我國正在從核電大國向核電強國邁進。如何讓核電在保障國家能源安全、助力“雙碳”目標實現(xiàn)中發(fā)揮更大作用?
全國政協(xié)委員、中國廣核集團有限公司董事長楊長利在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時建議,將核電納入綠色電力證書(以下簡稱“綠證”)體系,為核電的綠色低碳屬性提供“官方證明”,實現(xiàn)綠證對非化石能源電力的全覆蓋,滿足市場用戶購買需求,充分發(fā)揮核電在減碳降碳中的重要作用。
近年來,我國綠色清潔能源加快發(fā)展,全社會綠電消費意識也逐步提高。如何促進綠色清潔能源發(fā)電更多依靠市場機制,實現(xiàn)更加高效、公平、合理發(fā)展,成為當前行業(yè)發(fā)展的重要課題之一。
2017年,我國試行綠證核發(fā)和自愿認購制度,國家對享受補貼的陸上風電和集中式光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電量核發(fā)綠證。發(fā)展至今,已構(gòu)建起日益完善的綠色低碳電力體系,建立了綠證交易、綠電交易兩種市場機制,綠證核發(fā)范圍拓展至包括水電在內(nèi)的許多可再生能源,綠證也成為認定可再生能源生產(chǎn)、消費的唯一憑證和交易載體。
“作為穩(wěn)定可靠的優(yōu)質(zhì)綠色低碳電力,核電迄今未被納入我國綠證綠電體系,是唯一被排除在體系之外的非化石能源,這既不利于助力國家‘雙碳’目標的實現(xiàn),也不利于核電行業(yè)的長遠發(fā)展。”楊長利說。
截至目前,我國大陸地區(qū)在運在建核電機組總裝機超過1億千瓦。2023年,中國大陸運行核電機組累計發(fā)電量為4333.71億千瓦時,與燃煤發(fā)電相比,相當于減少二氧化碳排放3.5億噸。
楊長利表示,核電是主要的清潔能源,根據(jù)國際原子能機構(gòu)(IAEA)數(shù)據(jù),全生命周期內(nèi)每生產(chǎn)1千瓦時電的碳排放量為5.7克。核電每年可提供超過1600億千瓦時的市場化電量,是用戶購買綠電的重要選擇之一,且核電機組主要分布在沿海地區(qū),能極大緩解華東、華南地區(qū)綠電供不應求的局面。但由于核電企業(yè)無法提供綠證等“官方證明”,目前難以滿足社會不斷增長的綠電消費需求。
楊長利說,目前我國發(fā)布的可再生能源電力消納責任權(quán)重政策,沒有體現(xiàn)核電的低碳屬性和減排貢獻,降低了用戶購買核電的積極性。“未來,隨著全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)的加速推進,以及全社會低碳消費理念的進一步深化,該問題將會對核電參與電力市場競爭帶來挑戰(zhàn),進而影響核電低碳價值的有效發(fā)揮。”
據(jù)了解,當前,歐美等國十分重視核電在碳減排中的作用,已有部分國家在政策或?qū)嵤用鎸⒑穗娂{入綠色電力范疇。其中,比利時、荷蘭、芬蘭等11國向核電發(fā)放了歐盟來源擔保證書(GO證書),用于向終端消費者證明所用電力的綠色屬性。美國伊利諾伊州、紐約州等在清潔能源配額中細分設(shè)置了零排放信用,專門適用于核電,以支撐實現(xiàn)各州減排目標。
楊長利表示,從我國國情看,碳減排任務(wù)艱巨,將核電納入綠色電力體系是實現(xiàn)能源消費側(cè)和供給側(cè)協(xié)同轉(zhuǎn)型的重要舉措之一,符合現(xiàn)有綠色電力體系促進碳減排的方針定位,水電納入綠證的政策實踐也給核電納入提供了有益借鑒。
來源:經(jīng)濟參考報 記者 王璐
評論