電價(jià)大調(diào)整!為何著急提高電費(fèi)?

　　自俄烏沖突以來(lái)，由于西方國(guó)家的制裁，導(dǎo)致石油、天然氣價(jià)格飆升，歐洲多國(guó)陷入高通脹，民眾幸福感大打折扣。據(jù)說(shuō)，德國(guó)的許多家庭已經(jīng)用不起電和天然氣了。

　　與此同時(shí)，法國(guó)最大的電力生產(chǎn)商Electricite de France SA今年內(nèi)第三次下調(diào)核電生產(chǎn)目標(biāo)，將年度目標(biāo)從295-315 太瓦時(shí)(一太瓦時(shí)為10億千瓦時(shí))下調(diào)至280-300 太瓦時(shí)。在該公司調(diào)整目標(biāo)后，法國(guó)第四季度電力合同價(jià)格上升了8.6%。目前，法國(guó)的電價(jià)已是歐洲最高水平，同期的合同電價(jià)幾乎是德國(guó)的兩倍。

　　在過(guò)去的幾十年里，Electricite de France SA一直扮演著歐洲綜合電力系統(tǒng)支柱的角色，為西歐供電?，F(xiàn)在，歐洲最大的電力出口國(guó)法國(guó)可能會(huì)在今年冬天從鄰國(guó)進(jìn)口電力。電價(jià)的上漲除了影響人民生活用電成本外，還將進(jìn)一步傳導(dǎo)至工業(yè)制造，導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格快速上漲。

　　中國(guó)也不例外。近日，浙江省發(fā)改委、浙江省能源局公開征求《省發(fā)展改革委 省能源局關(guān)于調(diào)整高耗能企業(yè)電價(jià)的通知(征求意見稿)》意見。通知指出，為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》關(guān)于“高耗能企業(yè)市場(chǎng)化交易電價(jià)不受上浮20%限制”的規(guī)定，建議適當(dāng)提高高耗能企業(yè)電價(jià)，合理疏通天然氣發(fā)電和需求側(cè)響應(yīng)等電價(jià)矛盾。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，共涉及高耗能企業(yè)634家。按照2022年7月至12月用電量157億千瓦時(shí)測(cè)算，7月1日起高耗能企業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)上調(diào)0.172元，對(duì)5大類17小類(氮肥制造、磷肥制造暫不計(jì)入)高耗能企業(yè)執(zhí)行電價(jià)加價(jià)。

　　為保障電力供應(yīng)，今年浙江將繼續(xù)加強(qiáng)用電需求管理，確保7、8月份市場(chǎng)化調(diào)峰能力提升至300萬(wàn)千瓦以上，全省儲(chǔ)備客戶側(cè)削峰響應(yīng)能力達(dá)到1100萬(wàn)千瓦以上。

　　據(jù)了解，今年浙江天然氣發(fā)電將增加成本60.57億元，需求側(cè)響應(yīng)增加成本13.68億元，按照全額疏導(dǎo)下半年天然氣發(fā)電增加成本和疏導(dǎo)一半需求側(cè)響應(yīng)增加成本考慮，共計(jì)67.41億元。

　　事實(shí)上，這不是我國(guó)第一次上調(diào)電價(jià)。早在2011年，我國(guó)就全面提高了電價(jià)。當(dāng)時(shí)國(guó)家上調(diào)了15個(gè)省市的工商業(yè)農(nóng)業(yè)電價(jià)，平均每度電上調(diào)1.67分，但居民用電價(jià)格保持不變。

　　到2014年，國(guó)家全面實(shí)施階梯電價(jià)，居民用電成本略有上升。2018年之后，國(guó)家兩次“發(fā)福利”，電費(fèi)“大幅降低”。2018年至2020年，國(guó)家先后實(shí)施一般工商業(yè)電價(jià)降低10%、工商業(yè)電價(jià)降低5%的政策。這導(dǎo)致2020年火電企業(yè)虧損嚴(yán)重。2020年前三季度，5家中央發(fā)電企業(yè)火電業(yè)務(wù)虧損266億元，資不抵債企業(yè)超過(guò)20%。

　　對(duì)于電價(jià)問(wèn)題，有人支持電價(jià)上漲，因?yàn)橹挥须妰r(jià)上漲，相關(guān)行業(yè)才會(huì)靜心的去開發(fā)新能源，清潔能源，并且達(dá)到碳中和和碳達(dá)峰的效果。也有人支持電價(jià)下降，因?yàn)殡娏﹃P(guān)系到人們的日常生活，每天的用電量都非常大。因此，如果電力漲了，人們的生活成本就會(huì)進(jìn)一步增加，這對(duì)一些低收入人群來(lái)說(shuō)是非常不友好的。

　　那么對(duì)于電價(jià)是否應(yīng)該上漲，有記者采訪了電力行業(yè)的多家上市公司以及專家教授，他們中的大多數(shù)人支持價(jià)格上漲。究其原因可歸納為以下5點(diǎn)：一是受前次疫情影響，國(guó)家為了恢復(fù)生產(chǎn)生活，所以大量的補(bǔ)貼工業(yè)用電。工業(yè)是國(guó)民用電的主力軍，如果國(guó)家電網(wǎng)不盈利，無(wú)論是對(duì)于工業(yè)用電還是居民用電，以后都無(wú)法做到補(bǔ)貼。

　　二是高煤價(jià)擾亂了電力市場(chǎng)。要知道，目前我國(guó)的能源主要依靠火電等形式，煤價(jià)上漲必將影響中國(guó)電價(jià)的上漲。秦皇島5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格超過(guò)700元/噸，發(fā)往上海等地電廠的5500大卡煤達(dá)到1200元/噸，電廠根本賺不到錢。2021年以來(lái)，由于供應(yīng)緊張，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行?；痣娖髽I(yè)的發(fā)電成本普遍高于市場(chǎng)交易的平均電價(jià)。相關(guān)公司虧損，經(jīng)營(yíng)陷入困境。

　　三是居民電價(jià)普遍偏低已成為共識(shí)。由于人與人之間的經(jīng)濟(jì)差距，電價(jià)低廉，對(duì)于有錢人來(lái)說(shuō)，他們可以肆無(wú)忌憚地用電，造成電力浪費(fèi)。而一些老少邊窮等地區(qū)的居民投入了大量的硬件成本，但用電量并不高，導(dǎo)致用電成本大幅增加。

　　四，我國(guó)現(xiàn)行的煤炭利用政策和環(huán)保政策導(dǎo)致發(fā)電成本上升。由此以來(lái)，我國(guó)的電價(jià)也隨之要漲。第五，國(guó)家早在2020年就制定了國(guó)家政策，一方面要保證火電企業(yè)不虧本，另一方面要促進(jìn)新能源的發(fā)展，降低工業(yè)企業(yè)的成本。所以，有必要進(jìn)一步改革居民電價(jià)。

　　此外，隨著“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，綠色能源將受到更多青睞。各地可根據(jù)實(shí)際情況制定高耗能企業(yè)電力消費(fèi)中的綠色電力最低占比，強(qiáng)化對(duì)高耗能企業(yè)使用綠色電力的剛性約束。對(duì)此，你怎么看?