7月11日，中央深改委會議審議通過《關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)要深化電力體制改革，加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，更好推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，保障國家能源安全。
會議強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)合理設(shè)計(jì)新型電力系統(tǒng)建設(shè)路徑，在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃分步驟逐步降低傳統(tǒng)能源比重。要健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的體制機(jī)制，推動加強(qiáng)電力技術(shù)創(chuàng)新、市場機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。要推動有效市場同有為政府更好結(jié)合不斷完善政策體系，做好電力基本公共服務(wù)供給。
電力改革對于當(dāng)前我國正在推進(jìn)的綠色低碳發(fā)展有怎樣的意義?為什么要構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，將如何構(gòu)建?為此，新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者專訪了華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴。曾鳴表示，新型電力系統(tǒng)要以新能源為主體，橫向多能互補(bǔ)，縱向源網(wǎng)荷儲協(xié)同，按照“四化”路徑穩(wěn)步推進(jìn)，為雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。
新型電力系統(tǒng)以新能源為主體
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者：新型電力系統(tǒng)有沒有一個確切的概念，到底什么是新型電力系統(tǒng)?
曾鳴：2021年3月15日，中央財(cái)經(jīng)委員會第九次會議中指出，要構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的能源體系，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。因此，新能源為主體的電力系統(tǒng)就是新型電力系統(tǒng)。
這里的新能源主要是指可再生能源，是以風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電為代表的可再生能源。這意味著這樣的電力系統(tǒng)和傳統(tǒng)電力系統(tǒng)要有明顯的差異。因?yàn)樾履芑蚩稍偕茉从胁▌有?，是需要調(diào)節(jié)資源來實(shí)現(xiàn)電力供需平衡的。電力是需要瞬間平衡的，為調(diào)節(jié)電力資源就需要儲能，或采用有調(diào)節(jié)能力的發(fā)電方式，從而作為新能源發(fā)電的一種調(diào)節(jié)性資源。
為此，新能源電力系統(tǒng)就需要有兩個特征，一是橫向要多能互補(bǔ)，二是縱向要源網(wǎng)荷儲協(xié)同。只有具備這樣兩個特征，才能實(shí)現(xiàn)供需平衡。
構(gòu)建新型電力系統(tǒng)事關(guān)雙碳目標(biāo)
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者：新型電力系統(tǒng)已經(jīng)過幾年探索，到目前作為指導(dǎo)意見被中央深改委會議審議通過，這反映了怎樣的現(xiàn)狀，是不是有一些迫切性?
曾鳴：新型電力系統(tǒng)提出時間還不久，當(dāng)然，提出來之后整個電力行業(yè)，包括發(fā)電、電網(wǎng)、各種能源用戶，為新型電力系統(tǒng)未來如何建設(shè)，采取怎樣的建設(shè)路徑，都做了很多探討。所以，中央深改委會議審議通過《關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》，反映了這個新型電力系統(tǒng)還要加快推進(jìn)。
構(gòu)建新型電力系統(tǒng)確實(shí)有其迫切性。因?yàn)?，?jīng)過這幾年的探索，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，具備了一定的基礎(chǔ)了所以，中央在這時候再次明確地提出。
其迫切性主要體現(xiàn)在雙碳目標(biāo)的要求上。今年已經(jīng)是2023年了，雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是需要新型電力系統(tǒng)來保障的。新型電力系統(tǒng)如果建設(shè)不起來，或者建設(shè)晚了，雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就比較難了。同時，雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)又涉及另外兩個目標(biāo)――雙碳目標(biāo)只是代表了環(huán)保目標(biāo)，新型電力系統(tǒng)還要考慮能源問題。這兩個目標(biāo)就是安全目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。只有通過這個新型電力系統(tǒng)，通過它的兩個特征，即橫向多能互補(bǔ)，縱向源網(wǎng)荷儲協(xié)同，來同時兼顧安全目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，才能使這三個目標(biāo)協(xié)同優(yōu)化。所以，這就體現(xiàn)了新一代系統(tǒng)建設(shè)的迫切性。
新型電力系統(tǒng)與消費(fèi)者緊密相關(guān)
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者：新型電力系統(tǒng)將會為我們的電力消費(fèi)者帶來怎樣的改變，為節(jié)能降碳作出怎樣的貢獻(xiàn)?
曾鳴：新型電力系統(tǒng)對電力消費(fèi)者而言，或者對整個能源消費(fèi)者而言，因?yàn)樵撓到y(tǒng)中有多能互補(bǔ)的概念，多能互補(bǔ)不單是電力一種能源，與電力上下游相關(guān)的能源也要統(tǒng)一考慮，所以對于能源的消費(fèi)者會產(chǎn)生很大的影響。最重要的影響就是新型電力系統(tǒng)的建設(shè)使得各類用戶用的電成為綠電。這樣，各類用戶在用能用電中，碳的排放會明顯降低，甚至?xí)_(dá)到近零排放。這樣對整個環(huán)境的影響，對全世界雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都是有貢獻(xiàn)的。
另外，新型電力系統(tǒng)能夠協(xié)調(diào)安全、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保三個目標(biāo)。這樣的話，消費(fèi)者在用綠電的同時，用電的安全可靠性將得以保證，而消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)成本也不會提高。
同時，新型電力系統(tǒng)為節(jié)能降碳的貢獻(xiàn)也是很明顯的。因?yàn)樾滦碗娏ο到y(tǒng)是以新能源為主體的電力系統(tǒng)，開發(fā)和使用都是新能源，這樣就大大減少了碳排放。同時，對資源的節(jié)約也有很大促進(jìn)。因此，節(jié)能降碳是新型電力系統(tǒng)的最大貢獻(xiàn)。
構(gòu)建新型電力系統(tǒng)需要一個過程
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者：在新型電力系統(tǒng)構(gòu)建中需要注意什么，有什么建議?
曾鳴：建設(shè)新型電力系統(tǒng)要注意以下幾點(diǎn)。一是，這需要一個過程，不是一下子就能夠完成，相對而言還是個比較長的過程。所以，整個過程中的原則是先立后破。這也是中央多次強(qiáng)調(diào)的，各種研究也表明要適應(yīng)中國的國情。先立后破，就是當(dāng)我們有了新的技術(shù)，在體制、機(jī)制得以健全的情況下，才能逐步把傳統(tǒng)能源替換了。用新能源要始終保證安全的目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，都要系統(tǒng)優(yōu)化管理。
第二，新型電力系統(tǒng)的建設(shè)，要按照“四化”路徑來做。這就是說我們最終的目標(biāo)是要清潔化，即能源轉(zhuǎn)型之后，能源的開發(fā)和使用都要實(shí)現(xiàn)清潔化，使可再生能源越來越成為主體能源。為了實(shí)現(xiàn)清潔化，需要另外“三化”來支撐。第一個化就是智能化或智慧化，要通過一系列的科技創(chuàng)新，特別是數(shù)字技術(shù)支撐來實(shí)現(xiàn);第二個化，就是綜合化，能源的問題，不能再像傳統(tǒng)系統(tǒng)里，似乎電、熱、氣、冷，或者是風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、水力發(fā)電、火力發(fā)電，這些都是分開的，現(xiàn)在不行了，要綜合――目前興起的一種新的服務(wù)模式，叫綜合能源服務(wù);第三個化，就是要市場化，因?yàn)樾滦湍茉聪到y(tǒng)還是要通過建設(shè)和運(yùn)行“新型電力市場”來實(shí)現(xiàn)最后運(yùn)行的，所以要市場化，以“準(zhǔn)中心化”的模式來建設(shè)未來的新型電力市場。
只有通過這“三化”，即智慧化、綜合化、市場化(或者稱之為“準(zhǔn)中心化”)來支撐我們最終要實(shí)現(xiàn)的能源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)能源的清潔化。只有按照這樣的一個路徑來做，新型電力系統(tǒng)才能夠穩(wěn)步向前推進(jìn)，并最終實(shí)現(xiàn)。
來源： 新京報(bào)
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