“獲得電力”考量營商環(huán)境

　　電力不僅是工業(yè)的血脈，也是構(gòu)建營商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)。近段時(shí)間，受高溫和干旱天氣影響，越南出現(xiàn)較為嚴(yán)重的電力短缺，部分工業(yè)園區(qū)被迫實(shí)施輪流停電，正常的工業(yè)活動(dòng)受到困擾。長期來看，電力基礎(chǔ)設(shè)施不足或?qū)⒊蔀?ldquo;越南制造”的一道軟肋。當(dāng)前我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級正處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段，需要持續(xù)提升電力工業(yè)和服務(wù)質(zhì)量，助力中國制造在全球競爭中不掉隊(duì)。

　　營商環(huán)境是國家軟實(shí)力和國際競爭力的綜合體現(xiàn)。近年來，我國營商環(huán)境整體排名大幅提升，世界銀行《全球營商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，中國營商環(huán)境全球排名從2017年的第78位躍升至第31位。其中，“獲得電力”指標(biāo)排名由原來的第98位大幅提升至第12位，超越瑞士、法國。“獲得電力”已成為我國營商環(huán)境改善提升的金字招牌。

　　營商環(huán)境的好壞關(guān)系到人們在某個(gè)地方做生意的難易程度。一般來說，受關(guān)注度較高的指標(biāo)多為開辦企業(yè)、獲得信貸、跨國貿(mào)易、納稅等，“獲得電力”指標(biāo)并不為人所熟知，但這個(gè)指標(biāo)恰恰已經(jīng)成為我國打造營商環(huán)境高地的優(yōu)勢指標(biāo)，與生產(chǎn)生活息息相關(guān)。

　　電力是當(dāng)今最重要的能源形式之一。要開辦工廠，沒有電就無法生產(chǎn)，企業(yè)需要向有關(guān)部門申請辦電，有關(guān)部門會根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求拉線、建設(shè)變壓設(shè)備等。這其中的難易程度、時(shí)間長短、成本高低、電能質(zhì)量等，會直接影響到“獲得電力”指標(biāo)的水平，從而影響企業(yè)投資意愿。

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令世界震撼的偉大成就，創(chuàng)造了持續(xù)高速增長的奇跡。我國也成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類當(dāng)中全部工業(yè)門類的國家，在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品當(dāng)中，有220多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居全球第一位。在這個(gè)發(fā)展奇跡的背后是強(qiáng)大的電力工業(yè)。目前，我國發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?、可再生能源裝機(jī)容量、遠(yuǎn)距離輸電能力、電網(wǎng)規(guī)模等指標(biāo)均穩(wěn)居世界第一，有力支撐了國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高的用電需求。

　　隨著工業(yè)制造自動(dòng)化、智能化、精細(xì)度水平越來越高，未來制造業(yè)競爭不僅要圍繞技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行，也需要安全、穩(wěn)定、廉價(jià)、便捷的電力供應(yīng)保障。我國要在確保電力供應(yīng)充足的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升電能質(zhì)量和電力服務(wù)水平。

　　近年來，國家能源局推動(dòng)《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》主要目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。經(jīng)過努力，全國實(shí)現(xiàn)了居民用戶和低壓小微企業(yè)用電報(bào)裝“三零”(零上門、零審批、零投資)、高壓用戶用電報(bào)裝“三省”(省力、省時(shí)、省錢)服務(wù)全覆蓋，成為世界范圍內(nèi)改革的標(biāo)桿。

　　如今，居民用戶和160千瓦及以下的低壓小微企業(yè)告別了“花錢辦電”的歷史。這是繼2015年全國解決無電人口用電問題、2020年實(shí)現(xiàn)全國村村通動(dòng)力電后，我國電力發(fā)展史上的又一個(gè)里程碑。同時(shí)，31個(gè)省(區(qū)、市)全面實(shí)現(xiàn)了線上辦電服務(wù)，“刷臉辦電”“一證辦電”方式逐步普及，企業(yè)和群眾足不出戶即可輕松辦電。供電企業(yè)可以提前獲取用電需求并超前主動(dòng)服務(wù)，高壓辦電正從“項(xiàng)目等電用”向“電等項(xiàng)目來”加速轉(zhuǎn)變。供電能力顯著提升，各地停電時(shí)間和停電次數(shù)持續(xù)下降，深圳等部分城市供電可靠性已達(dá)到國際一流水平。

　　雖然“獲得電力”工作已經(jīng)取得了積極成效，但各地“獲得電力”服務(wù)水平還存在一些不平衡的問題，有些地方的營商環(huán)境還有一定差距。在經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展要求下，經(jīng)營主體對電力供應(yīng)訴求越來越高。過去辦電多跑幾趟、多費(fèi)點(diǎn)勁，大家還能接受，現(xiàn)在人們有了更高的期待，希望能夠“好用電”“用好電”。

　　優(yōu)化用電營商環(huán)境是營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的重要組成部分。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)再接再厲，做到讓“長板”更長，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，深化“獲得電力”服務(wù)水平提升，完善政企協(xié)同辦電工作機(jī)制，重點(diǎn)解決部分地區(qū)低電壓、頻繁停電等突出問題，發(fā)揮“企業(yè)行動(dòng)、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”合力作用，形成優(yōu)化用電營商環(huán)境的長效機(jī)制，使我國“獲得電力”整體服務(wù)水平邁上新臺階，為經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步提供強(qiáng)力保障。(來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：王軼辰)