近日，聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）官微發(fā)布消息稱，該組織正與中國(guó)水利部、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）等聯(lián)合推動(dòng)制定小水電技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
事實(shí)上，在推進(jìn)制定相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，水利部也在積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)小水電的綠色發(fā)展，發(fā)布了《綠色小水電評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。
對(duì)小水電制定各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行綠色評(píng)價(jià)，其實(shí)都是為了讓小水電未來更健康、可持續(xù)地發(fā)展。
小水電曾出力點(diǎn)亮鄉(xiāng)村
小水電利用的水能是清潔可再生能源。作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，小水電為點(diǎn)亮鄉(xiāng)村出過不少力。但是，一些地方過度、違規(guī)開發(fā)所帶來的生態(tài)問題也不容忽視。國(guó)家審計(jì)署2018年6月19日發(fā)布的《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)結(jié)果》顯示，截至2017年底，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有10省份建成小水電2.41萬座；8省份930座小水電未經(jīng)環(huán)評(píng)即開工建設(shè)；過度開發(fā)致使333條河流出現(xiàn)不同程度斷流，斷流河段總長(zhǎng)1017公里。
“綠色發(fā)展已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識(shí)，治理小水電，綠色改造是關(guān)鍵?！彼哭r(nóng)村水利水電司水能處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
按照相關(guān)部署，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省份要在2020年前基本完成小水電的清理整改工作，其余各省份也要在2022年前完成相關(guān)工作。
生態(tài)電價(jià)“指揮”水流量
河道斷流、河床裸露……一些地區(qū)小水電無序開發(fā)帶來的生態(tài)環(huán)境問題備受社會(huì)關(guān)注。在上述負(fù)責(zé)人看來，針對(duì)小水電發(fā)展過程中存在的問題，可以通過科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)監(jiān)管、綠色改造、建立市場(chǎng)機(jī)制來積極應(yīng)對(duì)。
今年1月，水利部會(huì)同發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家能源局四部委在京聯(lián)合召開視頻會(huì)議，部署推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電生態(tài)環(huán)境突出問題清理整改工作。狠抓問題整改，保障生態(tài)流量，是這次會(huì)議明確的重點(diǎn)任務(wù)之一。
事實(shí)上，對(duì)于水電站而言，為保障生態(tài)流量而下泄水量，意味著要損失真金白銀的發(fā)電效益。陜西省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北方地區(qū)水電站以高水頭、小流量為主，泄放10%的流量，發(fā)電量損失20%以上，老電站生態(tài)流量下泄面臨較大的阻力。
如何調(diào)動(dòng)水電站業(yè)主的積極性，確保生態(tài)流量泄放落實(shí)到位，考驗(yàn)著各級(jí)管理部門的智慧。福建省水利廳聯(lián)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保、經(jīng)信、物價(jià)等部門出臺(tái)了《關(guān)于加快落實(shí)水電站生態(tài)下泄流量工作的通知》等一系列文件，明確了流量核定、生態(tài)改造、部門職責(zé)分工等。
“特別是，根據(jù)水電站落實(shí)生態(tài)流量程度，分檔設(shè)置生態(tài)獎(jiǎng)懲電價(jià)?！备＝ㄊ∷麖d廳長(zhǎng)賴軍介紹，對(duì)最小生態(tài)下泄流量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)完整率和達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上的水電站，實(shí)行生態(tài)電價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完整率和達(dá)標(biāo)率在60%以下的，給予生態(tài)電價(jià)懲罰，引導(dǎo)企業(yè)自覺落實(shí)生態(tài)流量。
老舊電站變時(shí)尚咖啡館
在福建省泉州市永春縣水利系統(tǒng)工作了30多年的陳俊超，對(duì)小水電再熟悉不過了。上世紀(jì)90年代，身為設(shè)計(jì)室主任的他，一年要忙著給20多個(gè)小水電站出設(shè)計(jì)和技改方案?！包c(diǎn)亮鄉(xiāng)村”和“讓每一滴水創(chuàng)造最大價(jià)值”，是他工作的指針。
“如今，為了保障生態(tài)需水，實(shí)現(xiàn)河暢其流，推進(jìn)小水電清理整改、綠色轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成了我和同事們的工作重心。”陳俊超說。
作為福建省老舊電站退出試點(diǎn)縣，2015年以來，永春縣有39座電站報(bào)廢退出，修復(fù)40公里河道。
退出運(yùn)營(yíng)后的電站是否可以“舊物再利用”？永春縣建于2004年和1995年的石鼓鎮(zhèn)桃聯(lián)、桃源兩座電站的退出改造項(xiàng)目給出了答案。
如果不是外墻上的“水電站”字樣，當(dāng)走進(jìn)充滿文藝氣息的咖啡館和書吧時(shí)，你可能很難想象這里曾經(jīng)是老舊電站的廠房。仔細(xì)看，會(huì)發(fā)現(xiàn)咖啡館里的陳設(shè)還有不少工業(yè)元素，環(huán)形木質(zhì)圓桌的中央，放著一臺(tái)身型壯碩的圓柱體金屬設(shè)備，上面寫著“1#發(fā)電機(jī)”，原來它是一臺(tái)退役的發(fā)電機(jī)。
咖啡館的大落地窗外，是流動(dòng)的桃溪水。永春縣水利局負(fù)責(zé)人說，桃聯(lián)、桃源電站退出后，渠道僅保留少量灌溉用水，絕大部分水量進(jìn)入主河道，恢復(fù)桃溪5公里主河道流量，起到修復(fù)生態(tài)、美化環(huán)境的效果。
“上世紀(jì)六七十年代，永春縣作為小水電發(fā)祥地，成為全國(guó)小水電的一面紅旗。走進(jìn)新時(shí)代，我們將踐行‘綠水青山就是金山銀山’的理念，與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)取成為小水電綠色轉(zhuǎn)型的一面旗幟?！庇来嚎h文體旅游局副局長(zhǎng)姚海蘭說。
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