專項(xiàng)債券申報工作，千方百計(jì)增加使用規(guī)模，力爭取得更大成效。
水利部之所以在現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)增加規(guī)模，是因?yàn)樗顿Y還有很大的增長空間。2021年，新增專項(xiàng)債券投向農(nóng)林水領(lǐng)域的總規(guī)模約為2518.71億元，僅占當(dāng)年全年已發(fā)行新增專項(xiàng)債券總規(guī)模35844億元的7%。
水投策論的投資專家認(rèn)為：“7%的占比本身就很低，還是農(nóng)林水的綜合占比?？梢姡I(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券的利用水平仍有提升空間。”
多個正面效應(yīng)正在顯現(xiàn)
今年以來，我國水利建設(shè)的最大亮點(diǎn)就是全面提速。隨著項(xiàng)目審批的高效推進(jìn)和融資渠道的暢通，下半年我國水利建設(shè)還有“后勁”。
從全國完成水利建設(shè)投資的金額來看：今年前3個月，完成1077億元，同比增加35%；前4個月，完成1958億元，同比增加45.5%；前5個月完成3108億元，同比增加54%。
這組數(shù)據(jù)說明，我國水利投資是在加速的。不僅完成水利投資大幅領(lǐng)先于去年同期，而且領(lǐng)先幅度也在持續(xù)擴(kuò)大。
之所以要加速推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)，是因?yàn)樗鳛榈湫偷摹耙慌e多得項(xiàng)目”，能在“穩(wěn)增長”階段發(fā)揮重要作用。
魏山忠說：“重大水利工程吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會多，在保障國家水安全、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、拉動有效投資需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長等方面具有重要作用，加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有需求、有條件、有基礎(chǔ)?！?/p>
目前，我國水利仍然存在流域防洪工程體系不夠完善、水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力不足、水生態(tài)水環(huán)境治理任務(wù)重、水利基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)化智能化程度不高等問題，加大水利投資仍有空間。
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