國家能源局關(guān)于印發(fā)《核電廠消防站建設(shè)暫行規(guī)定》

國家能源局關(guān)于印發(fā)《核電廠消防站建設(shè)暫行規(guī)定》的通知

國能發(fā)核電規(guī)〔2024〕47號

中國核工業(yè)集團有限公司、中國華能集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、中國廣核集團有限公司：

　　為進一步加強核電廠消防安全管理，規(guī)范核電廠消防站建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《核電廠消防安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，我局制定了《核電廠消防站建設(shè)暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。已建成核電廠消防站不滿足本規(guī)定要求的，應(yīng)在2025年12月底前完成整改，并經(jīng)核電集團組織檢查后向國家能源局報告。

核電廠消防站建設(shè)暫行規(guī)定

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范核電廠消防站建設(shè)，保障核電廠消防安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《核電廠消防安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等相關(guān)要求，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于核電廠消防站建設(shè)工作，包括消防站建筑設(shè)施及其相關(guān)裝備配備、人員配置等。本規(guī)定所稱消防站，是核電企業(yè)依據(jù)《中華人民共和國消防法》建立的專職消防隊的執(zhí)勤訓(xùn)練場所。

　　第三條 核電廠營運單位(以下簡稱業(yè)主單位)對消防站建設(shè)工作負全面責(zé)任。核電廠控股企業(yè)集團(以下簡稱核電集團)對消防站建設(shè)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。國家能源局負責(zé)核電廠消防站建設(shè)工作的監(jiān)督管理。

　　第二章 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時間

　　第四條 核電廠消防站的建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)核電廠規(guī)劃布局、總平面布局、建設(shè)規(guī)模、火災(zāi)危險性和被保護對象的防護要求、事故處置需求等因素綜合確定，原則上不低于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門印發(fā)的《城市消防站建設(shè)標準》(建標〔2017〕75號)規(guī)定的一級普通消防站有關(guān)要求。

　　第五條 業(yè)主單位應(yīng)當根據(jù)核電項目建設(shè)期間滅火救援需求，在核電廠首臺機組核島工程開工前(核島澆筑第一罐混凝土前)組建專職消防隊，配置首批專職消防隊員和裝備，并充分考慮專職消防隊員備勤、訓(xùn)練的臨時場所，經(jīng)核電集團組織檢查后上崗執(zhí)勤。

　　第六條 核電廠消防站應(yīng)為獨立建筑物，其主體建筑及配套場地應(yīng)納入核電廠廠址總平面設(shè)計一次規(guī)劃，并在首臺機組核島工程開工后18個月內(nèi)完成建設(shè)，經(jīng)核電集團組織檢查后投入使用。

　　第七條 核電廠首臺機組裝料前，專職消防隊員執(zhí)勤人數(shù)不少于30人，消防車不少于5輛;運行機組數(shù)量為6臺時，專職消防隊員執(zhí)勤人數(shù)不少于40人，消防車不少于7輛;運行機組數(shù)量大于6臺時，專職消防隊員執(zhí)勤人數(shù)不少于45人，消防車不少于8輛。

　　第三章 布局與建筑設(shè)施

　　第八條 核電廠消防站的建筑、設(shè)施和場地的設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《城市消防站設(shè)計規(guī)范》GB 51054的規(guī)定。

　　第九條 核電廠消防站布置位置應(yīng)以接到出動指令后5分鐘內(nèi)消防隊可以到達轄區(qū)任意邊緣為原則確定。當不滿足要求時，應(yīng)增設(shè)消防站，其規(guī)模應(yīng)根據(jù)轄區(qū)范圍內(nèi)保護對象的規(guī)模、火災(zāi)危險性、事故處理需求等因素確定，且不低于《城市消防站建設(shè)標準》規(guī)定的小型消防站有關(guān)要求。

　　第十條 核電廠消防站應(yīng)按照《城市消防站建設(shè)標準》一級普通消防站要求設(shè)置業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)附屬用房和輔助用房，用房面積優(yōu)先選取一級普通消防站的上限值。

　　第十一條 核電廠消防站應(yīng)設(shè)置在轄區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)或側(cè)風(fēng)處，車庫門應(yīng)朝向廠區(qū)主要道路或消防專用車道，距離路邊保持一定距離，滿足消防車快速出動要求。同時，消防車主出入口距離廠區(qū)辦公樓、食堂等容納人員較多建筑的主要疏散口不應(yīng)小于50m。

　　第十二條 鼓勵核電廠根據(jù)實戰(zhàn)演練需要，設(shè)置數(shù)字化消防培訓(xùn)、指揮以及煙熱、受限空間滅火救援等模擬訓(xùn)練設(shè)施及場地。

　　第四章 裝備配備

　　第十三條 業(yè)主單位應(yīng)當結(jié)合核電廠典型火災(zāi)類型和機組規(guī)模，配備消防車種類和數(shù)量，包括滅火消防車、舉高消防車、專勤消防車等。消防車主要參數(shù)和隨車器材應(yīng)不低于附件1中相關(guān)要求。

　　第十四條 業(yè)主單位應(yīng)當按照國家有關(guān)標準要求對消防車進行定期檢測，當消防車使用超過10年后應(yīng)將檢測頻次增加至2次/年。整車技術(shù)狀況明顯下降，經(jīng)維修后仍達不到功能要求的應(yīng)予以退役。

　　第十五條 業(yè)主單位應(yīng)當按照《城市消防站建設(shè)標準》要求配備消防站滅火器材、搶險救援器材、專職消防隊員防護裝備以及訓(xùn)練器材等，并結(jié)合輻射控制區(qū)滅火救援需求配置輻射防護裝備。滅火劑儲備量應(yīng)按不低于一次車載滅火劑總量1:1的比例確定，若鄰近消防協(xié)作力量不能在30分鐘內(nèi)到達，儲備量應(yīng)增加1倍。

　　第十六條 業(yè)主單位應(yīng)當建立消防救援指揮系統(tǒng)，合理配備消防站的通信器材，并滿足附件2的功能性要求。

　　第十七條 核電廠專職消防隊應(yīng)當規(guī)范開展每周車場日活動，并定期組織實施消防車、滅火器材、通信器材等裝備的維護保養(yǎng)，確保消防裝備可靠有效。

　　第五章 人員配置

　　第十八條 業(yè)主單位應(yīng)當按照《關(guān)于規(guī)范和加強企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》(公通字〔2016〕25號)要求組建專職消防隊，健全組織機構(gòu)。專職消防隊員總?cè)藬?shù)應(yīng)結(jié)合核電廠實際執(zhí)勤倒班形式、人員休假替補方式、輪休機制綜合確定。

　　第十九條 專職消防隊員應(yīng)當具備下列條件：

　　(一)熱愛消防職業(yè)，遵紀守法，有奉獻精神，自愿加入消防救援隊伍;

　　(二)從業(yè)年齡原則上在18至40周歲之間，其中，國家綜合性消防救援隊伍退出人員、退役士兵、具有5年以上滅火救援實戰(zhàn)經(jīng)驗的專職消防隊員從業(yè)年齡上限可放寬至45周歲，擔(dān)任指揮崗位、駕駛員的人員從業(yè)年齡上限可放寬至55周歲;

　　(三)體格條件符合《消防員職業(yè)健康標準》GBZ 221相關(guān)要求;

　　(四)駕駛員應(yīng)具有初中及以上文化程度，其他人員具有中專/高中及以上文化程度。

　　第二十條 核電廠消防站執(zhí)勤人員應(yīng)按車輛配備情況確定，并符合下列規(guī)定：

　　(一)每個執(zhí)勤班次專職消防隊員配置應(yīng)滿足單車作戰(zhàn)及合成編隊戰(zhàn)斗編成需求，滿足戰(zhàn)術(shù)展開、戰(zhàn)勤保障、通信保障、后勤保障等要求。

　　(二)指揮員按不少于1人/執(zhí)勤班次配置。

　　(三)水罐消防車、泡沫消防車等車型，班長及戰(zhàn)斗員按3~5人/車配置，舉高噴射消防車、干粉消防車、干粉聯(lián)用消防車、搶險救援消防車等車型，班長及戰(zhàn)斗員按2~3人/車配置，其他消防車的執(zhí)勤人員按車型合理配置。

　　(四)通信員按1~2人/執(zhí)勤班次配置。

　　(五)駕駛員按1~1.25人/車的比例配置。

　　第六章 附則

　　第二十一條 本規(guī)定由國家能源局負責(zé)解釋。

　　第二十二條 本規(guī)定自2024年7月1日起施行，有效期5年。

　　附件：1. 核電廠消防站配備的消防車及隨車器材要求

　　2. 核電廠消防站通信指揮系統(tǒng)設(shè)備配備要求

　　附件1

　　核電廠消防站配備的消防車及隨車器材要求

　　一、 核電廠消防站配備的消防車輛

　　(一)水罐消防車的消防泵額定流量不應(yīng)小于60L/s。泡沫消防車的消防泵額定流量不應(yīng)小于100L/s，消防水和泡沫液的載液量均不應(yīng)低于6噸。每個消防站應(yīng)至少配備3輛水罐或泡沫消防車。

　　(二)干粉—泡沫聯(lián)用消防車、干粉—水聯(lián)用消防車、干粉消防車的干粉罐載劑量不應(yīng)低于3噸，干粉噴射強度不應(yīng)小于40kg/s，泡沫液罐載液量不應(yīng)低于2噸，泡沫炮噴射泡沫混合液流量不應(yīng)小于48L/s。每個消防站根據(jù)需要選配。

　　(三)舉高消防車包括登高平臺消防車、云梯消防車、舉高噴射消防車等，其臂架形式、舉升高度、最大水平延展幅度應(yīng)根據(jù)被保護對象具體情況確定。其中，舉高噴射消防車的消防泵額定流量不應(yīng)小于100L/s，其它類型舉高消防車技術(shù)性能應(yīng)符合國家有關(guān)標準。每個消防站應(yīng)至少配備1輛舉高消防車。

　　(四)專勤消防車包括搶險救援消防車、排煙消防車、照明消防車、核生化偵檢消防車、通信指揮消防車等。其中，照明消防車應(yīng)設(shè)有對外供電接口，核生化偵檢消防車應(yīng)具備遠程采樣和核輻射檢測功能。每個消防站應(yīng)至少配備1輛搶險救援消防車，其余類型專勤消防車根據(jù)需要選配。

　　(五)供液消防車的吸液、供液流量不應(yīng)小于30L/s，載液量不應(yīng)低于20噸。每個消防站根據(jù)需要選配。

　　二、 消防車配備的隨車器材

　　(一)水力自擺移動炮流量不應(yīng)小于30L/s，每輛泡沫消防車應(yīng)配備不少于1門。

　　(二)遠程遙控移動炮應(yīng)選用防爆型，流量不應(yīng)小于40L/s，每個消防站應(yīng)至少配備2門。

　　(三)水—泡沫兩用炮的流量不應(yīng)小于75L/s，每個消防站應(yīng)至少配備2門。

　　(四)單只泡沫管槍的流量不應(yīng)小于16L/s，每輛泡沫車應(yīng)配備不少于2支。

　　(五)每輛泡沫消防車應(yīng)配備不少于2支泡沫發(fā)生器。

　　(六)每輛消防車應(yīng)配備適用于核電廠消防接口的管線管件。

　　(七)根據(jù)需求選配消防滅火機器人，流量不應(yīng)小于60L/s，應(yīng)具備越障、爬坡能力，其中越障能力≥300mm、爬坡能力≥35度。

　　(八)機動消防泵、移動式水帶卷盤、二節(jié)拉梯等滅火器材配備應(yīng)不低于《城市消防站建設(shè)標準》有關(guān)要求。

附件2 核電廠消防站通信指揮系統(tǒng)設(shè)備配備要求

注：表中“△”表示可選配。