11月25日，在生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會上，針對個別地方對本地風(fēng)電光伏等新能源和可再生能源項(xiàng)目提出了碳指標(biāo)管控要求等情況，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長陸新明回應(yīng)稱，“我們也注意到近期個別地方出臺文件對風(fēng)電、光伏等新能源和可再生能源項(xiàng)目相關(guān)碳指標(biāo)進(jìn)行限制，項(xiàng)目收益歸項(xiàng)目所在地所有。對此，我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。第一，項(xiàng)目業(yè)主參與溫室氣體自愿減排交易的權(quán)益受國家法律保護(hù)，地方政府無權(quán)對項(xiàng)目業(yè)主參與減排量交易的正當(dāng)權(quán)益進(jìn)行限制或收歸己有。第二，溫室氣體自愿減排交易是全國性交易，地方不應(yīng)該出臺與國家有關(guān)政策相悖的“地方保護(hù)”政策。
陸新明介紹到，2012年我國發(fā)布了溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法，明確溫室氣體自愿減排交易機(jī)制支持對可再生能源等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，經(jīng)核證后的減排量可進(jìn)入市場交易，在促進(jìn)可再生能源發(fā)展，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)确矫姘l(fā)揮了積極作用，在全國碳排放權(quán)交易市場中還發(fā)揮了重要的抵銷機(jī)制作用。
11月19日，河南商丘發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于風(fēng)光電新能源項(xiàng)目建設(shè)事宜的通知》，要求光伏、風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)必須同步配套產(chǎn)業(yè)以及簽訂碳指標(biāo)協(xié)議。沒有達(dá)到要求的未施工項(xiàng)目，繼續(xù)暫停實(shí)施;達(dá)不到規(guī)定要求的企業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)收回。
11月22日，河南發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》。文件要求，不得以開展試點(diǎn)為由暫停、暫緩現(xiàn)有項(xiàng)目備案、電網(wǎng)接入等工作。屋頂光伏整縣開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)，要按照國家能源局“五個不”的原則，把握好地方主管部門的工作重點(diǎn)，既要在規(guī)范企業(yè)行為、保護(hù)群眾利益上不缺位，也不能在項(xiàng)目管理法定程序、捆綁配套產(chǎn)業(yè)上越位。
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