各省(自治區(qū)、直轄市)能源局，有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門，北京市城市管理委，各派出機構(gòu)，全國電力安委會各企業(yè)成員單位：
12月15日，習(xí)近平總書記對低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作作出重要指示，要求壓實責(zé)任，細化防范措施，全力做好突發(fā)險情應(yīng)對處置，確保人民群眾安全溫暖過冬。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示，進一步做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、切實提高政治站位
入冬以來，我國華北、東北多地發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，造成大量用戶停電，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來較大影響。近期，中東部地區(qū)還將經(jīng)歷強寒潮天氣，低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險高，防災(zāi)救災(zāi)形勢嚴(yán)峻。各單位要切實提高政治站位，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持底線思維、極限思維，以時時放心不下的責(zé)任感，壓緊壓實災(zāi)害防范應(yīng)對責(zé)任鏈條，強化工作協(xié)同，務(wù)實工作舉措，全力確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)，全力保障人民群眾生產(chǎn)生活用電需求和安全溫暖過冬。
二、強化安全隱患排查
電力企業(yè)要及時排查電力設(shè)施周邊樹竹、臨時設(shè)施等覆冰覆雪安全隱患，配合地方電力管理部門及時開展隱患整改;要加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)地區(qū)重要電廠、輸電線路、重要樞紐變電站(換流站)、電力通信網(wǎng)(光纜)等設(shè)備設(shè)施防雨雪冰凍工作，強化覆冰監(jiān)測裝置、融冰裝置等抗冰裝備檢修維護，及時排查整改設(shè)備設(shè)施臨災(zāi)安全隱患。地方電力管理部門要督導(dǎo)重要電力用戶加強自備應(yīng)急電源配置，提前排查整治運行隱患，確保能隨時投入使用。
三、加強災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備
各單位要加強發(fā)電用煤、油、天然氣等燃料供應(yīng)監(jiān)測，跟蹤關(guān)注低溫、雨雪、冰凍等氣象信息，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。電力企業(yè)要加強在線監(jiān)測、人工觀冰，及時掌握電力設(shè)備設(shè)施冰情發(fā)展趨勢;預(yù)判低溫雨雪冰凍天氣可能造成電網(wǎng)停電時，嚴(yán)格電網(wǎng)調(diào)度管理，合理安排電網(wǎng)運行方式，做好事故預(yù)想，從應(yīng)急隊伍、物資裝備、融(除)冰裝置、有序用電等方面做實應(yīng)急預(yù)案，做好搶修救援準(zhǔn)備。要重點考慮多點作業(yè)可能性，超前做好跨地市跨省區(qū)物資裝備調(diào)配準(zhǔn)備。
四、全力做好搶修復(fù)電
低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致停電后，電力企業(yè)要及時評估災(zāi)害對電力安全影響，按照輕重緩急組織融冰除冰工作，力保系統(tǒng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)完整。要迅速組織搶險救災(zāi)力量，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、居民用戶、重點地區(qū)的電力供應(yīng);在不具備搶修條件時，及時調(diào)集應(yīng)急發(fā)電裝備，全力保障災(zāi)區(qū)居民基本用電。嚴(yán)格落實現(xiàn)場安全措施，做到搶險不冒險，保證搶修人員安全。地方電力管理部門要協(xié)調(diào)氣象、交通、通信、油氣等部門為電力應(yīng)急搶修提供支援，為抗冰搶險保供電車輛開通綠色通道，督導(dǎo)重要電力用戶及時啟用自備電源，做好自保自救。
五、優(yōu)化信息統(tǒng)計報送
要定時開展調(diào)度，及時報送災(zāi)損和搶修復(fù)電等信息，進一步規(guī)范設(shè)備設(shè)施受損、用戶停電等受災(zāi)信息和搶修復(fù)電信息的統(tǒng)計報送。優(yōu)化完善停電用戶等數(shù)據(jù)的采集要素、數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)要求，在確保時效情況下進一步細分居民和非居民、城市和農(nóng)村、常住戶和零電量戶等分類，聚焦民生，更加精準(zhǔn)反映實際受影響的居民用戶停電情況。
六、深入開展災(zāi)后評估
低溫雨雪冰凍災(zāi)害結(jié)束后，各單位要從電力規(guī)劃、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)施工、系統(tǒng)運行、設(shè)備設(shè)施質(zhì)量和管理、應(yīng)急處置、電源配置、融(除)冰裝置配備等方面，全面系統(tǒng)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置評估工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出務(wù)實舉措，落實整改措施，持續(xù)提升電力系統(tǒng)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害能力。
地方電力管理部門、派出機構(gòu)要對國家能源局有關(guān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對政策文件和前期會議部署情況進行再次梳理，確保落實到位。受災(zāi)區(qū)域有關(guān)單位要全過程掌握電力設(shè)備設(shè)施、電力用戶受災(zāi)及供電恢復(fù)情況，加強輿情監(jiān)測，積極回應(yīng)社會關(guān)切。
國家能源局綜合司
2023年12月16日
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